• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】財(cái)金[2016]92號
• 【發(fā)布日期】2016-09-24
• 【生效日期】2016-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》的通知 
財(cái)金[2016]92號
 
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
        根據(jù)《預(yù)算法》,、《政府采購法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）,，為加強(qiáng)政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政部門履職行為,，保障合作各方合法權(quán)益,，現(xiàn)印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》。請遵照執(zhí)行,。
 
  財(cái)政部
  2016年9月24日
 
 附件：
 政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法
 第一章 總則
  第一條 為加強(qiáng)政府和社會資本合作（簡稱PPP）項(xiàng)目財(cái)政管理,，明確財(cái)政部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財(cái)政部門履職行為,，保障合作各方合法權(quán)益,，根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》,、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī),，制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)能源,、交通運(yùn)輸,、市政公用、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、環(huán)境保護(hù),、保障性安居工程,、教育、科技,、文化,、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老,、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的各類PPP項(xiàng)目,。
  第三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項(xiàng)目合作,，切實(shí)履行項(xiàng)目識別論證、政府采購,、預(yù)算收支與績效管理,、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé),，保證項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施,、高效運(yùn)營。
  第二章 項(xiàng)目識別論證
  第四條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同配合,，共同做好項(xiàng)目前期的識別論證工作。
  政府發(fā)起PPP項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議,，由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提請同級財(cái)政部門開展物有所值評價和財(cái)政承受能力論證,。
  社會資本發(fā)起PPP項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)由社會資本向行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后,，由社會資本方編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提請同級財(cái)政部門開展物有所值評價和財(cái)政承受能力論證。
  第五條 新建,、改擴(kuò)建項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建議書,、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期論證文件編制；存量項(xiàng)目實(shí)施方案的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè),、運(yùn)營維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報(bào)告等,。
  項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、風(fēng)險(xiǎn)分配框架,、運(yùn)作方式,、交易結(jié)構(gòu)、合同體系,、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容,。
  第六條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評價報(bào)告,。受托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立,、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價、論證,，并對報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé),。
  第七條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案共同對物有所值評價報(bào)告進(jìn)行審核。物有所值評價審核未通過的,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可對實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整后重新提請本級財(cái)政部門和行業(yè)主管部門審核,。
  第八條 經(jīng)審核通過物有所值評價的項(xiàng)目，由同級財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值評價報(bào)告組織編制財(cái)政承受能力論證報(bào)告,，統(tǒng)籌本級全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任,，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后，出具財(cái)政承受能力論證報(bào)告審核意見,。
  第九條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄,，將經(jīng)審核通過物有所值評價和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄管理。
  第三章 項(xiàng)目政府采購管理
  第十條 對于納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)物有所值評價和財(cái)政承受能力論證審核結(jié)果完善項(xiàng)目實(shí)施方案,，報(bào)本級人民政府審核。本級人民政府審核同意后,，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定,，依法組織開展社會資本方采購工作。
  項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購,。
  第十一條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo),、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方,，鼓勵社會資本積極參與,、充分競爭。根據(jù)項(xiàng)目需求必須采用單一來源采購方式的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序,。
  第十二條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì),、技術(shù)能力,、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件，保證國有企業(yè),、民營企業(yè),、外資企業(yè)平等參與。
  第十三條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案,、商務(wù)報(bào)價,、融資能力等因素合理設(shè)置采購評審標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的長期穩(wěn)定運(yùn)營和質(zhì)量效益提升,。
  第十四條 參加采購評審的社會資本所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納,，但經(jīng)采購未中選的,，財(cái)政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償。
  第十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目采購活動的支持服務(wù)和監(jiān)督管理,，依托政府采購平臺和PPP綜合信息平臺,，及時充分向社會公開PPP項(xiàng)目采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果,、采購文件,、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，確保采購過程和結(jié)果公開,、透明,。
