“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案

“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案





 為降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風,，解決貧困家庭的孕產(chǎn)婦住院分娩以及嚴重產(chǎn)科并發(fā)癥的醫(yī)療救助問題,，確保貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助項目資金得到規(guī)范管理,、合理使用，使項目能夠順利實施,，根據(jù)《"降消項目"資金管理方案》,、《"降消項目"貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金監(jiān)督管理指導意見》的要求，特制定貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案,。



 一,、范圍及標準



 貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金主要用于補助"降消項目"地區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩以及嚴重產(chǎn)科并發(fā)癥救治的部分醫(yī)療費用。各?。▍^(qū),、市）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定救助范圍、對象及經(jīng)費補助標準,。



 二,、資金管理



 （一）各省（區(qū),、市）衛(wèi)生行政部門負責貧困救助資金分配及監(jiān)督檢查,。



 （二）各市（地）級衛(wèi)生行政部門負責貧困救助資金的管理和運行情況的督導。



 （三）各項目縣衛(wèi)生行政部門負責救助資金的管理和使用,。具體包括救助資金申請表審批,、救助卡發(fā)放、救助經(jīng)費報帳及匯撥等,。每半年向省級和市（地）級衛(wèi)生行政部門上報資金使用情況,。



 各項目縣項目辦公室要對救助資金專帳管理、獨立核算,，嚴格堅持救助資金公正合理,、專款專用的原則,，使貧困家庭的孕產(chǎn)婦能夠直接受益,。



 三、運轉(zhuǎn)程序（見附表1）



 （一）申請：在充分告知的情況下,，由符合貧困救助條件的孕產(chǎn)婦及家庭申請并填寫《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》（見附表2）,。



 （二）審核及公示：村委會根據(jù)當?shù)卮_定的救助范圍、對象及經(jīng)費補助標準進行審核,，并張榜公示,，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對救助對象進行復核,，上報縣衛(wèi)生局,，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。



 （三）審批及發(fā)放：縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)級上報的貧困救助對象及時進行審批，并將被批準對象的名單和《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助卡》（見附表3）發(fā)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，經(jīng)村保健員（村醫(yī)）或婦女干部下發(fā)至貧困孕產(chǎn)婦及其家庭,，并告知孕產(chǎn)婦貧困救助卡使用范圍、補助程序及標準,。



 （四）持卡住院分娩：孕產(chǎn)婦持救助卡到縣,、鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩或救治。醫(yī)療保健機構(gòu)在接受貧困孕產(chǎn)婦住院分娩或嚴重產(chǎn)科并發(fā)癥救治時應查驗救助卡,，填寫"貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助經(jīng)費三聯(lián)單"（見附表4）,，確定減免經(jīng)費的額度，由產(chǎn)婦本人或家屬簽名,，并保留第一聯(lián)，其余兩聯(lián)留作報賬用,。



 （五）報銷：醫(yī)療保健機構(gòu)每季度憑貧困孕產(chǎn)婦救助卡,、貧困孕產(chǎn)婦救助經(jīng)費第二、三聯(lián)單,，到縣衛(wèi)生局辦理報賬手續(xù),。縣衛(wèi)生局對上報材料進行逐一審核,，按當?shù)鼐戎鷺藴?，一個月內(nèi)將經(jīng)費（連同第二聯(lián)單）匯撥至醫(yī)療保健機構(gòu)，并保管好所有原始材料和單據(jù),，以備核查,。



 四、監(jiān)督評估



 ?。▍^(qū),、市）及市（地）級衛(wèi)生行政部門應將貧困救助工作納入項目監(jiān)督指導工作中，每半年抽取一定比例的項目縣進行督導,。



 國家級項目評估組定期抽查,。內(nèi)容包括：



 （一）查閱縣級衛(wèi)生行政部門有無貧困救助資金實施方案。



 （二）了解救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況,，查看全縣救助對象名單,、三聯(lián)單救助對象的簽名或印章、救助資金數(shù)額明細表,。



 （三）隨機抽取救助對象,，進行入戶調(diào)查，了解救助范圍,、標準及救助資金的落實情況,。



 （四）了解并反饋貧困救助資金使用中存在的主要問題及建議。

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