• 【發(fā)布單位】天津市規(guī)劃局
• 【發(fā)布文號】規(guī)地字〔2006〕180號
• 【發(fā)布日期】2006-03-07
• 【生效日期】2006-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市規(guī)劃設計條件核提辦法（試行）

天津市規(guī)劃設計條件核提辦法（試行）
 
(規(guī)地字〔2006〕180號)






第一條 為了加強城市規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃實施，依據(jù)《
城市規(guī)劃法》,、《
天津市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)高速環(huán)路外側(cè)綠線范圍內(nèi)的改建和擴建的建設項目,。其他地區(qū)參照執(zhí)行,。




第三條 規(guī)劃設計條件是城市規(guī)劃主管部門對建設項目提出的規(guī)劃建設要求，是指導和審定修建性詳細規(guī)劃的重要依據(jù),。行政劃撥用地建設項目,，規(guī)劃設計條件作為編制修建性詳細規(guī)劃或者總平面規(guī)劃方案依據(jù)。有償使用用地建設項目,，規(guī)劃設計條件是土地使用條件的重要依據(jù),。




第四條 城市各類建設項目，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃,、專項規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，核提規(guī)劃設計條件,。




第五條 擬訂規(guī)劃設計條件應遵循下列原則：



 (一)嚴格以城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃,、近期建設規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù)；



 (二)嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章、技術(shù)標準等規(guī)定,；



 (三)堅持經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；



 (四)統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設,、改善城市基礎設施條件；



 (五)合理用地和節(jié)約,、集約用地,，積極開發(fā)利用地下空間；



 (六)改善城市生態(tài)環(huán)境,，注重城市景觀,；



 (七)保護歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境；



 (八)現(xiàn)有建成區(qū)改造應從實際出發(fā),，合理利用,、逐步完善，保護建筑與空間的環(huán)境協(xié)調(diào),。



 (九)符合城市防災,、減災要求，保障城市安全,。




第六條 規(guī)劃設計條件的主要內(nèi)容應當包括以下內(nèi)容：



 (一)項目用地范圍,、面積、性質(zhì)和可兼容內(nèi)容,，包括規(guī)劃用地,、可建設用地和可建設用地范圍外的規(guī)劃道路、綠地,、鐵路及其它基礎設施的處理用地,，即界外處理用地。



 (二)土地開發(fā)利用強度,，包括容積率(或者允許的建設總量),、建筑密度、建筑高度,、建筑間距等,。建筑高度控制要求中，歷史風貌地段,、文物古跡及其控制范圍,，風景名勝區(qū),、視線景觀走廊、航空港,、電臺,、電信、氣象臺,、軍事設施等安全保密范圍內(nèi)建筑應按規(guī)定高度控制,。對裙房、主體建筑或者沿街建筑有控制要求的也應當明確,。



 (三)道路交通設置要求：包括道路紅線,、等級、交通出入口方位,、停車泊位和廣場等,。涉及立交橋用地應當明確用地控制范圍；涉及軌道交通用地應當明確出入口和相關(guān)設施的設置要求,；需要設置廣場等公共開敞空間的應當在條件中明確用地規(guī)模和方位要求,；涉及地上或者地下設施與周邊地區(qū)設施相互聯(lián)通或者交通系統(tǒng)聯(lián)系的應當在規(guī)劃設計條件中予以明確。



 (四)市政設施配置要求,，包括給水,、排水、燃氣,、熱力,、電力設施等。



 (五)公共設施配置要求,，包括文化,、教育、衛(wèi)生,、體育、休閑,、管理,、生活服務設施等。



 (六)綠化配置要求,，包括綠地率,、綠化帶、防護綠地,、保護古樹名木和特殊地塊人均綠地面積及集中綠地等,。對集中綠地位置和規(guī)模設置有要求的、對需要保留的古樹名木應當明確提出,。



 (七)歷史文化風貌保護,、文物古跡,、風景名勝、河湖水面控制要求,。



 (八)用地,、建筑與周圍人文環(huán)境和自然環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)等城市設計的要求。



 (九)人防,、防火,、防爆、防洪,、防空,、防震、防治地質(zhì)災害,、環(huán)保等要求,。



 (十)高壓電力走廊、長輸管線,、河道,、鐵路、軍事和國家安全設施,、大型基礎設施的相關(guān)技術(shù)要求及保護控制要求,。



 (十一)城市對外交通，包括機場,、港口,、鐵路、高速公路等市政工程設施要求,。



 (十二)地下空間開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)要求,。



 (十三)規(guī)劃行政主管部門認為有必要提出的其他要求。




第七條 規(guī)劃設計條件分為強制性條件和指導性條件,。



 強制性條件包括：用地范圍,、用地面積、用地性質(zhì),、容積率(或者建筑面積),、綠地率、建筑密度,、交通出入口方位,、停車泊位及其他需要配置的公共、市政公用設施用地面積(或者建筑規(guī)模),；特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建筑高度,；文物古跡、風景名勝、歷史文化風貌保護地段的控制要求,；名木古樹,、河湖水面保護要求和市政基礎設施特定要求。



