• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教政法〔2008〕1號
• 【發(fā)布日期】2008-01-04
• 【生效日期】2008-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部2008年工作要點

教育部2008年工作要點

(2008年1月4日，教政法〔2008〕1號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：



 2007年12月26日至27日,，我部在北京召開了2008年度工作會議?，F(xiàn)將《教育部2008年工作要點》和周濟部長在會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位實際，認真研究,，貫徹落實,。



 2008年教育工作的總體要求是，要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針,，提高教育質(zhì)量,，促進教育公平，辦好人民滿意的教育,，努力建設(shè)人力資源強國,。





教育部2008年工作要點



 2008年教育工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針,，提高教育質(zhì)量,，促進教育公平，辦好人民滿意的教育,，努力建設(shè)人力資源強國,。



 一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展



 1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù),，緊緊圍繞主題，武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作，在全國教育系統(tǒng)不斷把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神引向深入,。堅持育人為本,、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,，認真落實黨的十七大精神進教材,、進課堂、進學(xué)生頭腦的要求,。組織高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者開展黨的十七大精神的理論研究和宣傳,。



 2.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策,，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快普及高中階段教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。研究制訂《2008-2012年教育振興行動計劃》,，全面落實《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，鞏固成果,、深化改革,、提高質(zhì)量,、持續(xù)發(fā)展,。進一步加強教育科學(xué)研究，重點抓好教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究,。



 3.大力加強教育法制建設(shè),，全面推進依法治教、依法治校,。深入貫徹實施新的《義務(wù)教育法》,。配合做好制定《教育督導(dǎo)條例》和《考試法》工作，加快起草,、修訂《學(xué)校法》,、《終身學(xué)習(xí)法》、《職業(yè)教育法》,、《學(xué)前教育法》和《學(xué)位法》工作進程,。切實加強對研究制定教育規(guī)章的統(tǒng)籌管理。大力推進依法行政,，規(guī)范教育行政審批,。全面落實“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”。



 4.建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度,，進一步推動落實“三個優(yōu)先”,，即：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入,，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,。研究制定依法落實教育經(jīng)費“三個增長”的政策措施，保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,。公共教育資源要更多地向農(nóng)村,、中西部地區(qū)、貧困地區(qū),、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,。發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，堅持勤儉辦學(xué),，提高管理水平,，提高經(jīng)費使用效益。



 5.以改革創(chuàng)新精神推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,。鞏固和發(fā)展先進性教育成果,。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,。大規(guī)模培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部,，大幅度提高干部素質(zhì)。嚴格實行民主集中制,，健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,。加強學(xué)校基層黨,、團組織建設(shè),。著力做好民辦高校黨建工作。



 6.大力加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),。認真落實干部監(jiān)督工作各項任務(wù)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。加強學(xué)校財務(wù)管理和內(nèi)部審計,，強化對學(xué)校招生、收費,、基建,、采購、后勤等的管理和監(jiān)督,，深化校務(wù)公開,。做好直屬高校巡視工作。積極推進廉潔教育進校園,，加強廉政文化建設(shè),。



 7.進一步加強教育部機關(guān)建設(shè)。積極推進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能,，改進工作作風(fēng)和工作方法,。大力加強調(diào)查研究，強化綜合協(xié)調(diào),、信息服務(wù),、公文審核、督察督辦,，提高工作效能,。改進文風(fēng)、會風(fēng),，精簡會議,、文件，清理并嚴格控制評比、評獎,、評估和考核等活動,。積極推進政務(wù)公開。深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān),、學(xué)習(xí)型支部建設(shè),。重視青年干部的培養(yǎng)。做好離退休干部工作,。做好教育信訪工作,。



 二、切實推進素質(zhì)教育,，進一步把立德樹人的任務(wù)落到實處



 8.進一步加強和改進未成年人思想道德教育,。按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入各學(xué)科教育教學(xué)中,，加強中小學(xué)思想品德、語文,、歷史,、地理等課程教材建設(shè)。深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動,，積極推進以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設(shè),。廣泛開展與學(xué)科課程教學(xué)相銜接的社會實踐活動。大力推進班主任隊伍建設(shè),。研究制定《中小學(xué)德育規(guī)程》,。加強中等職業(yè)學(xué)校德育工作，深入開展以敬業(yè),、誠信為重點的職業(yè)道德教育,，著力抓好學(xué)生團組織建設(shè)。積極推進校外活動場所建設(shè),。做好關(guān)心下一代工作,。



