• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市城市綠化條例

武漢市城市綠化條例

（1993年12月21日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,，1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2002年9月29日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過的,、2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市城市綠化條例〉的決定》修正,；根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，提高人民生活質(zhì)量,，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》及其他法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。


第二條 本條例適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。


第三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提高城市綠地率,、綠化覆蓋率和人均公共綠地水平,。


第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。


第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹等綠化義務(wù)，愛護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施,，并有權(quán)制止和舉報(bào)損害綠化及其設(shè)施的行為,。


第六條 本市城市綠化工作，由園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍,，各自負(fù)責(zé),。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門,、城市管理執(zhí)法部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。

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第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，利用原有的地形,、地貌、水體,、植被和歷史文化遺址等自然,、人文條件，以便民、利民為原則,，廣植樹木,，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和單位附屬綠地等,。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，不得擅自改變；部分地域綠地系統(tǒng)規(guī)劃確需改變的,，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門的同意,，并按該地域綠地總量不得減少的原則落實(shí)新的規(guī)劃綠地，依照綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批權(quán)限一并報(bào)批,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,，按年度有計(jì)劃地組織綠化建設(shè)。


第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市綠化行政主管部門,，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地,、生產(chǎn)綠地和城市主要道路、鐵路,、公路,、山體、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀,、生態(tài)保護(hù)需要控制的區(qū)域,，劃定規(guī)劃綠地控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線）。綠線內(nèi)的用地不得改作他用,，不得進(jìn)行與城市綠化不相關(guān)的建設(shè),。


第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目綠化用地所占該項(xiàng)目總用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）在建筑密度一區(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之二十五,，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于零點(diǎn)五平方米,；在建筑密度二區(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之三十，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于零點(diǎn)八平方米,；在建筑密度三區(qū)內(nèi)的居住區(qū)不低于百分之三十五,，其中公共綠地按居住人口規(guī)模人均不少于一平方米；

 （二）商業(yè)中心,、倉(cāng)儲(chǔ)不低于百分之二十,；

 （三）交通樞紐,、工業(yè)企業(yè)不低于百分之二十五，其中產(chǎn)生有害氣體及其他污染的工廠不低于百分之三十,，并設(shè)立寬度五十米以上的防護(hù)林帶,；

 （四）學(xué)校、醫(yī)院,、科研機(jī)構(gòu),、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、公共文化機(jī)構(gòu),、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五；

 （五）園林景觀道路不低于百分之四十,；寬度大于五十米的道路不低于百分之三十,，寬度在四十至五十米的道路不低于百分之二十五，寬度小于四十米的道路不低于百分之二十,。

 因特殊情況,，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低比例,，但不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十,，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在本地段內(nèi)安排綠化建設(shè),。


第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)維護(hù)資金中按一定比例安排綠化經(jīng)費(fèi),，用于城市公共綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化建設(shè)和維護(hù),。建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)，舊區(qū)改建按照建筑造價(jià)的百分之一至百分之二,，新區(qū)開發(fā)按照建筑造價(jià)的百分之二至百分之三,，安排用于本單位配套的綠化建設(shè)，并納入工程總概算,。市政工程的綠化建設(shè)投資按照綠化規(guī)劃實(shí)際預(yù)算列支,，交由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。


第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),。


第十二條 城市綠化工程的施工,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。單位附屬綠化工程必須與主體工程統(tǒng)一安排施工,，在不遲于主體工程建成后的第二個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。

 工程建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位必須拆除綠化用地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施,，清理現(xiàn)場(chǎng)。

 綠化工程竣工后,，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用。


第十三條 下列綠化建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市建設(shè)工程有形交易市場(chǎng),，通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位：

 （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益的項(xiàng)目；

 （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,；

 （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目,。


第十四條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電,、燃?xì)?、供水、排水管道等管線設(shè)施,，影響城市綠化的,，在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門確定保護(hù)和恢復(fù)措施,。


第十五條 城市公共綠地,、風(fēng)景林地和公共防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化建設(shè),，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé),。