 指導性條件包括：建筑體量,、風格,、色彩和景觀環(huán)境要求。



 建筑控制高度除強制性要求的地區(qū)外,，其他地區(qū)在滿足建筑總量,、綠地率等相關(guān)指標的前提下，作為指導性條件,。



 建筑密度誤差可在正負2%,。




第八條 規(guī)劃設計條件中用地性質(zhì)按以下32類確定：



 居住用地、行政辦公用地,、商業(yè)金融業(yè)用地,、文化娛樂用地、體育用地,、醫(yī)療衛(wèi)生用地,、教育科研設計用地、文物古跡用地,、其他公共設施用地,、工業(yè)用地、倉儲用地,、鐵路用地,、公路用地、機場用地,、港口用地,、道路用地、廣場用地,、社會停車場(樓)用地,、公共交通用地、貨運交通用地,、其他交通用地,、供應設施用地、郵電設施用地,、雨污水處理用地、垃圾處理用地,、施工與維修設施用地,、殯葬設施用地、其他市政公用設施用地,、公共綠地,、生產(chǎn)防護綠地,、特殊用地、村鎮(zhèn)建設用地(各類用地適建范圍見附錄),。




第九條 可兼容項目應當在規(guī)劃設計條件中予以明確,，凡規(guī)劃設計條件未明確的，規(guī)劃建設一律不允許設置,。




第十條 土地開發(fā)利用強度一般以允許的建設總量作為控制指標,，容積率依據(jù)核定用地圖面積計算。




第十一條 建筑間距,、建筑物退可建設用地邊界線距離,，應當符合《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(建筑管理篇)》。特殊要求的,，應當在規(guī)劃設計條件中明確,。




第十二條 機動車、非機動車停車泊位應當按照《天津市建設項目配建停車場(庫)標準》(J10484-2004)進行配置,。




第十三條 居住用地項目,，應當嚴格按照《天津市新建居住區(qū)公共服務設施定額指標》(DB29-7-2000)和經(jīng)市政府批準的相關(guān)文件規(guī)定進行配置。不一致時,，以技術(shù)規(guī)范為準,，并遵循下列規(guī)定：



 (一)規(guī)劃設計條件按照定額指標規(guī)定，需明確項目級別,。



 (二)規(guī)劃設計條件中應明確以下居住區(qū)公共服務設施的用地規(guī)模：



 1,、居住區(qū)級：中學、保育院,、中心公園,、郵局、衛(wèi)生院,、電話局,、35KV變電站、社會停車場,、公交首末站,、街辦事處、派出所,、敬老院,、綜合文化活動中心、居民運動場,、集貿(mào)市場,。



 2、小區(qū)級：小學、幼兒園,、托兒所,。



 (三)以下配套公共服務設施(包括經(jīng)營性和部分非經(jīng)營性)應當在可建設用地范圍內(nèi)設置，包括：



 1,、居住區(qū)級:民辦中學,、民辦敬老院、綜合文化活動中心,、居民運動場,、集貿(mào)市場、綜合商業(yè),、綜合服務,、公廁、煤氣服務站,、自來水服務站,、排水、綠化班點,、工商稅務市場管理,、社區(qū)服務中心。



 2,、小區(qū)級：民辦小學,、民辦托幼、文化活動站,、居民活動場,、小區(qū)綠地、綜合商業(yè),、綜合服務,、儲蓄所、郵政所,、群防站,、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)清掃班點,、公廁,、市政班點、物業(yè)管理服務站,、居民自行車存車處,、居民機動車停車場、庫,。



 3,、街坊或者組團級公共服務設施,。



 4、支路以下級別的道路(不含支路),。



 (四)以下非經(jīng)營性配套公共服務設施不包括在可建設用地范圍內(nèi)：



 1、居住區(qū)級:中學(民辦校除外),、保育院,、中心公園、郵局,、衛(wèi)生院,、電話局、35KV變電站,、社會停車場,、公交首末站、街辦事處,、派出所,、敬老院(民辦除外)；



 2,、小區(qū)級：小學,、幼兒園、托兒所,。



 3,、支路以上級別的道路(含支路)。




第十四條 需要在可建設用地范圍內(nèi)設置的配套公共服務設施應當嚴格按照配置標準進行規(guī)劃和建設,，其建筑面積參加相關(guān)指標平衡測算,。可建設用地未包括的配套設施,，建筑面積不計入規(guī)劃設計條件中規(guī)定的建筑面積,，不參加相關(guān)規(guī)劃指標平衡測算。城市綠化帶和公共綠地不參加可建設用地內(nèi)的綠地率指標平衡,。建筑陽臺和閣樓面積,，按照規(guī)定要求計入建筑面積。住宅建筑層高不能大于3.6米,，凡超過的按相關(guān)規(guī)定處置,。




第十五條 除連接城市地下管線工程、通道以外的其他地下設施外,，原則上不得逾越可建設用地范圍,。圍墻的形式應當與周邊建筑風格和形式相協(xié)調(diào)，原則上圍墻設置應當在可建設用地范圍內(nèi),。




第十六條 可建設用地范圍內(nèi),，確定為兩種以上(含兩種)用地性質(zhì)并要求獨立用地的建設項目,，條件中須明確各類用地規(guī)模(或者用地比例)和規(guī)劃指標；不要求獨立用地,、不同性質(zhì)的建筑可以結(jié)合整體規(guī)劃布局統(tǒng)一設置的,，可以分別提出建筑規(guī)模(或者比例)，其他規(guī)劃指標用地內(nèi)統(tǒng)一平衡,。單體建筑為兩種以上(含兩種)規(guī)劃性質(zhì)的,，按照規(guī)定用地分類和適建范圍，分別確定用地性質(zhì),。




第十七條 所附選址圖紙,，采用1：2000或者1：500現(xiàn)勢地形圖；標注規(guī)劃范圍,、拆遷范圍,、可建設用地范圍及界外用地處理范圍；標注用地核定勘測條件,。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 天津市規(guī)劃局

 2006年3月7日