• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人大常委會(huì)公告第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省信息化條例

湖南省信息化條例

（湖南省人大常委會(huì)公告第36號(hào)）





 《湖南省信息化條例》于2004年7月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行,。






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范信息化管理,，加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，根據(jù)本省實(shí)際,，制定本條例,。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè),、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā),、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障等活動(dòng)適用本條例,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。


第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享,、保障安全的原則。


第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，采取措施,，推進(jìn)信息化進(jìn)程,。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，并鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入。


第五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)信息化工作,。


第六條 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。


第七條 對(duì)在信息化工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)部門(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 信息化規(guī)劃與建設(shè)




第八條 編制信息化規(guī)劃，必須從實(shí)際出發(fā),，科學(xué)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),，防止重復(fù)建設(shè),。


第九條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府信息化主管部門(mén),，根據(jù)國(guó)家信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域信息化綜合規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域信息化綜合規(guī)劃編制本系統(tǒng),、本部門(mén)的信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府信息化主管部門(mén)備案。


第十條 省,、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府信息化主管部門(mén)會(huì)同通信,、廣播電視,、城市規(guī)劃和建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)本級(jí)信息化綜合規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng),、計(jì)算機(jī)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由同級(jí)人民政府將其納入城市建設(shè),、村鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃,。

 新建、擴(kuò)建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,，并按照互利互惠的原則，與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。


第十一條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域電子政務(wù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。


第十二條 信息安全工程和用財(cái)政性資金建設(shè)的信息工程,，在報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府信息化主管部門(mén)進(jìn)行審查，符合本級(jí)信息化有關(guān)規(guī)劃和信息安全管理要求的,，方可按照建設(shè)項(xiàng)目程序辦理相關(guān)手續(xù),。

 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出審查意見(jiàn)。


第十三條 信息工程建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,、工程監(jiān)理制,、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

 承擔(dān)信息工程設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、招標(biāo)代理的單位,，必須取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū),。信息工程建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。


第十四條 信息工程建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能測(cè)試,；并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的方可交付使用,。




第三章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用




第十五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，完善推廣應(yīng)用體系,，實(shí)行引進(jìn)推廣應(yīng)用先進(jìn)成果和自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織實(shí)施重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目,。


第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域電子政務(wù)規(guī)劃的要求,，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，使用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提高工作效能和服務(wù)水平。


第十七條 科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣播電視,、社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)和公用事業(yè)等社會(huì)公共服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)公共服務(wù)單位）,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,，應(yīng)用信息技術(shù)，提高社會(huì)公共服務(wù)水平,。


第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),?？萍?、技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)有一定的比例用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。


第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)逐步建立,、完善信用體系和網(wǎng)上支付,、物流配送系統(tǒng)，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動(dòng),。


第二十條 鼓勵(lì)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和其他具有信息技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)能力的單位和個(gè)人,，依法開(kāi)展信息技術(shù)推廣應(yīng)用有償服務(wù)活動(dòng),。




第四章 信息資源開(kāi)發(fā)




第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù),、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù),、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù),、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共信息資源庫(kù)建設(shè)，扶持和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)信息資源,。

 省人民政府信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和完善本省信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),，并加強(qiáng)對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)。


第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)加工,、存儲(chǔ)、分析,、使用各類(lèi)業(yè)務(wù)信息，建立業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)。


第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源共享原則和交換制度,，及時(shí)向本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)提供有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)該信息的更新,。


第二十四條 下列信息,，除國(guó)家另有規(guī)定的外，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該信息發(fā)生或者變更后七日內(nèi),，在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個(gè)人無(wú)償查詢(xún)：

 （一）法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能和職責(zé),；

 （三）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、需要申請(qǐng)人注意的事項(xiàng)、數(shù)量,、程序,、期限、實(shí)施主體和結(jié)果,；

 （四）收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息,。


第二十五條 直接轉(zhuǎn)發(fā)其他單位發(fā)布過(guò)的信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明信息來(lái)源,。未經(jīng)信息所有者許可，不得擅自刪除、修改有關(guān)信息,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。


第二十六條 單位和個(gè)人有權(quán)向收集,、處理,、存儲(chǔ)、傳播其信息的單位和個(gè)人了解相關(guān)情況,；對(duì)不實(shí)的信息,，有權(quán)要求修改或者清除。




第五章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化的需要,，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對(duì)信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持,。

 省人民政府信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,，并納入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。


第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，制定規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定；縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。


第二十九條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā),，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。


第三十條 從事信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得制作,、復(fù)制、發(fā)布,、傳播危害國(guó)家安全或者涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者包含淫穢,、色情內(nèi)容和其他違反法律,、法規(guī)的信息；

 （二）不得制作,、發(fā)布虛假的信息,；

 （三）不得危害公共信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,。


第三十一條 從事電子交易服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）定期核驗(yàn)在電子交易平臺(tái)上從事交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體的合法經(jīng)營(yíng)憑證和信用程度；

 （二）采取數(shù)據(jù)備份,、故障恢復(fù)等手段,，保障電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確,；

 （三）對(duì)電子交易平臺(tái)上從事交易活動(dòng)的當(dāng)事人提供的要求采取安全保密措施的信息,，未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向第三方泄露或者出售,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。


第三十二條 鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)社會(huì)中介組織按照誠(chéng)信,、守法的原則,，依法開(kāi)展信息市場(chǎng)調(diào)查、信息交流,、咨詢(xún),、評(píng)估等中介服務(wù)活動(dòng)，并加強(qiáng)行業(yè)自律,。




第六章 信息安全保障




第三十三條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的主管單位或者運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè),。

 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的信息安全系統(tǒng)必須采用依法認(rèn)證認(rèn)可的信息安全產(chǎn)品,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。


第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)公共服務(wù)單位的信息網(wǎng)絡(luò),、信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)授權(quán)的信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)合格的方可使用,。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé),。

 對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定做好信息保密工作。


第三十五條 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管單位或者運(yùn)行單位,，應(yīng)當(dāng)確定信息安全管理人員,，建立信息安全管理制度，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案,，保證本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行,。


第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立信息安全協(xié)調(diào)管理機(jī)制,，在電子政務(wù),、電子商務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子簽名，規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),。


第三十七條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)會(huì)同公安,、國(guó)家安全、通信等部門(mén),，建立信息安全情況通報(bào)和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,。

 發(fā)生信息安全事故的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理,。




第七章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定未經(jīng)審查進(jìn)行信息化工程建設(shè)的,，由縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)責(zé)令改正；造成重大損失的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)家工作人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十九條 違反本條例第二十三條,、第二十四條規(guī)定，不及時(shí)向本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)提供信息,，或者不在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息的,，由縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)責(zé)令改正。


第四十條 違反本條例第三十條第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng),、第三十五條規(guī)定，制作,、發(fā)布虛假信息,，或者危害公共信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，或者未建立信息安全管理制度,、未制定信息安全應(yīng)急預(yù)案的,，由縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)責(zé)令改正；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第四十一條 違反本條例其他規(guī)定,，依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,，由相關(guān)部門(mén)依法給予處罰,。


第四十二條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的國(guó)家工作人員在信息化工作中徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十三條 本條例自2004年10月1日起施行,。