• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城綜函[2004]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-18
• 【生效日期】2004-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作要點(diǎn)

建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作要點(diǎn)

(建城綜函[2004]23號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,；北京市市政管理委員會(huì),、交通管理局、園林局,；上海市水務(wù)局,、城市交通管理局；天津市容管理委員會(huì),；重慶市政管理委員會(huì),、交通管理委員會(huì)；各計(jì)劃單列市建委,；深圳市城管辦,；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為貫徹落實(shí)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)的工作部署，現(xiàn)將城市建設(shè)司2004年工作要點(diǎn)印發(fā)你們,，借各地在工作中參考,。



 附件：《建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作要點(diǎn)》



建設(shè)部城市建設(shè)司

二○○四年二月十八日



建設(shè)部城市建設(shè)司2004年工作要點(diǎn)



 2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一年,。根據(jù)部黨組的要求和建設(shè)工作會(huì)議提出的工作任務(wù)，城市建設(shè)司2004年的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”,、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,，以促進(jìn)城市的全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，以推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化為主線,，以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn),，求真務(wù)實(shí),，改革創(chuàng)新，深入調(diào)研,，加強(qiáng)指導(dǎo),，推動(dòng)城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。



 2004年要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作：



 一,、推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化,，著重抓好市場(chǎng)監(jiān)管



 中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確指出，“加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革,。對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，“加快推進(jìn)鐵道,、郵政和城市公用事業(yè)等改革,，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi),、政事分開(kāi)”,，“對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效地監(jiān)管”。2004年要繼續(xù)抓好建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化,。要加強(qiáng)政策的研究和法律法規(guī)的制定，完善市場(chǎng)規(guī)則,，規(guī)范市場(chǎng)行為,，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)督體系，保證推進(jìn)市場(chǎng)化工作健康發(fā)展,，維護(hù)好社會(huì)公眾利益,。



 1、推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度,。頒發(fā)并貫徹《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,，制定城市供水、管道燃?xì)?、城市生活垃圾處理等特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的示范文本,；制定并頒發(fā)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)操作指南》；舉辦講座和培訓(xùn)班,，抓好有關(guān)人員的培訓(xùn),。



 2、制定有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,。分行業(yè)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)；研究如何加強(qiáng)地方政府對(duì)公共資產(chǎn)的監(jiān)管,、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和市政公用行業(yè)價(jià)格的監(jiān)控,；繼續(xù)配合有關(guān)部門做好水價(jià)的改革工作；研究建立城市供水水質(zhì)督察體系,，完善城市供水水質(zhì)分析,、評(píng)價(jià)和公布制度,；推進(jìn)污水,、垃圾收費(fèi)制度的實(shí)施；推動(dòng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案制度,，以指導(dǎo)地方加強(qiáng)政府監(jiān)管,，保證公眾利益和公共安全。



 3,、抓好試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目,。總結(jié)和推廣各地推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化和建立特許經(jīng)營(yíng)制度的經(jīng)驗(yàn),，樹(shù)立先進(jìn)典型,，引導(dǎo)各地積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化工作,。



 4,、研究推進(jìn)公益性市政公用事業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。按照建立公共財(cái)政體制的要求,，研究如何將市政設(shè)施,、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及公共交通等行業(yè)的公益性項(xiàng)目建設(shè),、維護(hù)管理和運(yùn)行所必需的資金納入公共財(cái)政體制,；研究制定相關(guān)政策,，指導(dǎo)建設(shè)必須的公共設(shè)施,，提供優(yōu)良的公共產(chǎn)品，保證公益性市政公用行業(yè)的良性發(fā)展,。



 二,、貫徹行政許可法，著重抓好相關(guān)法規(guī)建設(shè)



 今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施,，要配合貫徹《行政許可法》,，做好立法工作和相關(guān)法規(guī)的修改。



 1,、貫徹《行政許可法》,，按照清理行政審批和行政許可的要求,，修改、完善《城市綠化條例》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《城市供水條例》及有關(guān)部門規(guī)章。



