• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-22
• 【生效日期】2006-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門(mén)河南省集中開(kāi)展非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門(mén)河南省集中開(kāi)展非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知
 
(豫政辦 〔2006〕48號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 省工商局,、公安廳、發(fā)展改革委,、交通廳,、財(cái)政廳、省委宣傳部,、省政府法制辦,、糾風(fēng)辦、省軍區(qū)后勤部,、省武警警備司令部聯(lián)合制定的《河南省集中開(kāi)展非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年六月二十二日





河南省集中開(kāi)展非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案



省工商局 省公安廳 省發(fā)展改革委 省交通廳



省委委宣傳部 省財(cái)政廳 省政府法制辦 省政府糾風(fēng)辦



省軍區(qū)后勤部 省武警警備司令部



(二○○六年六月二十日)



 為加強(qiáng)源頭治理,有效遏制超限超載運(yùn)輸違法行為,結(jié)合我省實(shí)際,按照交通部等九部(委、局,、辦)制定的《2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)》,、《交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛改裝管理工作的通知》(交公路發(fā)〔2006〕158號(hào))和省政府有關(guān)工作要求,決定在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng))。



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,治超聯(lián)席辦公會(huì)議各成員單位緊密配合,認(rèn)真貫徹“規(guī)范行為,、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治,、科學(xué)治理”的方針,采取有效措施治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸違法行為,打擊非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛,為建設(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造良好交通環(huán)境。



 二,、工作目標(biāo)



 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛,、車(chē)輛非法改裝的單位和企業(yè),有效遏制非法改裝車(chē)輛行駛公路,使改裝車(chē)輛明顯減少,非法改裝企業(yè)得到進(jìn)一步整頓,基本杜絕非法改裝車(chē)輛運(yùn)輸行為。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 在省車(chē)輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,省工商局、公安廳,、發(fā)展改革委,、交通廳、財(cái)政廳,、省委宣傳部,、省政府法制辦、糾風(fēng)辦,、省軍區(qū)后勤部,、省武警警備司令部成立聯(lián)合工作組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)工作,。



 各省轄市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織,研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案,建立完善的指揮系統(tǒng),進(jìn)一步明確責(zé)任,加大宣傳力度,強(qiáng)化工作制度,。有關(guān)部門(mén)要通力合作,依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),。



 四、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)間及地點(diǎn)



 專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)為期一個(gè)月,行動(dòng)時(shí)間為6月25日至7月25日,。行動(dòng)地點(diǎn)由各市根據(jù)非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛的活動(dòng)規(guī)律,在轄區(qū)超限超載檢測(cè)站內(nèi)進(jìn)行,。



 五、任務(wù)分工及工作程序



 (一)任務(wù)分工



 1.車(chē)輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超辦):負(fù)責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的協(xié)調(diào),、督導(dǎo)和信息上報(bào)工作,。2.公安部門(mén):負(fù)責(zé)攔截疑似非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛,對(duì)非法改裝車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定;屬非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛的,強(qiáng)制恢復(fù)原狀。



 3.工商部門(mén):負(fù)責(zé)追查非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)源,整頓,、取締非法改裝車(chē)輛的單位和企業(yè),。



 4.發(fā)展改革部門(mén):負(fù)責(zé)提供《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)地址、注冊(cè)地址,、法定代表人等基本情況,為專(zhuān)項(xiàng)治理提供依據(jù),并負(fù)責(zé)對(duì)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)非法設(shè)點(diǎn),、倒賣(mài)合格證行為進(jìn)行查處。



 5.交通部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證,列入“黑名單”,依法進(jìn)行處罰,。



 6.政府法制部門(mén):為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)提供相關(guān)法律依據(jù),做好相關(guān)法制協(xié)調(diào)工作,。



 7.財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。



 8.糾風(fēng)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,。



 9.宣傳部門(mén):協(xié)調(diào)做好專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,。



 10.軍警部門(mén):負(fù)責(zé)查處假冒軍警車(chē)輛的非法改裝行為。



 (二)工作程序



 1.公安交警執(zhí)法人員將疑似非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛攔截,、引導(dǎo)至超限超載檢測(cè)站內(nèi),。



 2.交通路政人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定,對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行卸貨、處罰,。



 3.公安交警,、交通運(yùn)政執(zhí)法人員通過(guò)檢查車(chē)輛行駛證、道路運(yùn)輸證,利用《全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告查詢(xún)系統(tǒng)》進(jìn)行比對(duì),確定車(chē)輛是否非法改裝,。



