• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-01
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員管理試行辦法

深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員管理試行辦法






第一章 總 則




第一條 為提高政府工作效能,，控制行政運(yùn)作成本,，保障機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其雇員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市機(jī)關(guān),、事業(yè)單位及其雇用的雇員。



 本辦法所稱事業(yè)單位,，是指經(jīng)市,、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，以社會(huì)公益為目的,，由國家機(jī)關(guān)或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會(huì)服務(wù)組織,，但實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外。



 本辦法所稱雇員,，是指本市機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在核定編制和員額內(nèi)，以合同形式雇用的人員,。




第三條 雇員的管理按照統(tǒng)一管理與分類管理相結(jié)合的原則進(jìn)行,。



 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則雇用雇員,。




第四條 雇員依照本辦法和雇用合同履行工作職責(zé),，其權(quán)利義務(wù)參照國家公務(wù)員和事業(yè)單位職員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五條 市政府人事行政主管部門（以下簡稱市人事主管部門）主管本市雇員管理工作,。區(qū)政府人事行政主管部門在市人事主管部門的指導(dǎo)下,，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)所屬單位的雇員管理工作。



 政府機(jī)構(gòu)編制,、財(cái)政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門按照職責(zé)分工，配合人事主管部門做好雇員的管理工作,。




第二章 分類和配置




第六條 雇員分為高級(jí)雇員和普通雇員,。



 高級(jí)雇員是指市政府為提高行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理和服務(wù)水平的特定需要而決定雇用的高級(jí)專業(yè)人才,。



 普通雇員是指機(jī)關(guān),、事業(yè)單位因承擔(dān)階段性任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù),，或完成單位內(nèi)部工勤輔助性工作而雇用的人員,。



 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位普通雇員的具體崗位，由市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同市人事主管部門確定,，并予以公布,。




第七條 行政機(jī)關(guān)高級(jí)雇員由市政府雇用；事業(yè)單位高級(jí)雇員由事業(yè)單位雇用,，所需費(fèi)用由雇用單位自行解決,。



 普通雇員由本機(jī)關(guān)、事業(yè)單位雇用,。




第八條 雇員占用機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的編制；因承擔(dān)階段性任務(wù),、專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)或者新增編制員額的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)在下達(dá)編制員額的同時(shí),，根據(jù)單位工作性質(zhì)的需要確定雇員的編制員額,。



 高級(jí)雇員的具體數(shù)量，由市政府根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定,。




第三章 雇用程序




第九條 雇用雇員應(yīng)當(dāng)采取公開招聘的方式,，具體辦法由市人事主管部門另行制定。




第十條 雇員應(yīng)聘人須具備下列條件：



 （一）遵守中華人民共和國憲法,、法律,、法規(guī)；



 （二）愿意履行雇員義務(wù),；



 （三）符合規(guī)定的資格條件,。



 高級(jí)雇員的應(yīng)聘人應(yīng)為在其專業(yè)領(lǐng)域有突出造詣，在國內(nèi)外具有較高聲譽(yù)的專家學(xué)者,。



 普通雇員崗位要求具有專業(yè)技術(shù)資格或者執(zhí)業(yè)資格的,，應(yīng)聘人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。



 應(yīng)聘工勤,、輔助性崗位以外的其他普通雇員的崗位,，應(yīng)聘人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷。




第十一條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位雇用高級(jí)雇員,，應(yīng)當(dāng)擬定雇用方案經(jīng)人事主管部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，由市人事主管部門發(fā)布招聘公告,，并會(huì)同雇用單位進(jìn)行考核,；擬雇用為行政機(jī)關(guān)高級(jí)雇員的，報(bào)市政府決定雇用；擬雇用為事業(yè)單位高級(jí)雇員的,，由事業(yè)單位決定雇用。




第十二條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位雇用普通雇員應(yīng)當(dāng)擬訂雇用計(jì)劃,；雇用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：招聘雇員的方式、理由,、雇員人數(shù),、雇員的專業(yè)和條件、雇員的崗位職責(zé)要求和基本報(bào)酬,。




