• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕92號
• 【發(fā)布日期】2005-08-02
• 【生效日期】2005-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
 
(甘政辦發(fā)〔2005〕92號)





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，中央在甘各單位：



 現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號,，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 《通知》針對當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題,，提出了進(jìn)一步做好安置工作的有效措施和辦法,，并規(guī)定了明確的工作時限要求。各級人民政府和有關(guān)部門務(wù)必從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性,，結(jié)合實際，抓緊做好各項貫徹落實工作,。



 （發(fā)至縣）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好

 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知



各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 長期以來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)政策,，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,，取得很大成績。但隨著勞動人事,、社會保障等各項改革的不斷深入,，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出,。城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置,，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn),。為此,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下：

 一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

 地方各級人民政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi),，強(qiáng)化政府調(diào)控職能,，加大工作力度，采取有效措施,，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,，在規(guī)定時限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。

 (一)堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定,。堅決維護(hù)《中華人民共和國兵役法》的嚴(yán)肅性,，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù),。堅決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難,，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門,、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件,，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院,、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,，一律不得執(zhí)行。

 (二)堅決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位,?？h級以上地方各級人民政府要立即組織民政,、人事、勞動保障等有關(guān)部門,，對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理,，在切實摸清情況的基礎(chǔ)上，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，及時擬訂,、下達(dá)安置計劃，落實接收單位,。各地區(qū)務(wù)必于2005年8月底前開出所有安置介紹信,，并督促有關(guān)單位盡快落實，確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè),。

 (三)堅決落實已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位,。要督促有關(guān)單位不折不扣地落實政府下達(dá)的安置計劃，認(rèn)真落實分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位,；未落實工作崗位的,，接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院,、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起,，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％,，逐月發(fā)放生活費(fèi)；對未發(fā)生活費(fèi)的,，接收單位要于2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā),。

 (四)堅決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡,、同崗位,、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因,、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的,，三年內(nèi)不得安排下崗,。對因企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè),。對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的,，要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇,?？h級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度,，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收,、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位,，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 二,、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)

 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創(chuàng)造條件,，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。

 (一)盡快落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實具體實施辦法,。沒有下發(fā)具體實施辦法的,，要于2005年10月底前制定下發(fā)相應(yīng)辦法。

 (二)切實兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。地方各級人民政府要把落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn),，通過地方財政預(yù)算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。對已選擇自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵,，地方各級人民政府要于2005年10月底前全部兌現(xiàn)。對確有困難的縣(市),，省級人民政府要給予幫助,。中央財政對退役士兵安置任務(wù)重和中西部省、自治區(qū),、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持,。

 (三)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。地方各級人民政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色,，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力,。要利用現(xiàn)有各類人才,、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動,，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道,。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,，中央和省級財政給予補(bǔ)助,。



 三、切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題,，事關(guān)社會穩(wěn)定大局,，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),。地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要從政治高度,，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義,。

 要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項重要政治任務(wù),，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署,，主要負(fù)責(zé)同志親自抓,、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結(jié)合起來,，對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力,、作風(fēng)不實,，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,。

 要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認(rèn)識形勢,，理解和體諒國家的困難,，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳,，增強(qiáng)全社會的國防意識,，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。

 各省,、自治區(qū),、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務(wù)院將適時派出督導(dǎo)組,，對各地貫徹落實情況進(jìn)行檢查,。



 中華人民共和國國務(wù)院

 二○○五年七月十日