 4.對(duì)認(rèn)定的擅自改變車(chē)輛外廓尺寸,、加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛,由公安,、交通部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)拆解,恢復(fù)原狀,。較易恢復(fù)原狀的由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛拆解人員進(jìn)行拆解、恢復(fù);不易恢復(fù)的由專(zhuān)業(yè)維修廠家進(jìn)行拆解,、恢復(fù),。所需費(fèi)用由車(chē)主承擔(dān),拆解部分予以收繳、銷(xiāo)毀,。



 5.假冒軍,、警車(chē)輛,由軍隊(duì)后勤、武警警備部門(mén)認(rèn)定,、查扣,依照中國(guó)人民解放軍《警備條令》,、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)《警備工作規(guī)定》處理后,假冒軍警車(chē)輛,、人員移交公安、交通部門(mén),。公安部門(mén)依法查處假冒軍,、警人員;交通部門(mén)依法追繳偷逃的養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi),、通行費(fèi),并追繳滯納金,、罰款。



 6.對(duì)非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛,公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)登記辦法》(公安部令第56號(hào))第一百條規(guī)定:“駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,對(duì)上道路行駛駕駛?cè)?處200元以上2000元以下罰款,并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”,。裝載超過(guò)核定質(zhì)量的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十二條規(guī)定:“對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的,處200元以上500元以下罰款;對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上的,處500元以上2000元以下罰款”,。交通部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十一條規(guī)定:“貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款”,由運(yùn)政人員對(duì)非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證,記入“黑名單”,并按規(guī)定上限進(jìn)行處罰;征稽部門(mén)對(duì)應(yīng)繳的各種費(fèi)用依法予以追繳。



 7.公安,、交通部門(mén)以認(rèn)定的非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛為線索,追查非法改裝車(chē)輛來(lái)源,對(duì)駕駛員和車(chē)主進(jìn)行訊問(wèn),詳細(xì)掌握改裝企業(yè),、維修廠站信息,通過(guò)治超辦轉(zhuǎn)遞給工商部門(mén)。



 8.工商部門(mén)根據(jù)治超辦轉(zhuǎn)遞的和掌握的非法改裝企業(yè),、維修廠站信息,給予查處,。對(duì)取得車(chē)輛改裝、拆解資格的企業(yè)重新審核,存在非法改裝行為,、情節(jié)嚴(yán)重的,取消其經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)于超出許可范圍從事汽車(chē)改裝的企業(yè),依法予以查處;對(duì)無(wú)法定資格的車(chē)輛改裝企業(yè),、拆解回收市場(chǎng)、非法拆解業(yè)戶,依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))進(jìn)行取締,。



 六,、工作要求



 (一)各省轄市政府要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“地方政府負(fù)責(zé),、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)作,、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,落實(shí)責(zé)任、密切配合,、全力推進(jìn),。



 (二)大力宣傳,營(yíng)造良好的治理氛圍。省,、市各有關(guān)單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段,采用多種形式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),取得社會(huì)的廣泛理解和支持,起到強(qiáng)烈的威懾作用,促使非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)主,、業(yè)主自行改正違法行為。



 (三)各部門(mén)要保障足夠的執(zhí)法人員,、工作人員參與治理行動(dòng),配置必要的設(shè)施、設(shè)備,按照職責(zé)分工和法定程序全力做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。



 (四)各單位要加強(qiáng)信息交流和溝通,建立協(xié)同機(jī)制,切實(shí)形成齊抓共管的整體效能,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中各個(gè)時(shí)段,、各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)程序銜接良好,有條不紊,。



 (五)各省轄市政府要制定道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除集中拆解非法改裝運(yùn)輸車(chē)輛引發(fā)的車(chē)輛報(bào)停等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì),、人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響;制定處置各種突發(fā)事件的行動(dòng)預(yù)案,嚴(yán)防交通堵塞、暴力抗法等事件的發(fā)生,。對(duì)聚眾抗法,、阻擾執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)要依法予以嚴(yán)懲。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任,。省治超辦要組織成員單位聯(lián)合對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行督察,、評(píng)比、驗(yàn)收,。各省轄市政府要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)于8月10日前報(bào)省治超辦,。



 專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后,各省轄市要根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固成果,建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,逐步消除非法改裝車(chē)輛運(yùn)輸行為,有效維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),減少交通事故的發(fā)生。