  第十六條 采購結(jié)果公示結(jié)束后、PPP項(xiàng)目合同正式簽訂前,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將PPP項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門,、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),。
  第十七條 PPP項(xiàng)目合同審核時，應(yīng)當(dāng)對照項(xiàng)目實(shí)施方案,、物有所值評價報(bào)告,、財(cái)政承受能力論證報(bào)告及采購文件，檢查合同內(nèi)容是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更,，并重點(diǎn)審核合同是否滿足以下要求：
  （一）合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施方案中的風(fēng)險(xiǎn)分配方案，在政府與社會資本雙方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),，并確保應(yīng)由社會資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)移,；
  （二）合同應(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目付費(fèi)與績效評價結(jié)果掛鉤,；
  （三）合同應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本核算范圍和成本變動因素,，設(shè)定項(xiàng)目基準(zhǔn)成本；
  （四）合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目基準(zhǔn)成本和項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,，參照工程竣工決算合理測算確定項(xiàng)目的補(bǔ)貼或收費(fèi)定價基準(zhǔn),。項(xiàng)目收入基準(zhǔn)以外的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)；
  （五）合同應(yīng)當(dāng)合理約定項(xiàng)目補(bǔ)貼或收費(fèi)定價的調(diào)整周期,、條件和程序,，作為項(xiàng)目合作期限內(nèi)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門執(zhí)行補(bǔ)貼或收費(fèi)定價調(diào)整的依據(jù)。
  第四章 項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算管理
  第十八條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求,，將PPP項(xiàng)目合同中約定的政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃,，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)本級人民政府審核,，保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力,。
  第十九條 本級人民政府同意納入中期財(cái)政規(guī)劃的PPP項(xiàng)目,，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財(cái)政資金收支納入預(yù)算管理,，報(bào)請財(cái)政部門審核后納入預(yù)算草案,，經(jīng)本級政府同意后報(bào)本級人民代表大會審議。
  第二十條 行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求,，編報(bào)PPP項(xiàng)目收支預(yù)算：
  （一）收支測算,。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項(xiàng)目合同約定,，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況,、支出績效評價結(jié)果等，測算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項(xiàng)目收支數(shù)額,。
  （二）支出編制,。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目,、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求,，列入支出預(yù)算。
  （三）收入編制,。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在PPP項(xiàng)目中獲得的收入列入預(yù)算,。
  （四）報(bào)送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收支在內(nèi)的預(yù)算,，按照統(tǒng)一的時間要求報(bào)同級財(cái)政部門,。
  第二十一條 財(cái)政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報(bào)送的PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請進(jìn)行認(rèn)真審核，充分考慮績效評價,、價格調(diào)整等因素,，合理確定預(yù)算金額。
  第二十二條 PPP項(xiàng)目中的政府收入,，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息,、超額收益分成,、社會資本違約賠償和保險(xiǎn)索賠等收入，以及上級財(cái)政撥付的PPP專項(xiàng)獎補(bǔ)資金收入等,。
  第二十三條 PPP項(xiàng)目中的政府支出,，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財(cái)政資金中安排的股權(quán)投資、運(yùn)營補(bǔ)貼,、配套投入,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，以及上級財(cái)政對下級財(cái)政安排的PPP專項(xiàng)獎補(bǔ)資金支出,。
  第二十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同各級財(cái)政部門做好項(xiàng)目全生命周期成本監(jiān)測工作,。每年一季度前,，項(xiàng)目公司（或社會資本方）應(yīng)向行業(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營成本說明材料。項(xiàng)目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公示,，接受社會監(jiān)督,。
  第二十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門開展PPP項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控，對績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和定期檢查,，確保階段性目標(biāo)與資金支付相匹配,，開展中期績效評估，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo),。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)偏離時,，應(yīng)及時采取措施予以糾正。
  第二十六條 社會資本方違反PPP項(xiàng)目合同約定,，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行狀況惡化,，危及國家安全和重大公共利益，或嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定供給的,，本級人民政府有權(quán)指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)臨時接管項(xiàng)目,，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常經(jīng)營或提前終止。臨時接管項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用,，根據(jù)合作協(xié)議約定,，由違約方單獨(dú)承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。
  第二十七條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi),，按照事先約定的績效目標(biāo),，對項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果,、成本收益,、可持續(xù)性等方面進(jìn)行績效評價，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評價意見,。
  第二十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)績效評價結(jié)果合理安排財(cái)政預(yù)算資金。
