衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災(zāi)防病工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災(zāi)防病工作的通知

(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕94號)





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

 今年以來,，我國一些地區(qū)氣候異常，部分地區(qū)干旱不斷加劇,。進(jìn)入5月份后,，我國大部分地區(qū)陸續(xù)開始進(jìn)入汛期，湖南,、安徽等省局部地區(qū)已發(fā)生了洪澇災(zāi)害,；廣東、福建等省局部地區(qū)遭受強(qiáng)臺風(fēng)襲擊,。為做好2006年救災(zāi)防病工作,，確保大災(zāi)之后無大疫，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,，結(jié)合多部委災(zāi)情會商通報情況和專家預(yù)測會分析結(jié)果,，現(xiàn)對2006年救災(zāi)防病工作提出以下要求：

一、高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,，2006年可能旱重于澇，極端天氣氣候事件較常年偏多,，抗旱和防汛形勢較為嚴(yán)峻,；在我國沿海登陸的熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)個數(shù)較常年偏多；夏季江南,、華南氣溫將較常年同期偏高,，高溫天數(shù)將會比常年同期偏多。面對可能出現(xiàn)的災(zāi)情,，各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，高度重視救災(zāi)防病工作，克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，充分做好抗災(zāi)救災(zāi),、防疫防病各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級衛(wèi)生行政部門要對衛(wèi)生環(huán)境狀況較差的地區(qū),，給予高度重視,，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致疾病的傳播、蔓延,。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,，各受災(zāi)省份的省級衛(wèi)生行政部門要成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮本?。▍^(qū),、市）災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

二,、完善預(yù)案,，規(guī)范程序

 各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定和完善本地區(qū)救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置程序。按照“預(yù)防為主,、常備不懈”的原則,，明確各有關(guān)部門在救災(zāi)防病工作中的職責(zé)，并具有實(shí)際操作性,。應(yīng)急處置程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范,。

三、加強(qiáng)監(jiān)測,，及時報告

 要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情的監(jiān)測和預(yù)警工作,，災(zāi)害發(fā)生后,，迅速恢復(fù),、重建疾病監(jiān)測與報告系統(tǒng)，及時了解災(zāi)情,、傷情,、疫情和病情等信息和救災(zāi)防病工作的進(jìn)展情況，各?。▍^(qū),、市）衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真填寫“災(zāi)情、救災(zāi)防病情況統(tǒng)計表”（見附件），并于災(zāi)害發(fā)生后每周三匯總一次報衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（災(zāi)情平穩(wěn)一個月后停止上報）,。一旦發(fā)生鼠疫,、霍亂、人禽流感等重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發(fā),，除按有關(guān)法律法規(guī)的要求上報外,，要果斷決策，及時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)程序,，采取有力防控措施,；同時，密切關(guān)注疫情動態(tài),，并實(shí)行疫情每日報告與零病例報告制度,。

 發(fā)生干旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生行政部門要密切關(guān)注當(dāng)?shù)厝罕娚铒嬎踩扇〈胧?，預(yù)防不潔飲水引發(fā)中毒事件,。各級衛(wèi)生行政部門要做好夏季高溫中暑的防控準(zhǔn)備，在持續(xù)高溫或高溫?zé)崂说犬惓庀髼l件出現(xiàn)時,，要準(zhǔn)確迅速地做好當(dāng)?shù)刂惺畎l(fā)病情況監(jiān)測和報告,，必要時向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)警建議，并做好中暑患者的救治工作,。

 2006年,，我部啟動救災(zāi)防病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)后，各地要按要求做好報告工作,。

四,、組建隊(duì)伍，有效應(yīng)對

 要結(jié)合各地實(shí)際情況,，組建重大自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備。同時,，強(qiáng)化救災(zāi)防病專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練,，熟練掌握醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等緊急應(yīng)對措施,，提高實(shí)戰(zhàn)水平和處置突發(fā)事件的能力,。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急隊(duì)伍要及時趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,，深入災(zāi)區(qū)開展工作,，預(yù)防并妥善處置各類災(zāi)害導(dǎo)致的次生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

五,、部門配合,，完善儲備

 加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，建立并完善救災(zāi)防病應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥機(jī)制和衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，主動服從與服務(wù)于救災(zāi)防病工作大局,，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,，確保救災(zāi)防病物資的迅速及時調(diào)撥和供給,，滿足災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作需要。

六,、強(qiáng)化管理,，落實(shí)措施

 各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)防病措施，特別要做好腸道傳染病防治工作,。要強(qiáng)化對災(zāi)區(qū)飲水,、飲食、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,，嚴(yán)格控制群體性聚餐,；加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理,，防止災(zāi)區(qū)各類中毒事件的發(fā)生,；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生,，重點(diǎn)對災(zāi)民臨時集中居住點(diǎn),、水源及臨時廁所等環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的消殺滅工作；及時妥善處理人畜尸體,，對可疑病患的排泄物,、尸體等要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理；根據(jù)實(shí)際情況,，采取預(yù)防性應(yīng)急免疫接種等措施,。

七、加強(qiáng)宣傳,，積極預(yù)防

 各級衛(wèi)生行政部門要通過大眾媒體和簡便易行的宣傳方式,，向群眾宣傳與災(zāi)害有關(guān)的衛(wèi)生防病知識和傳染病防治知識，組織和指導(dǎo)群眾開展群防群控,，科學(xué)地開展救災(zāi)防病工作,，消除恐慌心理，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識和防病能力,。



附件：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）災(zāi)情,、救災(zāi)防病情況統(tǒng)計表



二○○六年五月二十四日

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