• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2006〕20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-22
• 【生效日期】2006-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(國(guó)辦發(fā)〔2006〕20號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年三月二十二日





關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

監(jiān)察部 國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室



 為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求,，現(xiàn)提出2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn),。

 一,、主要任務(wù)

 2006年的糾風(fēng)工作,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題,，糾建并舉,，注重預(yù)防,，務(wù)求在重點(diǎn)工作上有新成效、在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破,，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供重要保障,。

 （一）積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作,。認(rèn)真落實(shí)西部地區(qū)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策,；繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作。堅(jiān)決查處并杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,，絕不允許一邊免費(fèi),、一邊亂收費(fèi)。仍實(shí)行“一費(fèi)制”的地區(qū),，要繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi),。停止審批新的改制學(xué)校,，對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行全面清理整頓，符合“四獨(dú)立”（獨(dú)立辦學(xué),、獨(dú)立法人,、獨(dú)立校園或校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算）要求的要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,；不符合“四獨(dú)立”要求的要堅(jiān)決予以糾正。堅(jiān)決禁止公辦高中以下學(xué)校開(kāi)辦“校中?！?、“校中班”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“示范”,、“星級(jí)”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止把學(xué)校分為不同等級(jí),、實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法,，嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)。進(jìn)一步完善公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù),、限人數(shù),、限錢(qián)數(shù)）政策，全面推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”,。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計(jì),，嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。2006年,，對(duì)全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理和規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（區(qū),、市）活動(dòng),，總結(jié)和推廣一批先進(jìn)典型。

 （二）加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度,。推進(jìn)藥品,、醫(yī)療器械流通體制改革，認(rèn)真治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)行為,。推行以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法,，鼓勵(lì)大型制藥企業(yè)直接參與競(jìng)標(biāo),；繼續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，嚴(yán)肅查處藥品回扣,、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),，探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的做法,，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為,，堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等問(wèn)題。強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定,，全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價(jià)行為，降低醫(yī)院藥品實(shí)際加價(jià)率,，認(rèn)真清理整頓亂檢查,、亂開(kāi)藥、亂加價(jià),、亂收費(fèi)等問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為；進(jìn)一步完善藥品定價(jià)辦法,，對(duì)政府定價(jià)的藥品分期分批降低價(jià)格,，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)。簡(jiǎn)化藥品批發(fā)環(huán)節(jié),，加速推進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng),，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理,。

 （三）認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）,，以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的工業(yè)園區(qū)集中超標(biāo)排放污染物等問(wèn)題進(jìn)行全面整治,，并用三年時(shí)間督促地方政府和企業(yè)對(duì)重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面整改,，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系。按照監(jiān)察部,、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)行為,，保障廣大群眾的健康和生命安全,。

 （四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。緊密?chē)@推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收,、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”,，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi),、亂罰款和各種集資,、攤派行為，不斷完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制,。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格,、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為，推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,。積極推進(jìn)村干部任期和離任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

 （五）繼續(xù)糾正在征收征用土地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，各?。▍^(qū),、市）人民政府要在年底前制定并公布各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)并嚴(yán)格執(zhí)行,；嚴(yán)格執(zhí)行征地告知,、確認(rèn)、聽(tīng)證,、公告等程序規(guī)定,，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶(hù)的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的編制工作,，合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,；建立健全拆遷公示、聽(tīng)證,、許可,、承諾、資金監(jiān)管,、投訴舉報(bào),、行政裁決和責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化,，完善拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、工會(huì),、勞動(dòng)保障,、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,，切實(shí)解決好對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等問(wèn)題。建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，完善企業(yè)工資支付制度,，加強(qiáng)工資支付保障制度建設(shè)。

 （六）全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),。各地區(qū),、各部門(mén)要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)決取消脫離實(shí)際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,，嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)亂收費(fèi)和搞各種攤派的行為,，制訂進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)管理的規(guī)范性意見(jiàn)，確保評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題得到基本解決,。

 （七）嚴(yán)格規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理,。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)），嚴(yán)格清理整頓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的做法,，所有城市一律不得出臺(tái)新的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策,，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員的監(jiān)管,，全面清理針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目,，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款,；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，切實(shí)保障出租汽車(chē)從業(yè)人員合法權(quán)益。