 單位附屬綠地、防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地的綠化建設(shè),，由該單位負(fù)責(zé),。

 城市新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和開發(fā)居住區(qū)項(xiàng)目的綠化建設(shè),，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

 城市綠化行政主管部門對(duì)單位附屬綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè),，負(fù)有技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的責(zé)任。


第十六條 各級(jí)人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì)社會(huì)投資,，多渠道發(fā)展苗圃、花圃,、草圃等生產(chǎn)綠地,，促進(jìn)生產(chǎn)綠地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)綠地的面積占建成區(qū)面積的百分之二至百分之三,，并加強(qiáng)宏觀管理和技術(shù)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),，逐步提高城市綠化用苗自給率。


第十七條 各單位和居住區(qū),，要合理利用空地植樹,、栽花、種草,。

 鼓勵(lì)單位和居民合理利用墻體,、陽臺(tái)、樓頂平臺(tái)發(fā)展立體綠化,。


第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資,、捐資、認(rèn)建,、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)管等形式，興建,、養(yǎng)護(hù)公共綠地,、古樹名木及行道樹，引導(dǎo)和組織群眾興建紀(jì)念林,、種植紀(jì)念樹,。




第三章 管理和保護(hù)




第十九條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地,、防護(hù)綠地,、行道樹及干道綠化帶的綠化管理，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé),；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地,，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公共綠地和單位附屬綠地,，由該單位管理,；居住區(qū)綠地的綠化，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)管理,，未實(shí)行物業(yè)管理的,，由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理；城市苗圃,、花圃,、草圃等生產(chǎn)綠地,，由其經(jīng)營(yíng)單位管理,。

 城市綠化行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)城市綠化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查,。


第二十條 綠化管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市的綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)補(bǔ)栽枯死的樹木花草,，保持樹木花草繁茂,、整潔、美觀,，設(shè)施完好,。


第二十一條 城市綠化行政主管部門和綠化管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全樹木花草的栽培,、養(yǎng)護(hù),、修剪、防治病蟲害及綠化設(shè)施等管理制度,。

 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位加強(qiáng)對(duì)植物病蟲害的防治,。對(duì)引進(jìn)的綠化品種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，防止危害生態(tài)平衡的植物傳播蔓延,。

 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位綠化及樹木更新改造提供技術(shù)指導(dǎo)。


第二十二條 國(guó)家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益,。樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）園林,、林業(yè)、公路,、鐵路,、堤防等部門在規(guī)定的用地范圍種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有,；

 （二）單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木,，歸該單位所有；

 （三）居住區(qū)的樹木,，歸業(yè)主所有,；

 （四）在單位自管的公房區(qū)域內(nèi)，由單位組織種植和管理維護(hù)的樹木,，歸該單位所有,；

 （五）在私有房屋庭院內(nèi),，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木，歸該產(chǎn)權(quán)所有人所有,。

 單位或者個(gè)人對(duì)樹木所有權(quán)有爭(zhēng)議的,，可申請(qǐng)城市綠化行政主管部門確認(rèn)，或者申請(qǐng)人民法院裁決,。


第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì),，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。


第二十四條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要,，臨時(shí)占用城市綠化用地,，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),，并按規(guī)定期限歸還,；因臨時(shí)占用城市綠化用地造成樹木花草損失的，由占用單位負(fù)責(zé)賠償,。


第二十五條 嚴(yán)禁擅自砍伐,、移栽城市樹木。因城市建設(shè)需要改變用地范圍內(nèi)綠化現(xiàn)狀的,，須按照以下規(guī)定申請(qǐng)辦理砍伐,、移栽審批手續(xù)：

 （一）砍伐、移栽樹木干徑在二十厘米以下,，并且一處一次砍伐,、移栽數(shù)量在十株以下的，由所在地的區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，報(bào)市城市綠化行政主管部門備案,；

