• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2006〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-15
• 【生效日期】2006-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的實(shí)施意見

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的實(shí)施意見

（2006年6月15日 穗文〔2006〕16號(hào)）





 為進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開工作,，規(guī)范已公開現(xiàn)行文件的移送和利用工作,，為廣大市民群眾利用已公開現(xiàn)行文件提供便利，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的意見》（粵辦發(fā)〔2005〕23號(hào)）精神,，經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)就我市進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作提出如下實(shí)施意見：



 一,、加強(qiáng)對(duì)已公開現(xiàn)行文件利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 已公開現(xiàn)行文件，是指黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的履行工作職責(zé)活動(dòng)中形成的，現(xiàn)仍在執(zhí)行并可以向社會(huì)公開的文件和其他政務(wù)信息資料,。按照《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2004〕34號(hào)）和《廣東省政務(wù)公開條例》的規(guī)定，市,、區(qū)（縣級(jí)市）檔案館是黨委,、政府政務(wù)信息公開場(chǎng)所之一，分別負(fù)責(zé)接收,、管理市,、區(qū)委、政府政務(wù)信息公開場(chǎng)所之一,，分別負(fù)責(zé)接收,、管理市、區(qū)（縣級(jí)市）有關(guān)部門的政務(wù)公開信息,，并免費(fèi)向社會(huì)提供利用,。各級(jí)黨委、政府要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,，進(jìn)一步提高對(duì)做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極支持檔案部門開展已公開現(xiàn)行文件利用工作,。同時(shí)，充分利用報(bào)刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳已公開現(xiàn)行文件利用的內(nèi)容,、方法、服務(wù)實(shí)例和效果,，幫助群眾深入了解政務(wù)公開工作,，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)。



 二,、切實(shí)做好已公開現(xiàn)行文件的移送工作



 （一）移送已公開現(xiàn)行文件的部門和單位：各級(jí)黨委,、政府的工作部門以及具有公共管理和公共服務(wù)職能的單位，各級(jí)人大常委會(huì)辦公廳（室）,、政協(xié)辦公廳（室）,、法院,、檢察院、人民團(tuán)體,，具有公共管理和公共服務(wù)職能的中央、省駐穗單位,。



 （二）移送已公開現(xiàn)行文件的范圍：



 1.各級(jí)黨委,、人大、政府制定并正在執(zhí)行的政策性,、規(guī)范性文件和地方性法規(guī),、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件與政策措施以及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo),、完成情況等公開信息,。



 2.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各有關(guān)單位制發(fā)的涉及人民群眾切身利益的服務(wù)承諾、辦事程序以及安全生產(chǎn),、交通治安,、教育體育、衛(wèi)生防疫,、就業(yè)安置,、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政稅收,、工商登記,、銀行信貸、招商引資,、環(huán)保物價(jià),、農(nóng)民減負(fù)、扶貧優(yōu)撫,、科技發(fā)明,、專利申請(qǐng)、工資調(diào)整,、職稱評(píng)聘,、征地拆遷、城市建設(shè)和管理,，以及其他群眾關(guān)心又適宜對(duì)外公開的政務(wù)信息,。



 3.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位編印或正式出版的文件匯編、志書年鑒,、報(bào)刊雜志,、宣傳畫冊(cè)、業(yè)務(wù)手冊(cè),、政報(bào),、公報(bào)以及音像制品等,。



 4.各級(jí)政府部門編印的《政務(wù)公開指南》和《公開信息目錄》。



 （三）移送已公開現(xiàn)行文件的要求：



 1.各部門應(yīng)根據(jù)進(jìn)一步深化政務(wù)公開的要求,，對(duì)1996年以來涉及公眾利益且仍在有效期內(nèi)的文件材料進(jìn)行一次認(rèn)真清理,，凡應(yīng)公開但尚未移送的，要在2006年6月底前送交同級(jí)國家綜合檔案館向公眾開放,。從2006年6月30日起,，各部門要將各級(jí)國家檔案館列入移送部門發(fā)文的范圍。凡屬移送范圍的已公開現(xiàn)行文件,，在發(fā)文的同時(shí)要移送一份紙質(zhì)文件,，并通過電郵或直接在網(wǎng)上向同級(jí)國家綜合檔案館發(fā)送同版電子文件；不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上移送電子文件的單位,，可采用離線移送（軟盤或光盤）,。



 未履行移送已公開現(xiàn)行文件義務(wù)的，同級(jí)綜合檔案館以書面形式或通過黨委,、政府門戶網(wǎng)站要求有關(guān)單位履行,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到移送催辦函之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檔案館移送。



 2.各部門要切實(shí)把好保密關(guān),，嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密法進(jìn)行解密,。凡移送國家綜合檔案館的文件資料應(yīng)屬不涉密的可公開信息。已移送的文件如有修改,、補(bǔ)充或廢止的,，移送機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)檔案館，確保已公開信息的準(zhǔn)確性,。



 3.各部門向檔案館移送本機(jī)關(guān)制發(fā)的文件資料必須是原件,；屬上級(jí)頒發(fā)的政策性、法規(guī)性,、服務(wù)性,、公益性文件資料可移送復(fù)制件，但需加蓋移送單位公章,。



 4.已公開現(xiàn)行文件從送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi),，由各級(jí)綜合檔案館免費(fèi)向公眾提供利用，并通過“檔案信息網(wǎng)”予以公布,。



 三,、建立已公開現(xiàn)行文件規(guī)范利用機(jī)制



 （一）市、區(qū)（縣級(jí)市）各部門各單位要把向同級(jí)國家綜合檔案館移送已公開現(xiàn)行文件作為本地區(qū)本部門（單位）政務(wù)公開的日常工作,，建立健全內(nèi)部的工作機(jī)制,。要指定領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和工作人員（具體名單報(bào)同級(jí)檔案局）,，按要求及時(shí)移送已公開現(xiàn)行文件及相關(guān)資料,。



 （二）各級(jí)國家檔案館要指定負(fù)責(zé)接收已公開現(xiàn)行文件及其他政務(wù)信息的部門和人員,，建立健全相關(guān)制度，配備先進(jìn)設(shè)備,，科學(xué)接收,、保管政務(wù)公開信息。要從便于公眾查詢的角度出發(fā),，對(duì)收集的政務(wù)公開信息進(jìn)行系統(tǒng)整理,，整合檔案和政務(wù)公開信息兩種信息資源，編制熱點(diǎn)問題專題目錄,、專題文件匯編等，為公眾提供更系統(tǒng),、更有效的信息服務(wù),。



 （三）各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)已公開現(xiàn)行文件和其他政務(wù)信息向國家綜合檔案館移送工作的管理和監(jiān)督，將其納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,，每年將各有關(guān)單位移送已公開現(xiàn)行文件情況通報(bào)一次,。區(qū)、縣級(jí)市檔案局每半年要向市檔案局報(bào)送一次區(qū),、縣級(jí)市政務(wù)公開信息的移送,、管理和提供利用情況。市,、區(qū)（縣級(jí)市）檔案局要定期向同級(jí)黨委,、政府報(bào)告各有關(guān)單位政務(wù)公開信息的移送、管理和提供利用情況,，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委,、政府的重視和支持，確保該項(xiàng)工作持續(xù)規(guī)范地開展,。



 （四）各級(jí)紀(jì)委,、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法規(guī)和各自職責(zé)，及時(shí)查處在實(shí)施已公開現(xiàn)行文件利用工作中違反黨紀(jì)或政務(wù)公開管理規(guī)定的行為,，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。