 （八）鞏固全國(guó)公路基本無(wú)“三亂”等工作的成果,。制訂公路“三亂”反彈摘牌辦法,，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度,；嚴(yán)格臨時(shí)性動(dòng)物,、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、審批和監(jiān)督管理,；嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)站以外的各類(lèi)站點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)高速公路收費(fèi)情況的審計(jì)監(jiān)督；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。深化治理黨政部門(mén)報(bào)刊過(guò)濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為,。

 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),。各地區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān),，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則,，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層為重點(diǎn),，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私,、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的問(wèn)題,，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義和弄虛作假行為,；大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為要堅(jiān)決糾正,。與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)，要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，積極開(kāi)展多種形式的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,，以良好的作風(fēng)取信于民,。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，在堅(jiān)持全面評(píng)議的基礎(chǔ)上,，各地要結(jié)合實(shí)際,，把評(píng)議工作與糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展對(duì)教育,、衛(wèi)生等行政部門(mén)和公用事業(yè)單位的評(píng)議,。各省（區(qū),、市）和有條件的市（地）要開(kāi)辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”,，并逐步建立糾風(fēng)工作互聯(lián)網(wǎng)站，強(qiáng)化人民群眾和新聞媒體對(duì)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督,。

 二,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制,。各地區(qū),、各部門(mén)要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，結(jié)合實(shí)際,，盡快作出工作部署,，細(xì)化任務(wù),，明確責(zé)任，狠抓落實(shí),，并加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的考核,。各專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭部門(mén)要精心制訂工作方案，各責(zé)任單位要按照分工抓緊組織實(shí)施,。各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把切實(shí)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù),，認(rèn)真履行職責(zé),，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

 （二）突出重點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各地區(qū)、各部門(mén)要把治理教育亂收費(fèi),、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),、解決企業(yè)違法排污問(wèn)題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進(jìn)一步抓緊抓好,，務(wù)求實(shí)效,。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，堅(jiān)持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪(fǎng)相結(jié)合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：落實(shí)全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況,；招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品讓利患者,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況,；有關(guān)征收征用土地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn),，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況,；評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)依法登記和清理情況；出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及出租汽車(chē)行業(yè)收費(fèi)情況,；可能發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)路段。

 （三）堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng),，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,、影響惡劣的,，要予以曝光。要從嚴(yán)查處以下方面的問(wèn)題：學(xué)校以“改制”等名義違規(guī)收費(fèi)、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費(fèi),、學(xué)校強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi),，地方政府及有關(guān)部門(mén)違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)政策，以及政府部門(mén)擠占,、挪用,、截留教育經(jīng)費(fèi)的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣,、“紅包”和開(kāi)單提成,，刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假冒偽劣藥品的,；企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,；挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補(bǔ)資金,，巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的；侵吞,、截留,、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)和城鎮(zhèn)房屋拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的,；在治理車(chē)輛超限超載中以罰代糾,、只罰不糾和借執(zhí)法為之名謀取私利的；政府公務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊,、私養(yǎng)“黑車(chē)”,，或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車(chē)企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的,。

 （四）注重預(yù)防,，加大源頭治理力度。各地區(qū),、各部門(mén)要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延,。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),，特別是要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手,，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,。在教育方面，要加快推進(jìn)教育綜合改革，抓緊抓好教育均衡發(fā)展,，逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距,；全面清理和規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,，清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目要在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站或通過(guò)其他方式予以公布,，做到公開(kāi)透明；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管,，建立教育行政部門(mén)審定內(nèi)容,、新聞出版行政部門(mén)審定印裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、價(jià)格行政部門(mén)審定價(jià)格的中小學(xué)教材聯(lián)合審定機(jī)制,，推行教材出版,、發(fā)行招標(biāo)采購(gòu)制度。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,，要加快健全農(nóng)村縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,，方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī),，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)；要進(jìn)一步完善藥品審評(píng)程序,，嚴(yán)格藥品審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,；對(duì)部分政府定價(jià)藥品試行核定出廠(chǎng)價(jià)和限制流通環(huán)節(jié)加價(jià)率。其他糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，也要通過(guò)深化改革,、創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)源頭治理。