“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目”貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案

“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目”貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案





 為降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng),，解決貧困家庭的孕產(chǎn)婦住院分娩以及嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥的醫(yī)療救助問題,，確保貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助項目資金得到規(guī)范管理、合理使用,，使項目能夠順利實施,，根據(jù)《"降消項目"資金管理方案》、《"降消項目"貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》的要求,，特制定貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理方案,。



 一、范圍及標(biāo)準(zhǔn)



 貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金主要用于補(bǔ)助"降消項目"地區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩以及嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥救治的部分醫(yī)療費用,。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定救助范圍,、對象及經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。



 二、資金管理



 （一）各?。▍^(qū),、市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貧困救助資金分配及監(jiān)督檢查。



 （二）各市（地）級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貧困救助資金的管理和運(yùn)行情況的督導(dǎo),。



 （三）各項目縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)救助資金的管理和使用,。具體包括救助資金申請表審批、救助卡發(fā)放,、救助經(jīng)費報帳及匯撥等,。每半年向省級和市（地）級衛(wèi)生行政部門上報資金使用情況。



 各項目縣項目辦公室要對救助資金專帳管理,、獨立核算,，嚴(yán)格堅持救助資金公正合理、專款專用的原則,，使貧困家庭的孕產(chǎn)婦能夠直接受益,。



 三、運(yùn)轉(zhuǎn)程序（見附表1）



 （一）申請：在充分告知的情況下,，由符合貧困救助條件的孕產(chǎn)婦及家庭申請并填寫《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》（見附表2）,。



 （二）審核及公示：村委會根據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的救助范圍、對象及經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,，并張榜公示,，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對救助對象進(jìn)行復(fù)核,，上報縣衛(wèi)生局,，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。



 （三）審批及發(fā)放：縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)級上報的貧困救助對象及時進(jìn)行審批,，并將被批準(zhǔn)對象的名單和《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助卡》（見附表3）發(fā)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，經(jīng)村保健員（村醫(yī)）或婦女干部下發(fā)至貧困孕產(chǎn)婦及其家庭，并告知孕產(chǎn)婦貧困救助卡使用范圍,、補(bǔ)助程序及標(biāo)準(zhǔn),。



 （四）持卡住院分娩：孕產(chǎn)婦持救助卡到縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩或救治,。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接受貧困孕產(chǎn)婦住院分娩或嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥救治時應(yīng)查驗救助卡,，填寫"貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助經(jīng)費三聯(lián)單"（見附表4），確定減免經(jīng)費的額度,，由產(chǎn)婦本人或家屬簽名,，并保留第一聯(lián)，其余兩聯(lián)留作報賬用,。



 （五）報銷：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每季度憑貧困孕產(chǎn)婦救助卡,、貧困孕產(chǎn)婦救助經(jīng)費第二、三聯(lián)單,，到縣衛(wèi)生局辦理報賬手續(xù),。縣衛(wèi)生局對上報材料進(jìn)行逐一審核,，按當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn),，一個月內(nèi)將經(jīng)費（連同第二聯(lián)單）匯撥至醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并保管好所有原始材料和單據(jù),，以備核查,。



 四、監(jiān)督評估



 ?。▍^(qū),、市）及市（地）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)將貧困救助工作納入項目監(jiān)督指導(dǎo)工作中,，每半年抽取一定比例的項目縣進(jìn)行督導(dǎo)。



 國家級項目評估組定期抽查,。內(nèi)容包括：



 （一）查閱縣級衛(wèi)生行政部門有無貧困救助資金實施方案,。



 （二）了解救助資金使用及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，查看全縣救助對象名單,、三聯(lián)單救助對象的簽名或印章、救助資金數(shù)額明細(xì)表,。



 （三）隨機(jī)抽取救助對象,，進(jìn)行入戶調(diào)查，了解救助范圍,、標(biāo)準(zhǔn)及救助資金的落實情況,。



 （四）了解并反饋貧困救助資金使用中存在的主要問題及建議。

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