 9.進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育。深入推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作,，修訂高校思想政治理論課教材,。抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn)工作，推動教學(xué)方法改革,，高質(zhì)量地實施高校思想政治理論課新課程方案,。加強形勢政策和國情教育。加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,?？偨Y(jié)推廣高校校園文化建設(shè)成果，開展大學(xué)生先進事跡巡回報告活動。加強輔導(dǎo)員隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè),，開展全面的多層次的培養(yǎng)培訓(xùn),。



 10.全面推進并深化基礎(chǔ)教育課程改革。發(fā)布修訂后的義務(wù)教育新課程標準,，擴大普通高中新課程改革試驗范圍,，進一步完善工作機制，加強與實施新課程相適應(yīng)的制度建設(shè),。改進和完善中小學(xué)教材審查工作,。大力推進教學(xué)改革，切實減輕中小學(xué)學(xué)生的課業(yè)負擔(dān),，進一步提高學(xué)生綜合素質(zhì),。



 11.進一步加強學(xué)校體育工作。以2008年北京奧運會為契機,，深入開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動,，上好體育課，大力開展“每天鍛煉一小時”活動,。全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標準,，激勵學(xué)生達標爭優(yōu)、強身健體,。加強和改進心理健康教育與衛(wèi)生防病教育,，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預(yù)警機制。切實提高農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)課程開課率和教學(xué)質(zhì)量,，開展大學(xué)生藝術(shù)展演活動,。繼續(xù)加強國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。做好世界大學(xué)生冬季運動會籌備工作,。



 12.深入推進招生考試和質(zhì)量評價制度改革,。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度,。全面實施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生考試制度改革,，推廣將普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深入推進高校招生考試制度改革,，將重點放在考試內(nèi)容改革上,，建立健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,，擴大并深化高校自主選拔錄取改革試點工作,。穩(wěn)步推進實施普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革，推動高中課改和高考改革的有機銜接,。完善對政府,、學(xué)校,、校長、教師及學(xué)生的評價機制,、評價標準,，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。



 三,、以農(nóng)村義務(wù)教育為重點,，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展



 13.切實完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。向全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書,，全面落實家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策,，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度,，強化財務(wù)管理,。落實中央財政以獎代償?shù)募钫撸苿痈鞯丶涌旎狻捌站拧眰鶆?wù),。在試點的基礎(chǔ)上,，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費。以流入地政府為主,、以公辦學(xué)校為主,，保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。做好農(nóng)村留守兒童教育工作,。



 14.依法均衡配置公共義務(wù)教育資源，加強薄弱學(xué)校建設(shè),，努力辦好每一所學(xué)校,。鞏固和發(fā)展“兩基”攻堅成果，繼續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。進一步加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，全面實施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。重在制度建設(shè),，加強對農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生的管理工作,。鼓勵和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。繼續(xù)抓好掃盲工作,。



 15.積極發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育,，努力推進“班班通、堂堂用”,，讓廣大中小學(xué)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源,。加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)，著力抓好教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用,，做好教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作,。堅持應(yīng)用為主,，把遠程教育與推動實施素質(zhì)教育、加強教師培訓(xùn),、促進農(nóng)科教結(jié)合,、培訓(xùn)農(nóng)村黨員和提高農(nóng)民素質(zhì)進一步緊密結(jié)合起來。



 16.著力提高普通高中教育質(zhì)量,，大力推進高中新課程改革,，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。鼓勵和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量,，辦出特色,、形成風(fēng)格。重視學(xué)前教育,，努力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,。關(guān)心特殊教育，啟動實施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程,。



 17.進一步完善國家教育督導(dǎo)制度,。繼續(xù)做好“兩基”國檢工作，建立“兩基”鞏固提高年檢復(fù)查制度,。制訂中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)工作方案,，進行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,，抓好開展陽光體育運動等專項督導(dǎo)檢查工作,，做好全國中小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和心理健康狀況專項監(jiān)測工作。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)試點工作,。健全國家教育督導(dǎo)報告制度,。



 四、大力發(fā)展職業(yè)教育,，把工作重點放在提高質(zhì)量上



 18.以服務(wù)為宗旨,，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點,，大力發(fā)展職業(yè)教育,。進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，加強對高中階段教育招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,，提高高中階段教育毛入學(xué)率,。提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才,。積極推動?xùn)|西部之間,、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)院校體制和機制改革,，積極推廣“三段式”辦學(xué)模式,，引導(dǎo)和推動職業(yè)教育集團化辦學(xué),。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。



