• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2006]78號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)的通知

(國稅發(fā)[2006]78號)





各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：?



 為加強增值稅管理，堵塞稅收漏洞,，總局決定將增值稅一般納稅人開具的普通發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理,，自2006年6月中旬開始統(tǒng)一推行增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)（以下簡稱一機多票系統(tǒng)），具體推行范圍,、推行步驟等見《增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)推行方案》（附后,，以下簡稱《推行方案》）。



 一機多票系統(tǒng)推行工作任務(wù)繁重,，各地稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)有關(guān)情況的通報》（國稅函〔2006〕517號）中的有關(guān)要求,，積極組織，認真部署,，確?！锻菩蟹桨浮返捻樌麑嵤?


??附件：增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)推行方案



 國家稅務(wù)總局

 二○○六年六月五日





附件??

增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)推行方案



 一,、推行范圍?

 （一）原則上已經(jīng)使用防偽稅控開票系統(tǒng)的企業(yè)全部推行一機多票系統(tǒng),；?

 （二）商業(yè)零售企業(yè)、經(jīng)銷水、電,、氣,、暖的企業(yè)可自行決定是否使用一機多票系統(tǒng)；?

 （三）新認定的增值稅一般納稅人直接推行一機多票系統(tǒng)（不納入推行范圍的除外）,。

 二,、推行實施的軟硬件要求?

 （一）軟件要求?

 1、稅務(wù)端?

 防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版V4.35（小版本號為4.35.03）,。?

 2,、企業(yè)端?

 對于使用原Windows版、原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)升級為一機多票開票系統(tǒng)軟件,，版本號為6.10（小版本號為6.10.16.18）,；對于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝一機多票開票系統(tǒng)軟件6.10版本。?

 3,、接口補丁?

 總局將對一機多票系統(tǒng)與金稅工程（綜合征管軟件）銜接的發(fā)票發(fā)售一體化,、一窗式比對、清零解鎖等接口進行試運行后統(tǒng)一下發(fā)升級,。有特殊需求的單位在取得接口標準后自行解決相關(guān)問題,。?

 （二）硬件要求?

 1、稅務(wù)端?

 防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版省級資源集中統(tǒng)一規(guī)劃,。?

 2,、企業(yè)端?

 企業(yè)端專用設(shè)備：對于使用原Windows版的企業(yè)，對其開票金稅卡進行重新加載,，原32K稅控IC卡解鎖后仍可沿用,；對于使用原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)，對其開票金稅卡進行重新加載,，同時原2K稅控IC卡需要更換為大容量IC卡,；對于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝使用支持一機多票的開票金稅卡與IC卡。

 三,、推行步驟?

 推行工作分三個階段進行：?

 第一階段：推行月開具專用發(fā)票和普通發(fā)票量在630份以下Windows版企業(yè)（全國約143萬戶）,。?

 第二階段：推行月開具專用發(fā)票量和普通發(fā)票量在630份以上的Windows版企業(yè)（全國約1萬戶）企業(yè)。這部分企業(yè)既可以更換成64K容量的IC卡,，也可以不換卡而多次抄報稅,，具體方式由企業(yè)自行選擇。?

 第三階段：再推行Dos版企業(yè)（全國約22萬戶）,。?

 各地要按照上述推行范圍和推行步驟,，以保證各項工作順利推進為前提，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體推行方案,，請各地于6月20日前將推行計劃上報總局流轉(zhuǎn)稅管理司,。?

 四,、職責(zé)分工

 （一）推行工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門牽頭，具體負責(zé)推行的組織工作和業(yè)務(wù)管理工作,；?

 （二）信息中心負責(zé)做好推行工作所涉及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)支持工作,； ?

 （三）航天信息公司負責(zé)提供培訓(xùn)師資、金稅卡加載,、軟件升級以及納稅人端技術(shù)支持和服務(wù)工作,。?

 五、培訓(xùn)工作?