  對于績效評價達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定,，向項(xiàng)目公司或社會資本方及時足額安排相關(guān)支出。
  對于績效評價不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減相應(yīng)費(fèi)用或補(bǔ)貼支出,。
  第五章 項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債管理
  第二十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)PPP項(xiàng)目涉及的國有資產(chǎn)管理，督促項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺賬,。政府在PPP項(xiàng)目中通過存量國有資產(chǎn)或股權(quán)作價入股,、現(xiàn)金出資入股或直接投資等方式形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國有資產(chǎn)在政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映和管理,。
  第三十條 存量PPP項(xiàng)目中涉及存量國有資產(chǎn),、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)會同行業(yè)主管部門和財(cái)政部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，依法進(jìn)行資產(chǎn)評估,，防止國有資產(chǎn)流失,。
  第三十一條 PPP項(xiàng)目中涉及特許經(jīng)營權(quán)授予或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)特許經(jīng)營權(quán)未來帶來的收入狀況,，參照市場同類標(biāo)準(zhǔn),，通過競爭性程序確定特許經(jīng)營權(quán)的價值，以合理價值折價入股,、授予或轉(zhuǎn)讓,。
  第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和PPP項(xiàng)目合同約定確定項(xiàng)目公司資產(chǎn)權(quán)屬。對于歸屬項(xiàng)目公司的資產(chǎn)及權(quán)益的所有權(quán)和收益權(quán),，經(jīng)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門同意,，可以依法設(shè)置抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益,，或進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資,，但應(yīng)及時在財(cái)政部PPP綜合信息平臺上公示。項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營期后,，社會資本方可以通過結(jié)構(gòu)性融資實(shí)現(xiàn)部分或全部退出,，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。
  第三十三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作,。
  項(xiàng)目合作期滿移交的,，政府和社會資本雙方應(yīng)按合同約定共同做好移交工作，確保移交過渡期內(nèi)公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給,。項(xiàng)目合同期滿前,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，對移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測試,、資產(chǎn)評估和登記入賬,，項(xiàng)目資產(chǎn)不符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的，社會資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失,。
  項(xiàng)目因故提前終止的,，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因?qū)е绿崆敖K止的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定給予社會資本相應(yīng)補(bǔ)償,，并妥善處置項(xiàng)目公司存續(xù)債務(wù)，保障債權(quán)人合法權(quán)益,；如因社會資本原因?qū)е绿崆敖K止的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定要求社會資本承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
  第三十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目債務(wù)的監(jiān)控,。PPP項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成的負(fù)債,，屬于項(xiàng)目公司的債務(wù),，由項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)償付義務(wù)。項(xiàng)目期滿移交時,，項(xiàng)目公司的債務(wù)不得移交給政府,。
  第六章 監(jiān)督管理
  第三十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)保障項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,，嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù),。
  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審核，確保項(xiàng)目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域,，并按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)前期論證審查程序,。項(xiàng)目實(shí)施不得采用建設(shè)-移交方式。
  政府與社會資本合資設(shè)立項(xiàng)目公司的,，應(yīng)按照《公司法》等法律規(guī)定以及PPP項(xiàng)目合同約定規(guī)范運(yùn)作,，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機(jī)構(gòu)對社會資本方股東的股權(quán)進(jìn)行回購安排。
  財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政承受能力論證結(jié)果和PPP項(xiàng)目合同約定,，嚴(yán)格管控和執(zhí)行項(xiàng)目支付責(zé)任,，不得將當(dāng)期政府購買服務(wù)支出代替PPP項(xiàng)目中長期的支付責(zé)任，規(guī)避PPP項(xiàng)目相關(guān)評價論證程序,。
  第三十六條 各級財(cái)政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺,，建立PPP項(xiàng)目庫，做好PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作,，保障公眾知情權(quán),，接受社會監(jiān)督。
  項(xiàng)目準(zhǔn)備,、采購和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目采購信息,，采購文件，采購成交結(jié)果,，不涉及國家秘密,、商業(yè)秘密的項(xiàng)目合同文本，開工及竣工投運(yùn)日期,，政府移交日期等,。項(xiàng)目運(yùn)營階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的成本監(jiān)測和績效評價結(jié)果等。
  財(cái)政部門信息公開內(nèi)容包括本級PPP項(xiàng)目目錄,、本級人大批準(zhǔn)的政府對PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等,。
  第三十七條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對PPP項(xiàng)目財(cái)政管理情況加強(qiáng)全程監(jiān)督管理,，重點(diǎn)關(guān)注PPP項(xiàng)目物有所值評價和財(cái)政承受能力論證、政府采購,、預(yù)算管理,、國有資產(chǎn)管理,、債務(wù)管理、績效評價等環(huán)節(jié),，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。
  第三十八條 對違反本辦法規(guī)定實(shí)施PPP項(xiàng)目的，依據(jù)《預(yù)算法》,、《政府采購法》及其實(shí)施條例,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
  第七章 附則
  第三十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
  第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。