 19.健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,，繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”,。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng),，培育新型農(nóng)民,。廣泛開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村實用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn),，加強職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn),。



 20.深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進校企合作,、工學(xué)結(jié)合,，健全并逐步實施中等職業(yè)教育頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)教育頂崗實習(xí)半年的制度,，努力健全半工半讀制度,。廣泛推行訂單培養(yǎng)。完善彈性學(xué)習(xí)制度,。舉辦全國職業(yè)院校職業(yè)技能大賽,。



 21.全面加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進一步加大對中等職業(yè)教育的投入,，啟動國家優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃,。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、縣級職教中心建設(shè)計劃,、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃,。大力推進國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，加強自身建設(shè),，注重總結(jié)推廣，引領(lǐng)全國高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,。



 22.積極發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,，在試點的基礎(chǔ)上，全面部署和努力推進全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)工作,。以國民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué),、自學(xué)考試和中國教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)平臺等重要作用,，積極開展多種形式的成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育。



 五,、切實提高高等教育質(zhì)量,，進一步提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平



 23.深入實施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程,。進一步加大宏觀調(diào)控力度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模,，認真做好2008年全國高等教育招生計劃安排和管理工作,，實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃。加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，支持校企合作建設(shè)國家重點發(fā)展領(lǐng)域緊缺人才的學(xué)科專業(yè),。深化人才培養(yǎng)模式改革，探索以能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)模式,。加強教育教學(xué)的實踐環(huán)節(jié),，積極推進學(xué)生到企業(yè)、事業(yè)單位實習(xí)實踐,。建設(shè)國家級實驗教學(xué)示范中心,，資助大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗。組織編寫體現(xiàn)新知識,、新理論和新技術(shù)的高質(zhì)量教材,，繼續(xù)建設(shè)國家級精品課程。健全教授為本科生講授基礎(chǔ)課制度,，加強教學(xué)團隊建設(shè),。全面推進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。



 24.扎實推進高校教學(xué)評估工作,。堅持以評促建,、以評促改、以評促管,，評建結(jié)合,、重在建設(shè)的方針，高質(zhì)量完成第一輪教學(xué)水平評估工作,。以加強分類指導(dǎo)為重點,，進一步完善本科教學(xué)、高職教學(xué)的評估指標體系,，統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪高校教學(xué)評估,。開展專業(yè)評估和專業(yè)認證試點工作。



 25.以提高研究生教育質(zhì)量為中心,，啟動新一輪研究生教育創(chuàng)新計劃,。深入推進研究生培養(yǎng)機制改革，進一步完善和落實以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責(zé)制和資助制度,。深化研究生招生制度改革,，積極推進以初試、復(fù)試和推薦免試為重點的改革措施,，更加重視創(chuàng)新人才的選拔,。做好博士生培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查與分析,，健全學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保障體系。深化博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革,。深入推進專業(yè)學(xué)位工作,。



 26.繼續(xù)推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，提高我國高等教育水平和競爭力,。全面實施“211工程”三期建設(shè),，完成“985工程”二期建設(shè)，啟動“985工程”三期建設(shè),，實施優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計劃,。



 27.進一步提高高校自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，成立高校創(chuàng)新體系建設(shè)及各重大專項協(xié)調(diào)小組和專家小組,，組織全國高校力量，積極參與國家中長期科技規(guī)劃綱要的實施,。加強國家（重點）實驗室,、國家工程（技術(shù)）中心等科技創(chuàng)新基地和大型儀器中心等科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)。大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，積極推進高校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開展10000個科學(xué)難題征集活動,。深入推進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范化。繼續(xù)辦好國家大學(xué)科技園,。



 28.啟動新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃,，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，深入推進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè),。辦好高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。加強和改進教育部人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)工作,。



 六,、進一步加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)



 29.深入貫徹落實胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神,，把教師隊伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。進一步加強和改進師德建設(shè),，廣泛開展向全國模范教師學(xué)習(xí)活動,，大力弘揚“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神,，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行胡錦濤總書記提出的“四點希望”,，努力成為受學(xué)生愛戴,、讓人民滿意的教師。



