• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2006〕40號
• 【發(fā)布日期】2006-03-27
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)

“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)

(環(huán)辦〔2006〕40號)





各省、自治區(qū)環(huán)境保護局（廳）,，北京,、天津、上海,、重慶等113個環(huán)境保護重點城市人民政府辦公廳（室）：



 我局自1997年開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)?！保┮詠恚玫搅烁鞒鞘腥嗣裾姆e極響應(yīng)和支持,。目前已有一批城市獲得了國家環(huán)境保護模范城市稱號,，為促進我國城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到了很好的示范作用,。



 結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和“十一五”環(huán)保規(guī)劃要求,，我局對現(xiàn)行“創(chuàng)模”指標(biāo)進行了調(diào)整,，進一步規(guī)范“創(chuàng)?！惫ぷ鳌?


 現(xiàn)將《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》和《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建和管理工作規(guī)定》印發(fā)你們,。請已獲得國家環(huán)境保護模范城市稱號和正在開展“創(chuàng)?！惫ぷ鞯某鞘腥嗣裾凑招碌目己酥笜?biāo)和工作規(guī)定,，扎實認真地開展工作,，為建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)揮重要的表率作用。



 《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》自2007年1月1日起開始實行,。



二○○六年三月二十七日





“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)



 一,、基本條件



 1、城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列



 2、近三年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大,、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練



 3,、環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7%



 二,、考核指標(biāo)



 （一）經(jīng)濟社會



 4,、經(jīng)濟持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元（西部城市可選擇市區(qū)人均GDP>1.5萬元）



 5,、人口與計劃生育年度計劃完成率100%



 6,、單位GDP能耗
<全國平均水平，且近三年逐年下降>



 7,、單位GDP用水量
<全國平均水平,，且近三年逐年下降>



 8、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度
<全國平均水平,，且近三年逐年下降>



 （二）環(huán)境質(zhì)量



 9,、全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%



 10、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率≥96%



 11,、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%,，且市區(qū)內(nèi)無劣Ⅴ類水體



 12、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)



 13,、交通干線噪聲平均值≤70dB(A)



 （三）環(huán)境建設(shè)



 14,、受保護地面積占國土面積比例≥10%



 15、建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%（西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平）



 16,、城市污水集中處理率≥80%,，且缺水城市污水再生利用率≥20%



 17、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率100%,，工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率100%



 18,、城市清潔能源使用率≥50%



 19、城市集中供熱普及率≥65%（南方城市不考核）



 20,、機動車環(huán)保定期檢測率≥80%



 21,、生活垃圾無害化處理率≥85%



 22、工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%



 23,、危險廢物處置率100%



 （四）環(huán)境管理



 24,、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施,，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度



 25、建設(shè)項目“環(huán)評”,、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求



 26,、按期完成總量控制計劃，國家重點環(huán)保項目落實率≥80%



 27,、環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制,，環(huán)境保護能力建設(shè)達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求



 28、公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%



 29、中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%



 30,、城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位,，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求



 三、參考指標(biāo)



 1,、開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè),、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校,、國家生態(tài)示范區(qū),、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū),、國家ISO14000示范區(qū)等活動,，并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加。



 2,、開展了清潔生產(chǎn)審核工作,，按照國家規(guī)定應(yīng)進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。



 注：



 （1）該指標(biāo)體系于2007年1月1日開始實施,。鼓勵各?。ㄗ灾螀^(qū)）開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，省級環(huán)保模范城市可以按照現(xiàn)行指標(biāo)執(zhí)行,。



 （2）西部城市只能選擇分類指導(dǎo)指標(biāo)中的一項,。



 （3）環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)及環(huán)境管理指標(biāo)有關(guān)操作規(guī)范和解釋,，按《“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細則》執(zhí)行,。



 （4）直轄市城區(qū)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū)工作參照本指標(biāo)體系執(zhí)行，具體規(guī)定另行通知,。