第十三條 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位招聘從事工勤、輔助性工作的普通雇員,，應(yīng)當(dāng)將擬訂的雇用計(jì)劃報(bào)人事主管部門同意后,，由雇用單位組織公開招聘。



 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位招聘其他普通雇員,，應(yīng)當(dāng)將擬訂的雇用計(jì)劃報(bào)人事主管部門核準(zhǔn)，由人事主管部門統(tǒng)一組織公開招聘,，并分別參照公務(wù)員,、職員錄（聘）用的有關(guān)規(guī)定由人事主管部門或由其委托雇用單位組織筆試、面試和體檢,。




第十四條 普通雇員由雇用單位根據(jù)崗位要求以及考試,、考核、體檢結(jié)果,，確定擬雇用人員并簽定雇用合同,。



 雇用單位應(yīng)當(dāng)將包括雇員基本情況在內(nèi)的雇員名單分別報(bào)人事主管部門和機(jī)構(gòu)編制部門備案。




第四章 雇用合同




第十五條 雇用單位應(yīng)當(dāng)與擬雇用人員按照平等自愿,、協(xié)商一致的原則簽定雇用合同,。



 行政機(jī)關(guān)高級(jí)雇員由市政府授權(quán)行政機(jī)關(guān)與其簽定雇用合同。




第十六條 雇用合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）合同當(dāng)事人,；



 （二）雇員崗位的主要工作職責(zé),，或者雇員的主要工作任務(wù)；



 （三）雇用單位提供的工作條件,；



 （四）雇員的工資福利待遇,；



 （五）合同期限；



 （六）違約責(zé)任,；



 （七）雇用單位和雇員約定的其他內(nèi)容,。



 雇用合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市人事主管部門制定。




第十七條 雇用合同的期限由雇用單位根據(jù)雇員的崗位任務(wù)確定，但每一雇用期最長不得超過3年,；合同期滿依據(jù)本辦法續(xù)簽合同的,，最多可以續(xù)簽2次，每一續(xù)簽的合同期不得超過3年,。



 雇用單位首次雇用的雇員,，可以規(guī)定試用期，但試用期最長不得超過6個(gè)月,。試用期包括在雇用期限內(nèi),。




第十八條 雇用合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，合同即行終止,。



 雇用合同期滿,，雙方愿意續(xù)聘的，可直接續(xù)簽雇用合同,。




第十九條 雇用合同經(jīng)雙方協(xié)商同意,，可變更或解除。




第二十條 有下列情形之一的,，雇員可以單方解除雇用合同：



 （一）在試用期內(nèi)的,；



 （二）依法服兵役的；



 （三）雇用單位不履行合同,，或違反國家有關(guān)規(guī)定,，侵害雇員合法權(quán)益的。



 雇員單方解除雇用合同,，應(yīng)當(dāng)以書面形式提前30日告知雇用單位,。




第二十一條 有下列情形之一的，雇員不得單方解除雇用合同：



 （一）國家和省,、市重點(diǎn)工程科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,，所承擔(dān)的任務(wù)未完成或者尚無人接替的；



 （二）所從事工作涉及絕密,、機(jī)密信息,，并在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；



 （三）與雇用單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科研成果歸屬問題上有爭議的,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。



 雇員違反前款規(guī)定單方解除雇用合同給單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十二條 雇員有下列情形之一的,，雇用單位可以單方解除雇用合同：



 （一）連續(xù)曠工超過5個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過10個(gè)工作日的,；



 （二）因違反紀(jì)律或者操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者因失職,、瀆職,、營私舞弊造成嚴(yán)重后果的；



 （三）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,，致使單位工作不能正常進(jìn)行的,；



 （四）有違法、違紀(jì)行為,，不宜繼續(xù)在雇用單位任職的；



 （五）在試用期內(nèi)被證明不符合雇用條件或試用期滿考核不合格的,；



 （六）年度考核不合格的,；



 （七）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,，且不服從另行安排的,；



 （八）因機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變動(dòng)以及其他簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行的,；