 30.深化教育人事制度改革,。重點做好保障農(nóng)村義務(wù)教育教師工資水平落實工作,。研究制定建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度的實施意見。建立健全收入分配激勵機制,，研究制定學(xué)?？冃ЧべY分配政策。開展教育系統(tǒng)養(yǎng)老保險制度改革試點,，研究教師醫(yī)療和住房等社會保障辦法,。進一步完善中小學(xué)編制管理制度，開展高校編制標準研究制訂工作,。指導(dǎo)學(xué)校實施崗位設(shè)置管理制度,，合理配置教師資源。規(guī)范中小學(xué)新任教師公開招聘制度,，嚴格教師資格準入制度,。



 31.深化教師教育改革。繼續(xù)做好部屬師范大學(xué)實行師范生免費教育試點工作,，支持有條件的地方試行師范生免費教育,，積極推進教師教育改革創(chuàng)新，啟動實施國家教師教育創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃,。加強師范類特色專業(yè)建設(shè),，深入推進教師教育課程教學(xué)改革，健全師范生到中小學(xué)實習(xí)制度,。



 32.啟動新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃,，深入推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，進一步加強教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作,，提高教師教書育人能力,。加強中西部農(nóng)村和邊疆地區(qū)骨干教師遠程培訓(xùn)，強化中小學(xué)班主任和校長培訓(xùn),。修訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》,。



 33.積極推進農(nóng)村學(xué)校教師補充新機制。扎實推進并全力推廣農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃,。積極推進農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃,。健全城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。繼續(xù)完善和落實鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教的政策措施,。



 34.深入實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,。進一步加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度。繼續(xù)加強職業(yè)院校聘請兼職教師工作,。



 35.研究制定和組織實施新一輪高層次創(chuàng)新人才計劃,，深入實施高校人才強校戰(zhàn)略。繼續(xù)完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng)新團隊的組織模式,，培養(yǎng)和會聚高校拔尖創(chuàng)新人才,。加大吸引海外高層次人才力度，加強高校引智基地的建設(shè)和管理,。進一步加強青年教師培訓(xùn),。



 七、研究解決人民群眾關(guān)心的教育問題,，著力促進教育公平



 36.全面落實資助制度,，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,。推動各地各校落實普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金等資助制度,，繼續(xù)完善和落實國家助學(xué)貸款政策,，全面推進生源地信用助學(xué)貸款。建立健全普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助辦法,。



 37.積極發(fā)展民族地區(qū)教育,，促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強教育對口支援機制,，組織全國教育戰(zhàn)線支援西部地區(qū)教育發(fā)展,。加強少數(shù)民族雙語教學(xué)和教師培訓(xùn)，進一步提高民族地區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量,。加強高校民族班,、預(yù)科班管理。繼續(xù)實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,。做好教育支援西藏,、新疆工作，切實辦好內(nèi)地西藏班和新疆高中班,。



 38.深入實施高校招生“陽光工程”,。健全公開透明的招生工作體系，進一步加大信息公開力度,，把學(xué)校的辦學(xué)資格,、招生計劃、學(xué)費標準,、錄取規(guī)則,、錄取過程,、錄取結(jié)果向社會公開。推廣和完善平行志愿投檔,、分段公開征集志愿等錄取方式，進一步提高考生和高校滿意度,。加強對保送生,、藝術(shù)特長生和高水平運動員等考生考試資格和錄取名單的公示和監(jiān)督。強化研究生招生管理和監(jiān)督,。繼續(xù)綜合治理高校招生環(huán)境,，堅決制止和有效打擊危害考試安全和錄取公正的各種違規(guī)、欺詐行為,，確保國家教育招生考試的公平,、公正和安全。



 39.全力以赴積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。加大促進畢業(yè)生就業(yè)的工作力度,，完善國家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度，推動落實促進大學(xué)生充分就業(yè)的政策措施,。加強畢業(yè)生理想信念教育和就業(yè)觀念教育,，采取強有力的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村,、到基層建功立業(yè),。做好家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。全面加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,，進一步提高服務(wù)水平,。



 40.依法從嚴治教、從嚴治校,，進一步加強規(guī)范管理,。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點學(xué)校或重點班規(guī)定,，認真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問題,。加強學(xué)籍學(xué)歷管理,推進各級各類教育學(xué)生學(xué)籍管理電子化。繼續(xù)規(guī)范教育收費,，穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費標準,，全面推行教育收費公示制度。加強教育經(jīng)費的嚴格管理和監(jiān)督,。堅決制止教育亂收費,。深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動。



