• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2006〕20號
• 【發(fā)布日期】2006-02-22
• 【生效日期】2006-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局關(guān)于學習和貫徹實施《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的通知

國家環(huán)境保護總局關(guān)于學習和貫徹實施《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的通知

(環(huán)辦〔2006〕20號)





各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護局（廳）,，計劃單列市環(huán)境保護局，副省級城市環(huán)境保護局,，各派出機構(gòu)：



 《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）于2006年2月20日由監(jiān)察部和我局聯(lián)合發(fā)布施行,。該規(guī)定的頒布實施，對于規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法,、懲處環(huán)境保護違法違紀行為,，全面推進依法行政，促進環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,，保障落實科學發(fā)展觀,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，具有十分重要的意義,。各級環(huán)保部門必須高度重視,，積極做好學習、宣傳和貫徹落實工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、認真組織學習和培訓。各級環(huán)保部門要把學習,、貫徹落實《暫行規(guī)定》列入重要議事日程,，積極開展各種形式的學習和培訓活動，在全國環(huán)保系統(tǒng)掀起一輪新的學法,、懂法,、守法、用法,、嚴格依法辦事的熱潮。領(lǐng)導班子要帶頭學習、帶頭宣傳,、帶頭落實,。要有組織、有計劃地開展培訓工作,。重點培訓各級環(huán)保部門領(lǐng)導和負有環(huán)境行政執(zhí)法職責的工作人員,，如環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收人員、各項環(huán)境保護許可證件審批核發(fā)人員,、排污收費監(jiān)督管理人員,、現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員,、污染事故應(yīng)急人員及環(huán)境行政處罰人員等,。我局將會同監(jiān)察部聯(lián)合培訓省級環(huán)保監(jiān)察部門的有關(guān)人員。學習和培訓的內(nèi)容，主要是《暫行規(guī)定》和相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī),，要系統(tǒng)地研究并掌握《暫行規(guī)定》及各項環(huán)境法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求,，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),，做到準確理解,、融會貫通。通過學習和培訓,，提高廣大環(huán)保工作者,、特別是環(huán)保執(zhí)法人員對貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》重要意義的認識，使環(huán)境執(zhí)法人員熟練掌握和運用《暫行規(guī)定》和其他環(huán)境法律法規(guī),，提高環(huán)保部門依法行政的能力和水平,。



 二、大力開展宣傳教育活動,。各級環(huán)保部門要充分利用報紙,、雜志、電視,、電臺,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過舉辦專題講座,、研討班等多種形式,，介紹《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容及要求，讓公眾及時了解《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和發(fā)布實施的重要意義,，形成宣傳,、貫徹、執(zhí)行《暫行規(guī)定》的社會氛圍，提高守法,、執(zhí)法的自覺性,。為便于學習理解《暫行規(guī)定》，我局和監(jiān)察部將聯(lián)合編寫《〈環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定〉讀本》,，供學習,、培訓和宣傳時參考。



 三,、嚴肅查處環(huán)境保護違法違紀行為,。結(jié)合五中全會精神和即將召開的全國第六次環(huán)保大會精神的貫徹落實，根據(jù)《暫行規(guī)定》,，今年我局將與監(jiān)察部聯(lián)合查處一批環(huán)境保護違法違紀典型案件,，并在新聞媒體予以曝光，接受公眾監(jiān)督,，推動環(huán)境保護依法行政和社會,、企業(yè)自覺守法。各級環(huán)保部門要嚴格按照《暫行規(guī)定》要求,，根據(jù)我局和監(jiān)察部的聯(lián)合部署,，嚴肅查處環(huán)境保護違法違紀行為；要選擇典型案例,，總結(jié)經(jīng)驗教訓,，以案說法，深入開展警示教育,，發(fā)揮查處一案,，教育一片的效果，指導環(huán)境執(zhí)法人員依法履行職責,，學會既要利用法律武器克服不當干預(yù),，又善于利用法律武器保護自己。



 四,、抓住貫徹落實《暫行規(guī)定》的有利時機,，進一步規(guī)范和完善有關(guān)環(huán)境管理制度和執(zhí)法程序,，促進各項環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,。要重點完善有關(guān)環(huán)境保護規(guī)范性文件備案、重大環(huán)境執(zhí)法行為聽證,、突發(fā)環(huán)境事件報告及環(huán)境執(zhí)法文書備案等制度,，進一步規(guī)范和完善有關(guān)環(huán)境保護審批許可、環(huán)境行政收費,、環(huán)境行政處罰及現(xiàn)場監(jiān)督檢查等程序規(guī)定,，在制度上和程序上預(yù)防和糾正不作為,、亂作為和不當執(zhí)法行為,，從維護國家環(huán)境利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益大局出發(fā),，嚴厲懲處各種環(huán)境違法違紀行為，切實維護環(huán)境安全,。



 五,、加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合,，切實抓緊抓好《暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,。各級環(huán)保部門要在各地黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下,，積極協(xié)調(diào),、主動配合，聯(lián)合監(jiān)察部門認真做好學習,、宣傳,、培訓和貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》的各項工作，切實提高環(huán)境法制觀念和依法行政能力,，堅決糾正當前環(huán)境執(zhí)法中存在的有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題,。



 各級環(huán)保部門要主動加強與監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強對環(huán)境保護違法違紀行為查處情況的監(jiān)督檢查,，切實推動《暫行規(guī)定》的貫徹實施,。嚴格按照監(jiān)督管理權(quán)限對環(huán)境違法違紀案件進行查處。對環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)人員的違法違紀行為,，應(yīng)按照《暫行規(guī)定》的要求和監(jiān)督管理權(quán)限依法進行處理,；對其他有關(guān)部門及其工作人員的環(huán)境保護違法違紀行為，要按照監(jiān)察部和環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于監(jiān)察機關(guān)和環(huán)境保護部門在查處環(huán)境保護違法違紀案件中加強配合的通知》要求,，及時將案件移送監(jiān)察機關(guān)處理；對涉嫌犯罪的,，要依法移送司法機關(guān)處理,。



 對貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究并提出解決問題的建議,，及時報告當?shù)乇O(jiān)察機關(guān)和上級環(huán)保部門,，保證《暫行規(guī)定》得到順利的貫徹執(zhí)行。



 附件：
環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定



 二○○六年二月二十二日