 （二）砍伐、移栽樹木干徑在二十厘米以上,，或者一處一次砍伐,、移栽數(shù)量在十株以上的，以及城市道路,、公共綠地的樹木,，由區(qū)城市綠化行政主管部門審查，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),。

 對(duì)因城市建設(shè)需要清除用地范圍內(nèi)的樹木,，能夠移栽的應(yīng)當(dāng)移栽。

 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的單位和個(gè)人，須按照砍伐一株補(bǔ)植五株的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先交付相應(yīng)的保證金,，并按照城市綠化行政主管部門的規(guī)定補(bǔ)植,；補(bǔ)植符合要求的，退還保證金,。


第二十六條 在緊急防汛期,，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要應(yīng)急砍伐樹木的，在汛期結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)向綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù),，市或者有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)種。


第二十七條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木的,，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪,。管線設(shè)置在先的,，修剪費(fèi)用由樹木管理單位承擔(dān)；樹木種植在先的,，修剪費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān),。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹木,，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。


第二十八條 對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理,，分別養(yǎng)護(hù),。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍,，制定保護(hù)措施,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

 嚴(yán)禁砍伐,、遷移和損傷古樹名木,。因特殊需要遷移古樹名木的，必須提出可靠的遷移方案,，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。


第二十九條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

 （一）在綠地內(nèi)亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物,；

 （二）損壞草坪,、花壇和綠籬；

 （三）在草坪和花壇內(nèi)堆放物料,；

 （四）人工強(qiáng)光照射樹木,、刻劃樹木、攀摘花木；

 （五）損壞欄桿,、站石,、水管等綠化設(shè)施；

 （六）在城市綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌（欄）,；

 （七）對(duì)樹穴硬覆蓋,；

 （八）借樹搭棚或者擅自在行道樹上懸掛物品；

 （九）在街頭綠地,、道路綠帶內(nèi)設(shè)置商業(yè),、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)；

 （十）在綠地內(nèi)隨意挖坑取土,、排放污水污物,、停放車輛、焚燒物品,；

 （十一）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為,。


第三十條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)專款專用,，由財(cái)政部門監(jiān)督使用,。

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第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰




第三十一條 對(duì)積極參加植樹綠化、園林建設(shè),、管理維護(hù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由城市人民政府或者城市綠化政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)損壞綠化及其設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)有功的人員,，由各級(jí)人民政府或者城市綠化行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。


第三十二條 有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施：

 （一）城市綠化工程的設(shè)計(jì),、施工由沒有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)的,；

 （二）未按期完成綠化工程或者城市綠化工程竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收交付使用的,。


第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的,，由城市綠化行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門按照各自職責(zé)予以處理：

 （一）擅自占用城市綠化用地的,，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀,，并自占用之日起,，按照每日每平方米一百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期不退還的,，依法強(qiáng)行拆除,；

 （二）未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化用地的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，所減少的綠化用地面積,，每平方米按照綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上五倍以下處以罰款，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地,；

 （三）未按照規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位的,，責(zé)令限期改正,，并處以該綠化工程項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化用地未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還的,，責(zé)令改正,，并從應(yīng)當(dāng)歸還之日起處以每日每平方米二十元以上五十元以下罰款；

 （五）擅自砍伐,、移栽樹木的,，責(zé)令賠償損失，并處以賠償金額三倍以上五倍以下罰款,；

 （六）違反本條例第二十九條規(guī)定,，損壞城市綠化及其設(shè)施的,，責(zé)令停止侵害,，賠償損失，對(duì)個(gè)人處以五十元以上三百元以下罰款,；對(duì)單位處以五百以上二千元以下罰款,，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以二百元以上五百元以下罰款。


第三十四條 違反本條例有關(guān)規(guī)劃,、建設(shè),、林業(yè)、水務(wù),、治安等管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法予以處理。


第三十五條 對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第三十六條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十七條 市城市綠化行政主管部門可以依據(jù)本條例制定有關(guān)實(shí)施辦法,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。


第三十八條 本條例自公布之日起施行。1982年11月9日武漢市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過的《武漢市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止,。