 2,、配合國(guó)務(wù)院法制辦修改完善《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,，爭(zhēng)取盡早頒布；進(jìn)一步修改《城市公共交通條例》和《城市節(jié)約用水條例》,，爭(zhēng)取盡快列入立法計(jì)劃,。



 3、配合全國(guó)人大有關(guān)部門,，做好《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修改工作,。



 4、加快有關(guān)規(guī)章的制定,。修改完善《城市藍(lán)線管理辦法》,；出臺(tái)《城市污水處理收費(fèi)管理辦法》、《城市垃圾處理收費(fèi)管理辦法》,、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》以及《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》等,。



 三、加強(qiáng)城市交通工作,，著重抓好優(yōu)先發(fā)展城市公共交通



 加強(qiáng)大城市交通問(wèn)題的研究,，以優(yōu)先發(fā)展城市公共交通為重點(diǎn)，以“暢通工程”和創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動(dòng)為載體,，加強(qiáng)對(duì)城市交通工作的指導(dǎo),，促進(jìn)城市交通事業(yè)的發(fā)展。



 1,、加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》和建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委抓好各地城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的審核工作,，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 2、積極推進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展工作,。盡快制定并頒布《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》,；重點(diǎn)抓好城市交通體系規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和城市公共交通規(guī)劃工作,，對(duì)各地規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；研究汽車進(jìn)入家庭的有關(guān)政策，特別是停車管理的有關(guān)政策。



 3,、開(kāi)展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動(dòng),。貫徹建設(shè)部、公安部《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動(dòng)的通知》精神,，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，抓好示范城市,；會(huì)同公安部做好2003年暢通工程的總結(jié)和表彰工作,，制定《2004年暢通工程實(shí)施方案》和《2004年城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說(shuō)明》，并組織年終復(fù)評(píng)等有關(guān)工作,。



 4,、繼續(xù)做好出租汽車等公共客運(yùn)交通的整頓工作。進(jìn)一步貫徹有關(guān)文件精神,，修改完善《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)》,，會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院。抓好落實(shí),，切實(shí)做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作。



 四,、改善城市生態(tài)環(huán)境,，著重抓好城市綠化和環(huán)境治理



 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神，進(jìn)一步推動(dòng)城市綠化建設(shè)的各項(xiàng)方針政策的落實(shí),，抓好潔凈能源的推廣使用和城市環(huán)境治理,，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。



 1,、全面檢查《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》落實(shí)情況,，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn),，切實(shí)抓好城市建成區(qū)特別是城市中心區(qū),、居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化建設(shè)和西部地區(qū)城市綠化建設(shè),。



 2、繼續(xù)做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作,。嚴(yán)格落實(shí)綠線管制制度，修訂《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,；研究制定“城市園林綠化工程建設(shè)管理辦法”，提高城市園林綠化整體水平,。



 3、加強(qiáng)公園管理工作,。出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)公園管理工作的意見(jiàn)”,；盡快制定“國(guó)家重點(diǎn)城市公園”審定辦法和標(biāo)準(zhǔn)；抓緊做好城市濕地,、城市森林等各類公園的審定命名工作,。



 4、進(jìn)一步推動(dòng)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,。按照“全面推動(dòng),，升華提高”的要求，研究制定“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”,、“國(guó)家園林小區(qū)”,、“國(guó)家園林單位”的創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“國(guó)家生態(tài)園林城市”實(shí)施意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)園林城市”的創(chuàng)建工作,。



 5、配合西氣東輸,、南水北調(diào),、流域治理等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市天然氣與清潔能源工程建設(shè),、城市污水處理與垃圾處理工程建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治工作,，不斷提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。



 五,、強(qiáng)化城市水的統(tǒng)籌管理,，著重抓好區(qū)域供水和污水資源化利用



 按照“統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)城市供水,、節(jié)水、排水,、污水處理及其再生利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)實(shí)施,，提高城市用水效率和效益，保證城市供水安全,。



 1,、抓好城市節(jié)約用水工作。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水開(kāi)發(fā)利用的管理,，指導(dǎo)各地制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃,；以創(chuàng)建節(jié)水型城市為手段，推動(dòng)城市節(jié)水工作；加強(qiáng)對(duì)城市供水管網(wǎng)改造工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,；加強(qiáng)城市供水安全保障體系建設(shè)。