 41.深入開展創(chuàng)建和諧校園活動,，建設(shè)平安,、健康、文明的和諧校園。建設(shè)和諧校園文化,，培育校園文明風(fēng)尚,，激發(fā)師生創(chuàng)造活力。大力開展植樹活動,，建設(shè)綠色校園,。加強安全教育和法制教育。繼續(xù)開展學(xué)校周邊綜合治理專項整治行動,，維護師生健康和安全,。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題,；完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系,，認真排查并及時整改工作薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件,；扎實做好各項工作,，維護教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。



 八,、深入推進教育改革開放,，進一步提高教育管理水平



 42.深化教育管理體制和機制改革。進一步加強分區(qū)規(guī)劃,、分類指導(dǎo),，支持地方教育綜合改革和統(tǒng)籌發(fā)展。落實和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán),，促進形成自我發(fā)展,、自我激勵、自我約束機制,，鼓勵高?？茖W(xué)定位、形成特色,。積極推進與國務(wù)院有關(guān)部門,、大型企業(yè)集團和地方政府共建直屬高校，健全支持行業(yè)特色高校發(fā)展的長效機制,。繼續(xù)加強省部共建中西部地方高校工作,。深入推進高校后勤社會化改革，辦好高校學(xué)生食堂,。



 43.鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育,，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施,。落實對民辦高校督查制度,，嚴格核查民辦高?；巨k學(xué)條件，規(guī)范獨立學(xué)院辦學(xué),，提高辦學(xué)質(zhì)量,。繼續(xù)加強中外合作辦學(xué)規(guī)范管理，注重引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,。



 44.進一步加強教育國際交流與合作,。繼續(xù)加強教育高層磋商機制建設(shè)，深化與外國政府教育部門和聯(lián)合國教科文組織等國際組織的全方位,、多層次教育合作，抓好地區(qū)間教育交流與合作平臺建設(shè),。認真實施“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”,，加大對博士生的選派工作力度，特別要加強聯(lián)合學(xué)位項目和聯(lián)合培養(yǎng)項目的工作力度,。支持有條件的高校開展國際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才,，促進高校參與歐盟第七框架計劃。鼓勵和引導(dǎo)出國留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù),，進一步落實和完善引進海外優(yōu)秀留學(xué)人才的政策措施,。積極發(fā)展來華留學(xué)事業(yè)，進一步擴大中國政府獎學(xué)金規(guī)模,，進一步提高來華留學(xué)教育質(zhì)量,。繼續(xù)促進和各國雙邊學(xué)歷學(xué)位互認。加強教育涉外工作的監(jiān)管和引導(dǎo),。加強對教育領(lǐng)域國際準則性文件的研究和締約工作,。繼續(xù)做好與港澳臺教育交流工作。



 45.做好以孔子學(xué)院為龍頭的漢語國際推廣工作,。繼續(xù)加強孔子學(xué)院的建設(shè)和布局,，強化管理，切實抓好師資,、教材,、管理等方面的基礎(chǔ)建設(shè)，全面帶動國外大中小學(xué)漢語教學(xué),，提高漢語國際推廣質(zhì)量,。充分利用2008年北京奧運會等，進一步興起漢語國際推廣的新高潮,。制定《漢語國際推廣2008-2012年規(guī)劃》,。



 46.全面提高學(xué)校語文教育水平，促進社會語言文字應(yīng)用的規(guī)范化,。繼續(xù)推動普通話水平測試的信息化和規(guī)范化,，擴大漢字應(yīng)用水平測試試點,。研究制訂語言文字規(guī)范標準。開展中華經(jīng)典語文誦讀活動,。推進民族語言文字規(guī)范標準建設(shè)和信息化,。加強國家語言資源監(jiān)測和語言戰(zhàn)略研究，引導(dǎo)社會語言生活和諧發(fā)展,。



 47.全面實施“金教工程”,，建立和完善全國教育系統(tǒng)信息化公共服務(wù)和管理體系。積極推進教育電子政務(wù)快速發(fā)展,。大力加強各級各類學(xué)校招生,、學(xué)籍管理、學(xué)生資助,、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,、大學(xué)生就業(yè)、國家公派留學(xué)管理和教育涉外監(jiān)管等應(yīng)用平臺建設(shè),，面向社會提供良好信息服務(wù),，為加強公共管理、提高教育質(zhì)量奠定良好信息工作基礎(chǔ),。



 48.進一步加強教育新聞宣傳工作,。充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度,。切實加強先進典型宣傳,、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和教育對外宣傳工作,，完善教育新聞發(fā)布制度,，積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。