• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津財社[2006]9號
• 【發(fā)布日期】2006-04-01
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼辦法

天津市下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼辦法

(津財社[2006]9號)






第一條 為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》(津政發(fā)[2006]3號),促進(jìn)靈活就業(yè)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，依據(jù)《財政部,、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財社[2006]1號),，制定本辦法。




第二條 靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的對象：困難企業(yè)的“4050”人員(即女40周歲以上,，男50周歲以上)中,，已靈活就業(yè)或準(zhǔn)備靈活就業(yè)的下崗職工；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中原就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè),實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的“4050”人員,。




第三條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的范圍是,，養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險,、失業(yè)保險的單位繳費(fèi)部分,。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：對按照單位繳費(fèi)費(fèi)率和本市最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的單位繳費(fèi)部分，比較困難企業(yè)補(bǔ)貼40%,；困難企業(yè)補(bǔ)貼70%,；特殊困難企業(yè)補(bǔ)貼100%,。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的范圍是,，養(yǎng)老保險,、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、失業(yè)保險,。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：對按照我市社會保險個人繳費(fèi)規(guī)定費(fèi)率(失業(yè)保險的繳費(fèi)比例為3%),，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險以本市最低繳費(fèi)基數(shù)、醫(yī)療保險以個人繳費(fèi)規(guī)定基數(shù)計(jì)算的繳費(fèi)部分,，補(bǔ)貼三分之一,。其中零就業(yè)家庭、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭和單親母親家庭中的失業(yè)人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼三分之二,。




第四條 下崗職工靈活就業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼必須具備以下條件：經(jīng)市勞動保障局,、財政局、國資委認(rèn)定的困難企業(yè)中,，具有本市城鎮(zhèn)戶口,，1984年以前參加工作，男年滿50周歲,，女年滿40周歲,，與企業(yè)簽訂勞動合同且在合同有效期限內(nèi)的；因生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗3個月以上,，企業(yè)確無能力安置,，本人已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準(zhǔn)備就業(yè)的；接受區(qū),、街勞動保障服務(wù)中心的管理,，承諾服從區(qū)、街推薦安排的靈活就業(yè)崗位或公益性勞動的,；單位和本人已經(jīng)參加了我市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,。下列人員不能享受社會保險補(bǔ)貼：在崗職工和非生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗人員；因病處于醫(yī)療期人員和經(jīng)鑒定屬于完全或大部分喪失勞動能力人員,；已經(jīng)辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員,；已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)人員,；企業(yè)處于破產(chǎn)清算期間或清算結(jié)束后尚未分流安置的人員,。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼必須具備以下條件：本人及其原工作單位曾參加失業(yè)保險,男年滿50周歲,、女年滿40周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記;家庭人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍(含);按我市社會保險個人繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定接續(xù)社會保險關(guān)系,履行繳費(fèi)義務(wù),。下列人員不能享受社會保險補(bǔ)貼：已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，從事個體經(jīng)營的,；被用人單位錄用,，簽訂勞動合同的,；實(shí)現(xiàn)其他方式穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)人員,。




第五條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的資金來源,，市屬企業(yè)和中央駐津企業(yè)的補(bǔ)貼資金由市就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān)，區(qū)縣屬企業(yè)的補(bǔ)貼資金由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金承擔(dān),。失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的資金來源為市失業(yè)保險基金,。




