• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)人部發(fā)〔2006〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-22
• 【生效日期】2006-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人事部
• 【所屬類別】政策參考

人事部關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的通知

人事部關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的通知
 
(國(guó)人部發(fā)〔2006〕26號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,，副省級(jí)市人事局：



 近年來(lái)，部分地區(qū)少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)了虛報(bào)冒領(lǐng)工資等“吃空餉”問(wèn)題,，嚴(yán)重違反國(guó)家人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，損害了黨和政府形象，造成了不良社會(huì)影響,。為了從人事管理制度上防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題,，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額計(jì)劃管理機(jī)制,。進(jìn)一步建立健全“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控,、分類管理”的人事宏觀調(diào)控體系,，著力完善人事計(jì)劃管理機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮工資統(tǒng)一發(fā)放,、工資基金管理,、增人計(jì)劃卡（進(jìn)人憑證）等人事計(jì)劃管理手段的作用，健全從人員進(jìn)入到工資發(fā)放的工作程序,，不斷規(guī)范管理,。適應(yīng)公共財(cái)政體制改革的要求，加快形成人員和工資計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算撥款相結(jié)合的監(jiān)督,、制約機(jī)制,。



 二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員動(dòng)態(tài)管理,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,，合理安排年度用人計(jì)劃，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),，切實(shí)控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng),。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限,，做好公開(kāi)招聘人員計(jì)劃審核和備案工作,，并根據(jù)備案情況及時(shí)建立新進(jìn)人員信息資料,。加強(qiáng)減員計(jì)劃指標(biāo)管理，對(duì)調(diào)出,、退休,、亡故、開(kāi)除,、辭職辭退等人員,，要及時(shí)修改或者核銷人員管理信息資料。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策,。各地區(qū)必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家工資政策的嚴(yán)肅性。工作人員調(diào)離原單位的,，必須按規(guī)定在轉(zhuǎn)辦行政關(guān)系時(shí)一并轉(zhuǎn)辦工資關(guān)系,。對(duì)受處分人員的工資待遇，必須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對(duì)不符合規(guī)定條件的予以清理,。



 四,、完善工資統(tǒng)發(fā)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家政策審核工資統(tǒng)發(fā)人員和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定的行為,。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行考錄、調(diào)任的機(jī)關(guān)新進(jìn)人員,，各級(jí)人事部門一律不得核發(fā)工資,。要結(jié)合公務(wù)員登記工作，對(duì)納入統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)的人員工資信息進(jìn)行核查清理并及時(shí)更新,。



 五,、改進(jìn)工資總額管理辦法。根據(jù)事業(yè)單位用人制度和收入分配制度改革需要,，按照事業(yè)單位不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況,，研究制定相應(yīng)的工資總額管理辦法。加強(qiáng)事業(yè)單位工資支付管理,，進(jìn)一步完善工資基金管理辦法,，建立健全工資基金臺(tái)帳，重點(diǎn)管好財(cái)政資金支持事業(yè)單位的工資發(fā)放,。要根據(jù)人員和崗位變化情況,，及時(shí)變動(dòng)工資和更新工資基金臺(tái)帳，確保事業(yè)單位工資準(zhǔn)確發(fā)放。



 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)發(fā)放的管理,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于離退休費(fèi)發(fā)放的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大退休費(fèi)基數(shù)或提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,。認(rèn)真核實(shí)離退休人員的變動(dòng)情況,，對(duì)已經(jīng)死亡、失蹤或其他不符合領(lǐng)取離退休費(fèi)條件的,，及時(shí)停發(fā)離退休費(fèi),。



 七、建立和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資信息管理系統(tǒng),。各級(jí)人事部門要統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。改進(jìn)人事統(tǒng)計(jì)辦法,，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類人員和工資信息,，要及時(shí)采集,，維護(hù)更新,，并定期發(fā)布,。要積極創(chuàng)造條件,，與財(cái)政,、編制等部門共同建立聯(lián)網(wǎng)貫通、資源共享的人員和工資信息平臺(tái),。



 八,、實(shí)行工資發(fā)放管理工作責(zé)任制。進(jìn)一步健全用人單位及其主管部門,、政府人事部門共同負(fù)責(zé)的工資發(fā)放管理工作制度,，規(guī)范程序，明確責(zé)任,。用人單位要根據(jù)單位實(shí)際人數(shù)和職工實(shí)際崗位如實(shí)申報(bào)工資,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)負(fù)責(zé),；用人單位主管部門負(fù)責(zé)審核匯總并通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公示,；政府人事部門要按照國(guó)家工資政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核，逐月監(jiān)督檢查,，年終將本地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資總量變動(dòng)情況向上級(jí)人事部門報(bào)告,。



 九、嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律,。各級(jí)人事部門要建立監(jiān)督舉報(bào)和責(zé)任追究制度,，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資計(jì)劃和工資福利政策執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)肅查處和糾正各種形式的虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任,。



人事部

二○○六年三月二十二日