 培訓(xùn)工作由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)組織,，航天信息公司和各地服務(wù)單位負責(zé)提供培訓(xùn)師資，對使用Windows版開票系統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)不收取費用,。?

 基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)提前通知納稅人參加升級培訓(xùn),。?

 （一）培訓(xùn)內(nèi)容：系統(tǒng)新增功能、特點,、操作方法,、注意事項等內(nèi)容，具體內(nèi)容見《增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)培訓(xùn)提綱》（附件1）,；?

 （二）培訓(xùn)師資：航天信息公司負責(zé)培訓(xùn)各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資,，由各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資向納稅人進行培訓(xùn)。

 六,、實施工作?

 各基層稅務(wù)機關(guān)負責(zé)組織實施工作,。工作項目包括：?

 （一） 編制本地區(qū)具體推行計劃?

 按照總局的推行步驟，將推行工作細化到每一戶企業(yè)和每一個工作日,。?

 1,、根據(jù)本地升級設(shè)備和工作人員的實際情況均勻地安排進度，防止企業(yè)在升級現(xiàn)場長時間排隊等候,。?

 2,、企業(yè)戶數(shù)較多的地區(qū)，可以向航天信息公司增購相關(guān)專用設(shè)備,。?

 （二）做好推行防偽稅控一機多票系統(tǒng)的宣傳工作,，爭取當?shù)卣图{稅人的理解和支持，營造良好的推行氛圍,。?

 （三）事前告知納稅人?

 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)事先書面告知納稅人升級加載一機多票系統(tǒng)的具體事項（可在企業(yè)培訓(xùn)時發(fā)放）,，具體內(nèi)容包括升級加載的時間、地點,，納稅人需要準備的資料以及注意事項等,。通知模版見附件2。?

 （四）加載升級?

 1,、成立工作組,。由于這項工作持續(xù)時間較長,，涉及的部門和崗位也較多，因此要成立專門工作組,，由單位“一把手”親自掛帥,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；明確加載升級現(xiàn)場的負責(zé)人,，負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,；明確各部門和崗位分工制度，防止相互推諉,。?

 2,、結(jié)合當?shù)貙嶋H情況設(shè)立加載升級的場地，其中發(fā)行,、發(fā)售,、報稅等可以在原崗位完成，也可以安置在金稅卡加載現(xiàn)場,。

 3,、向納稅人提供升級流程圖，明確工作流程,、崗位,、地點和注意事項，確保升級工作有序進行,。升級流程圖的模版見附件3,。?

 4、實行加載升級工作交接單制度,。為分清責(zé)任,、杜絕差錯，實行加載升級工作交接單制度,，按照工作流程明確企業(yè),、服務(wù)單位、稅務(wù)機關(guān)各崗位的職責(zé),，記載工作完成情況,。加載升級工作交接單模版見附件4。?

 5,、加強安全管理,。包括：?

 （1）加載安全：執(zhí)行加載操作前應(yīng)采取防止突然斷電的保護措施，如：使用UPS電源保護器等,，避免加載過程中突然斷電,，造成金稅卡永久性損壞。?

 （2）數(shù)據(jù)安全：包括報稅信息,、購票信息,、發(fā)行信息的完整性和準確性,，要防止報稅數(shù)據(jù)丟失，防止購票信息,、發(fā)行信息發(fā)生錯誤,，保證金稅工程的運行質(zhì)量。?

 （3）系統(tǒng)安全：要嚴格按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》的要求管理和使用發(fā)行,、發(fā)售和報稅系統(tǒng),。?

 （4）財產(chǎn)安全：做好加載升級現(xiàn)場的防火、防盜等防護工作,。

 七,、監(jiān)督指導(dǎo)工作?

 建立推廣實施中的報告制度（包括進展情況、存在問題及解決建議等）,?？偩謱㈦S時掌握各地推行情況，并進行督查,。各省級稅務(wù)機關(guān)要經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)下級稅務(wù)機關(guān)推行工作進度，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善解決,。