• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局、衛(wèi)生部,、國家工商行政管理總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局
• 【發(fā)布文號】廣發(fā)[2009]8號
• 【發(fā)布日期】2009-02-13
• 【生效日期】2009-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

國家廣播電影電視總局,、衛(wèi)生部,、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、國家中醫(yī)藥管理局關于進一步加強廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知

國家廣播電影電視總局,、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、國家中醫(yī)藥管理局關于進一步加強廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知
 
(廣發(fā)[2009]8號)





各省,、自治區(qū)、直轄市廣播影視局,，衛(wèi)生廳（局）,，工商行政管理局，食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）,，中醫(yī)（藥）管理局：



 近一段時期來,，一些虛假違法醫(yī)療、藥品廣告又出現反彈,，引起社會各界不滿,，主要有：一是不法分子非法生產銷售假冒偽劣藥品，并通過廣播電視媒體發(fā)布廣告,，欺騙消費者,；二是部分醫(yī)療機構和藥品生產、經銷企業(yè)在進行廣告宣傳時,，使用演職人員冒充專家,、學者作療效證明甚至是虛假療效證明，誤導消費者,；三是少數廣播電視媒體片面追求經濟利益,，審查不嚴，違規(guī)播放廣告問題時有發(fā)生,。這些問題嚴重危害了人民群眾的生命安全和身體健康,，損害了醫(yī)療機構及相關行業(yè)的社會形象和信譽，影響了廣播電視媒體的社會公信力,。為維護人民群眾正當權益,，現就進一步加強廣播電視醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管工作通知如下：



 一,、廣播電視媒體要做好播前審查把關工作,，堅決杜絕虛假違法的醫(yī)療和藥品廣告。各級廣播電視媒體要樹立政治意識,、責任意識,，切實做好醫(yī)療、藥品廣告審查和播放工作,。要嚴格依據《廣告法》,、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》,、《藥品廣告審查發(fā)布標準》等有關法律規(guī)章,，認真審核有關證明文件，堅決做到：凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內容的一律不得播放,；凡以專家,、患者形象作療效證明的一律不得播放；凡含有宣傳治愈率,、有效率及醫(yī)生與患者進行現場或熱線溝通交流內容的一律不得播放,；凡由藥品生產、經銷企業(yè)或醫(yī)療機構制作的醫(yī)療,、健康類資訊服務節(jié)目一律不得播放。



 二,、廣播電視媒體要嚴格審查醫(yī)療,、健康類節(jié)目中嘉賓的資質，避免誤導受眾,。廣播電視播出機構自行制作播放宣傳普及疾病防控等科學知識的醫(yī)療,、健康類節(jié)目時，需要聘請醫(yī)學專家作為嘉賓的,，播出機構必須認真審核嘉賓的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,、工作證、職稱證明等相關證明,。禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質的人士擔當醫(yī)療,、健康類節(jié)目的嘉賓。嚴禁以演員和社會名人主持醫(yī)療,、健康類節(jié)目,。



 三、廣播電視媒體要認真自查自糾,，清理虛假違法醫(yī)療,、藥品廣告。各級廣播電視媒體應按本《通知》要求,，對本單位擬發(fā)布的醫(yī)療,、藥品廣告及醫(yī)療資訊服務節(jié)目進行全面清查，凡不符合要求的,，必須立即停播,。在自查過程中，對有關廣告審批證明的真實性難以確認的,，應向當地衛(wèi)生,、藥監(jiān)、中醫(yī)藥等部門進行核實,。經確認屬實的,，方可繼續(xù)播出。



 四,、有關部門應各司其職,，標本兼治,，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。廣電,、工商,、衛(wèi)生、藥監(jiān),、中醫(yī)藥等行政管理部門應根據“整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議制度”的要求,，加強溝通協調，通力配合,，加大對虛假違法醫(yī)療,、藥品廣告的整治力度。

 工商行政管理部門要依法加強對廣告活動主體的監(jiān)管,，要結合企業(yè)信用體系建設,，將制作、發(fā)布虛假違法廣告的行為,，納入廣告主,、廣告經營者的不良信用記錄；對屢次制作,、發(fā)布虛假違法廣告或發(fā)布廣告造成嚴重不良社會影響的,，應依法停止或取消其廣告經營、發(fā)布資格,。

 衛(wèi)生行政部門,、中醫(yī)藥管理部門應將整治虛假違法醫(yī)療廣告與打擊非法行醫(yī)結合起來，嚴格審查醫(yī)療廣告,。對審查通過的醫(yī)療廣告,，應通過政府網站發(fā)布公告等方式及時向社會公示；建立制度化的監(jiān)測體系,，定期對媒體發(fā)布的醫(yī)療廣告進行監(jiān)測,；要嚴肅查處發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構，對未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或擅自篡改其內容發(fā)布廣告的醫(yī)療機構,，應及時責令改正,，給予警告或責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目,，并將有關情況通報工商部門,。

 藥品監(jiān)督管理部門應切實履行藥品廣告審查管理職能，嚴格執(zhí)行藥品廣告審查發(fā)布標準,，從嚴審批藥品廣告,。對審查批準發(fā)布的藥品廣告，應通過政府網站發(fā)布公告等方式向社會及時公示；要加強廣告發(fā)布后監(jiān)測,，對發(fā)布違法廣告的及時移送工商部門查處,；加強對違法發(fā)布藥品廣告企業(yè)的治理力度，將違法發(fā)布廣告行為計入企業(yè)不良信息記錄,，向社會公示,，對情節(jié)嚴重的應依法采取暫停其品種銷售的行政控制措施，依法撤銷廣告批準文號,。

 廣電行政管理部門應進一步完善監(jiān)管系統(tǒng),，加強對廣播電視媒體醫(yī)療、藥品廣告播放的監(jiān)管,。對違法違規(guī)發(fā)布廣告的,，應責令其立即整改；建立責任追究制度,，對出現嚴重違規(guī)問題的,，要對直接責任人給予處分,，并追究其主要負責人的責任,。



 五、狠抓典型,，嚴肅處理重大違法違規(guī)問題,。各監(jiān)管部門對制作、發(fā)布虛假違法的醫(yī)療,、藥品廣告構成犯罪的,，應及時移交公安、司法等部門,，依法追究其法律責任,。對監(jiān)管過程中發(fā)現的典型違法違規(guī)問題，應向社會公開曝光,。



 請接本通知后,，立即轉發(fā)相關單位認真執(zhí)行。





 國家廣播電影電視總局 中華人民共和國衛(wèi)生部

 中華人民共和國國家工商行政管理總局 國家食品藥品監(jiān)督管理局

 國家中醫(yī)藥管理局

 二○○九年二月十三日