 2,、積極發(fā)展區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水,。總結(jié)江蘇等城鎮(zhèn)密集地區(qū)供水設(shè)施共建共享的經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展區(qū)域城鎮(zhèn)供水相關(guān)政策研究與示范工作,。



 3、推進(jìn)污水處理再生利用,。與發(fā)改委共同組織實(shí)施一批污水再生利用示范項(xiàng)目,；研究制定污水再生利用的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；建立完善城市排水許可制度,，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化,。



 4、推進(jìn)重點(diǎn)流域,、區(qū)域城市水污染防治,。抓緊做好三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)沿線城市污水治理,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市污水,、垃圾處理項(xiàng)目的檢查、督促和指導(dǎo),；研究建立城市污水處理工程建設(shè)、運(yùn)行的督查與指導(dǎo)體系,；組織進(jìn)行“十五”計(jì)劃項(xiàng)目的中期評(píng)估,，做好組織培訓(xùn)、對(duì)口支援工作,。



 六,、研究城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，著重抓好城市生活垃圾處理



 研究建立環(huán)境衛(wèi)生管理,、治理和應(yīng)急體系,，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理的減量化,、資源化,、無(wú)害化水平。



 1,、研究城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè),。建立環(huán)境衛(wèi)生行政管理、市場(chǎng)運(yùn)行、社會(huì)參與,、突發(fā)事件應(yīng)急體系,；編制全國(guó)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃框架并指導(dǎo)編制省級(jí)規(guī)劃，指導(dǎo)各城市制訂垃圾處理規(guī)劃,。



 2,、加大推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)工作力度?？偨Y(jié)各地收費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn),，抓好示范，適時(shí)召開(kāi)垃圾收費(fèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)工作,。



 3、加強(qiáng)垃圾處理技術(shù)研究,。推廣適宜中國(guó)國(guó)情的垃圾綜合處理技術(shù),；繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類收集和源頭減量工作，降低垃圾處理成本,，提高資源化利用水平,；加快環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)、設(shè)施,、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐,。



 4、加強(qiáng)行業(yè)管理,。建立健全政府監(jiān)管制度和環(huán)衛(wèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，完善環(huán)衛(wèi)新技術(shù)和適宜技術(shù)的管理、審查,、發(fā)布制度,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域垃圾處理規(guī)劃的編制工作和垃圾處理工程項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo),。



 七,、抓好城鎮(zhèn)供熱體制改革，著重研究解決改革的難點(diǎn)問(wèn)題



 以城鎮(zhèn)供熱體制改革為契機(jī),，加快城市供熱設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，改善居住環(huán)境,，提高城鎮(zhèn)居民的生活水平,。



 1、積極貫徹八部委局《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和“城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議”的精神,，繼續(xù)推進(jìn)供熱體制改革,。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)城市供熱體制改革經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)信息交流，指導(dǎo)各地供熱體制改革工作的開(kāi)展,。



 2,、研究解決改革的難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)推進(jìn)供熱體制改革的有關(guān)優(yōu)惠政策,。抓住供熱體制改革中暗補(bǔ)變明補(bǔ),、弱勢(shì)群體采暖保障、熱計(jì)量收費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題,；重點(diǎn)研究低保對(duì)象,、優(yōu)撫對(duì)象、烈屬以及破產(chǎn),、改制企業(yè)的退休職工等取暖費(fèi)用的解決途徑,；研究建立試點(diǎn)城市供熱采暖調(diào)節(jié)資金（保障資金），建立財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)救助制度,，解決低保邊緣戶的冬季采暖問(wèn)題,；盡快落實(shí)供熱企業(yè)有關(guān)稅負(fù)政策。



 3,、研究供熱計(jì)量?jī)r(jià)格形成機(jī)制,，制定《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理辦法》，利用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)供熱計(jì)量政策的實(shí)施,。