 （九）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。



 雇用單位因前款第七項(xiàng),、第八項(xiàng)情形之一而單方解除雇用合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知雇員本人,。




第二十三條 雇員有下列情形之一的,，雇用單位不得解除雇用合同：



 （一）患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；



 （二）女性雇員在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的；



 （三）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5―10級(jí)傷殘的,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。




第二十四條 因下列情形之一，解除雇用合同的,，雇用單位應(yīng)向雇員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：



 （一）經(jīng)雙方協(xié)商一致解除合同的,；



 （二）因本辦法第二十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定解除合同的；



 （三）雇用單位因本辦法第二十二條第一款第七項(xiàng),、第八項(xiàng)的規(guī)定解除合同的,。



 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)雇員履行現(xiàn)行雇用合同的年限計(jì)算,，每滿1年支付雇員1個(gè)月的月工資，不足1年的按1年計(jì),。



 前款所指月工資以雇用合同解除前12個(gè)月本人的月平均工資計(jì)算,；不足12個(gè)月的，以實(shí)際工作月的月平均工資計(jì)算,。




第五章 工資和社會(huì)保障




第二十五條 政府對(duì)雇用單位的雇員工資制度實(shí)施宏觀管理,，由人事主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)普通雇員的員額和崗位核定各單位普通雇員的工資總額。




第二十六條 行政機(jī)關(guān)高級(jí)雇員的工資待遇,，由市人事主管部門會(huì)同財(cái)政,、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、統(tǒng)計(jì)等部門擬訂方案,，報(bào)市政府確定；事業(yè)單位高級(jí)雇員的工資待遇,，由雇用單位自行確定,。



 普通雇員的工資，由雇用單位根據(jù)雇員崗位的性質(zhì),、工作量等實(shí)際情況具體確定,。



 普通雇員的加班工資、節(jié)假日工資的計(jì)算按照有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 雇員享有休假權(quán),，具體標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 雇員按照有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定參加企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),，享受有關(guān)保險(xiǎn)待遇,。




第六章 考核和職業(yè)發(fā)展




第二十九條 雇用單位應(yīng)當(dāng)按照客觀公正的原則對(duì)雇員進(jìn)行考核，建立以雇用合同為基礎(chǔ),，以試用期考核,、年度（教學(xué)單位為學(xué)年度，下同）考核和雇用期考核相結(jié)合的考核制度,。




第三十條 雇員的考核以雇用合同為依據(jù),，根據(jù)雇員的工作實(shí)績進(jìn)行考核。



 高級(jí)雇員由市人事主管部門會(huì)同其雇用單位進(jìn)行考核,，其他雇員由雇用單位進(jìn)行考核,。




第三十一條 雇員考核分優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí),。



 雇員年度考核和雇用期考核的結(jié)果,，作為雇員續(xù)聘,、工資、獎(jiǎng)懲的依據(jù),。



 雇員試用期考核不合格的,，解除雇用合同。




第三十二條 雇員有下列表現(xiàn)之一的,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造,、提出合理化建議或者管理有方，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的,；



 （二）防止或者避免嚴(yán)重事故,，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；



 （三）科研,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)中，開拓創(chuàng)新,，在工作崗位上做出重要貢獻(xiàn)的,；



 （四）有其他突出成績的。




第三十三條 對(duì)雇員的獎(jiǎng)勵(lì),，按公務(wù)員和職員獎(jiǎng)勵(lì)的辦法實(shí)施,。



 雇員有違法、違紀(jì)行為的,，依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十四條 普通雇員履行雇用合同滿1年以上，參加機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員公開招考,，同等條件下可以優(yōu)先錄（聘）用。



 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位普通雇員履行雇用合同滿1年以上分別錄（聘）用為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的,，可不再實(shí)行試用期。




第七章 附 則




第三十五條 雇員與雇用單位因雇用程序或雇用合同的履行,、解除,、考核、工資待遇等發(fā)生爭議的,，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?



第三十六條 本辦法自2004年8月1日起施行,。