第六條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的申請程序：符合條件的申請人到所屬企業(yè)領(lǐng)取《大齡下崗職工基本情況登記表》，并如實(shí)填寫,，經(jīng)企業(yè)審核蓋章后,，由申請人到戶籍所在街道勞動保障服務(wù)中心提出申請。街道勞動保障服務(wù)中心對申請人的基本情況進(jìn)行核實(shí),，對符合條件的,，按已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準(zhǔn)備就業(yè)的情況，審核其《靈活就業(yè)情況登記表》,、簽訂《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》一式三份,，簽署意見蓋章后，留存一份備案,，其余由申請人交給所屬企業(yè),。企業(yè)憑據(jù)經(jīng)街道勞動保障服務(wù)中心核實(shí)簽章的《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》,、《靈活就業(yè)情況登記表》后,，與申請人簽訂《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》，并將《大齡下崗職工基本情況登記表》,、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》,、《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》,、身份證復(fù)印件,、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》等資料報主管局(總公司)認(rèn)定,。主管局(總公司)認(rèn)定后報市勞動和社會保障局核準(zhǔn),。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的申請程序：符合條件的申請人，在進(jìn)行就業(yè)登記后,，持《就.失業(yè)證》,、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、個人繳納社會保險憑證及家庭收入說明到戶籍所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心提出申請,。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心對申請人就業(yè)登記,、參加失業(yè)保險記錄、接續(xù)社會保險及家庭人均收入情況進(jìn)行核實(shí),，具備享受資格的,，填寫《大齡失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼審批表》(以下簡稱《社會保險補(bǔ)貼審批表》),，并與本人簽訂《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》(以下簡稱《社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》)，報區(qū)縣勞動保障部門認(rèn)定,，區(qū)縣勞動保障部門認(rèn)定后報市勞動保障局核準(zhǔn),。




第七條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼資金,采取先繳后補(bǔ)、按季結(jié)算的方法劃撥,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)市勞動保障部門提供的困難企業(yè)靈活就業(yè)職工名冊,，根據(jù)企業(yè)的困難等級，按單位繳費(fèi)扣除社會保險補(bǔ)貼后的差額,，按月與企業(yè)辦理社會保險繳費(fèi)結(jié)算。各主管局(總公司)于每季度末5日內(nèi),，將享受補(bǔ)貼的企業(yè)繳費(fèi)情況匯總,，并持社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)記錄憑證，報市勞動和社會保障局申請補(bǔ)貼,。市勞動和社會保障局在核實(shí)企業(yè)和個人繳納社會保險費(fèi)情況,、享受政策人員就業(yè)狀況、協(xié)議書履行情況后,，將市就業(yè)再就業(yè)資金應(yīng)承擔(dān)的社會保險補(bǔ)貼部分,，由市就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶直接撥付社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼資金,，采取先繳后補(bǔ),、按季結(jié)算的方法補(bǔ)貼給本人(從認(rèn)定資格之月起享受)。區(qū)縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)依據(jù)區(qū)縣勞動保障部門提供的具備享受社會保險補(bǔ)貼花名冊,，按現(xiàn)行規(guī)定集中代理享受補(bǔ)貼人員社會保險繳費(fèi)事宜,。區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月15日前將享受保險補(bǔ)貼人員《天津市社會保險個人繳費(fèi)通知單》及加蓋繳費(fèi)確認(rèn)章的《天津市社會保險繳費(fèi)基數(shù)名冊》交區(qū)縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與勞動保障部門核實(shí)。區(qū)縣勞動保障部門據(jù)此補(bǔ)貼,，于每季末25日前匯總當(dāng)期社會保險補(bǔ)貼人員情況,，將資金需求計(jì)劃及《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼花名冊》報市勞動保障部門。市勞動保障部門對社會保險補(bǔ)貼計(jì)劃核準(zhǔn)后,，將應(yīng)承擔(dān)的社會保險補(bǔ)貼部分,，撥付區(qū)縣勞動保障部門。區(qū)縣勞動保障部門自接到資金后五個工作日內(nèi)建立享受保險補(bǔ)貼人員資金賬戶并撥付,。




第八條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼在出現(xiàn)下列情況之一時,，《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》自動終止：下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，或與新用人單位簽訂了勞動合同并轉(zhuǎn)移了社會保險關(guān)系的,；下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間辦理了退休手續(xù)或死亡的,；累計(jì)三次無故不服從區(qū)、街勞動保障服務(wù)中心派遣,，違反《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》規(guī)定的,；下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間經(jīng)勞動保障部門鑒定為全部或大部分喪失勞動能力的,。符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》繼續(xù)執(zhí)行,，但社會保險補(bǔ)貼終止：企業(yè)或個人未及時足額繳納社會保險費(fèi)的,；企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化，不再屬于困難企業(yè)的,；企業(yè)或主管局(總公司)未在規(guī)定的時間內(nèi)報送社會保險費(fèi)繳費(fèi)情況的(當(dāng)季度停撥補(bǔ)貼),。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼在出現(xiàn)下列情形之一時，《社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》自動終止：已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),；不按規(guī)定及時足額繳納個人應(yīng)承擔(dān)的社會保險費(fèi)超過30日,；違反《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》約定條件的；戶口遷移到外地,、辦理退休手續(xù)或死亡的,；人均家庭收入超過補(bǔ)貼享受條件的。