 八,、完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管，著重抓好綜合整治工作



 強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)政府管理職能,，完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管制度,，使風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化,，引導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)健康發(fā)展,。



 1、繼續(xù)抓好風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作,。按照全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作方案，繼續(xù)完善標(biāo)志,、標(biāo)牌整治,；突出規(guī)劃編制、拆除違章違規(guī)建設(shè),、規(guī)范各項(xiàng)管理制度三個(gè)重點(diǎn),，抓好風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的檢查評(píng)比。



 2,、建立風(fēng)景名勝區(qū)信息管理系統(tǒng),，完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督制度,。加快風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃的編制審批工作。督促地方抓緊編制和修編風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施,；嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)各類違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，制定和頒布《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)審查辦法》等管理規(guī)定,。



 3,、研究風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，探索建立風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營(yíng)制度,，制定相關(guān)管理辦法,。



 4、探索風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)性移民和風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)建設(shè),。研究相關(guān)的鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制,，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和財(cái)政部門的支持，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。



 5,、加大對(duì)世界遺產(chǎn)的組織申報(bào)和保護(hù)監(jiān)督力度。配合中國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì),、國(guó)家文物局,、蘇州市政府做好第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。



 6,、抓好風(fēng)景名勝區(qū)干部培訓(xùn)工作,。建立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)上崗制度，依靠建設(shè)部干部管理學(xué)院舉辦培訓(xùn)班,，重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)一把手,，力爭(zhēng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。



 九,、提高城市管理水平,，著重抓好基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)體系的建立



 建立科學(xué)的管理體系，推動(dòng)城市管理的規(guī)范化和制度化,，促進(jìn)城建依法行政,，提高城市管理水平。



 1,、繼續(xù)抓好城市環(huán)境綜合整治工作,。總結(jié),、推廣山東省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，科學(xué)制定整治工作方案，突出重點(diǎn),，有針對(duì)性地解決“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問(wèn)題,，注重體制創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,；加強(qiáng)城市管理指導(dǎo)工作,，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。



 2,、加強(qiáng)道路,、橋梁養(yǎng)護(hù)管理。深入貫徹《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》和《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,，規(guī)范道路,、橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理制度，建立城市橋梁檢測(cè)體系和信息管理體系,，確保城市橋梁的安全運(yùn)行,。



 3、研究城市建設(shè)管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,。明確建設(shè)部門的管理職能和工作思路,，研究建立城市管理行政執(zhí)法新體制；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),，提高城建管理監(jiān)察執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,。



 4、盡快制訂和頒布城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理評(píng)估指標(biāo)體系。今年進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)和公布的試點(diǎn)工作,，建立城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理定期評(píng)估公告制度,，將不同等級(jí)的城市的評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公告,。



 十、加強(qiáng)工作調(diào)查研究,，著重抓好城市建設(shè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)



 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，加強(qiáng)工作調(diào)研，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)規(guī)律,、把握規(guī)律,、遵循和運(yùn)用規(guī)律的能力，重點(diǎn)抓好“一網(wǎng),、三系統(tǒng)”的建設(shè)，為制定政策和科學(xué)管理提供依據(jù)和手段,。



 1,、按照的要求,，調(diào)整工作方法和工作思路，深入基層,，深入實(shí)際,，調(diào)查研究關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，為制定政策提供依據(jù),。



 2,、建立并完善城市建設(shè)信息網(wǎng)。將城建信息網(wǎng)建成一個(gè)綜合政府網(wǎng)上政務(wù)運(yùn)行,、政策發(fā)布,、辦理各種申報(bào)等多種功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。盡快與省級(jí)主管部門聯(lián)網(wǎng),，逐步擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,，爭(zhēng)取做到城建行業(yè)實(shí)時(shí)的信息共享、資源共享以及暢通的溝通交流,。



 3,、建立流域治理和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。建立并完善供水管網(wǎng)改造信息管理系統(tǒng)和重點(diǎn)流域,、區(qū)域污水項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),，做到按季度定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和運(yùn)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,，以便科學(xué)管理和決策,；建立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)信息管理系統(tǒng)，利用遙感信息技術(shù)對(duì)151個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。