第九條 享受下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員納入就業(yè)人員管理,，《社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》存入本人檔案,。將享受失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼情況在《就.失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行記錄,，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的保管按(津勞局[2006]48號)規(guī)定執(zhí)行,。



 正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，自享受社會保險補(bǔ)貼當(dāng)月起,，停止發(fā)放失業(yè)保險金,，其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的期限予以保留。享受社會保險補(bǔ)貼的人員失業(yè)后,，符合《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的,，享受失業(yè)保險待遇。




第十條 各主管局(總公司)要認(rèn)真組織好下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼工作,，要堅(jiān)持本人自愿的原則,，任何企業(yè)或個人不得弄虛作假、代填代簽《大齡下崗職工基本情況登記表》,、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》,、《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》，任何企業(yè)不得無故拒絕符合條件的下崗職工提出的申請,。企業(yè)要按時足額繳納應(yīng)承擔(dān)的社會保險費(fèi),，不得以任何理由或任何形式將單位繳費(fèi)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給下崗職工，否則取消企業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼資格,。企業(yè)要建立靈活就業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,，確保各項(xiàng)資料真實(shí)可靠。企業(yè)新開發(fā)的就業(yè)崗位,，要優(yōu)先安排大齡下崗職工,。享受大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼前,，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費(fèi)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳。




第十一條 區(qū)縣勞動保障部門負(fù)責(zé)大齡失業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼享受資格確認(rèn),、人員增減,、信息錄入及申領(lǐng)補(bǔ)貼等工作。同時,，要積極開發(fā)公益性崗位,，派遣安置大齡下崗失業(yè)人員，提供免費(fèi)的再就業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹，促使下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。加大勞動保障監(jiān)督檢查工作力度,，堅(jiān)決打擊非法用工和逃避社會保險責(zé)任行為，維護(hù)大齡下崗失業(yè)人員的切身利益,。



 街道勞動保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)享受社會保險補(bǔ)貼人員受理、初審及上報工作,。同時,，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員就業(yè)登記及日常管理，對靈活就業(yè)人員從事的服務(wù)項(xiàng)目,、工作地點(diǎn),、工作時間、勞動收入等情況建立管理臺帳,，跟蹤,、認(rèn)定就失業(yè)狀態(tài)。




第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)本辦法,，對享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員實(shí)行業(yè)務(wù)專戶管理,，調(diào)整征收核算管理模式，單獨(dú)反映享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員的繳費(fèi)情況,，為繳費(fèi)企業(yè)和個人提供準(zhǔn)確的繳費(fèi)憑據(jù),，并做好享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員的個人賬戶記錄工作。各區(qū)縣開設(shè)個人繳費(fèi)窗口的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要單獨(dú)建立臺帳,，集中代理社會保險繳費(fèi)事宜,。




第十三條 財政部門要做好企業(yè)困難程度認(rèn)定工作，積極籌措資金,，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的管理,，嚴(yán)格審批撥付程序，確保資金安全完整,。各區(qū)縣可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，制定下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策,。市財政根據(jù)區(qū)縣財力情況，對實(shí)施下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策的區(qū)縣,，資金不足的,，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法，給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第十四條 嚴(yán)禁任何部門和個人擅自擴(kuò)大靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼范圍,。對弄虛作假造成損失的單位和個人，就業(yè)再就業(yè)資金補(bǔ)貼的社會保險費(fèi)全部由直接責(zé)任人承擔(dān),。




第十五條 各區(qū)縣不得自行制定失業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼政策,，對已經(jīng)執(zhí)行的類似政策，從本辦法執(zhí)行之日起,，統(tǒng)一按照本辦法執(zhí)行,。




第十六條 本辦法由市財政局、市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋和修訂,。




第十七條 本辦法自2006年4月1日起執(zhí)行, 政策審批的截止日期暫定到2008年底,。《關(guān)于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的通知》(津勞局[2003]252號)同時廢止,。