• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕50號
• 【發(fā)布日期】2006-07-10
• 【生效日期】2006-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知

(粵府辦〔2006〕50號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意,，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。?



 一,、深入貫徹落實好國辦發(fā)〔2006〕37號文要求,，保持我省房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展



 房地產(chǎn)業(yè)是拉動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，正確認(rèn)識當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,，及時解決房地產(chǎn)業(yè)存在的突出問題,，對于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、改善城市市容市貌和提高人民群眾居住水平具有重要意義,。近年來,，我省房地產(chǎn)市場投資和商品房銷售保持合理的增長水平，對促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用,。但由于我省房地產(chǎn)市場需求量大,，部分城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致最近一段時期部分城市商品住房供求關(guān)系趨緊,，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與普通居民住房需求不相適應(yīng),，住房價格上漲較快，如不及時采取措施,，將影響我省房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,。各地、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會國辦發(fā)〔2006〕37號文精神,，充分認(rèn)識做好調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定住房價格工作的重要性和緊迫性，貫徹落實好國辦發(fā)〔2006〕37號文的各項要求,，確保我省國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長,。



 二、突出重點(diǎn),，加強(qiáng)調(diào)控?



 （一）制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃,。各級政府要密切關(guān)注人民群眾對解決和改善住房條件的需求，盡快組織房地產(chǎn),、規(guī)劃,、國土資源、發(fā)展改革等部門編制城市（包括縣城,，下同）住房建設(shè)規(guī)劃,，重點(diǎn)明確“十一五”期間特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo),、建設(shè)規(guī)模,、項目布局、進(jìn)度安排,，并納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,。各級城市的住房建設(shè)規(guī)劃要在2006年9月25日前報省建設(shè)廳備案，并在2006年9月30日前向社會公布,，其中,，廣州、深圳市的住房建設(shè)規(guī)劃要同時報建設(shè)部備案,。



 （二）合理安排土地出讓的規(guī)模和進(jìn)度,。各地要根據(jù)省政府同意的2006年度全省經(jīng)營性房地產(chǎn)用地計劃和當(dāng)?shù)毓嫉淖》拷ㄔO(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保證中小套型普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng),，確保其年度供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%,。各地要定期將每季度的住房建設(shè)用地供應(yīng)情況向社會公布。



 （三）有步驟地解決低收入群眾的住房問題,。各級政府要高度重視解決低收入群眾的住房問題,，加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，按照國家的要求將土地出讓凈收入的一定比例資金專項用于廉租住房建設(shè),；尚未建立廉租住房制度的城市,，必須在2006年底前建立，并合理確定,、及時公布今明兩年廉租住房的建設(shè)規(guī)模,。要規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。大力發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場,，引導(dǎo)群眾通過租賃房屋,、購買二手房、購買中小套型普通商品住房等多種方式合理改善居住條件,，建立多層次,、多梯級的住房消費(fèi)模式。?



 （四）發(fā)揮信貸政策的調(diào)節(jié)作用,。各地要積極開展住房公積金貸款業(yè)務(wù),，完善住房公積金貸款審批制度，簡化審批手續(xù),，縮短審批時間,，充分發(fā)揮其支持職工購買住房的作用；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行在銷售商品住房和辦理按揭貸款等環(huán)節(jié)中,，不得歧視,、阻撓購房者選擇使用住房公積金貸款。各商業(yè)銀行要按照國辦發(fā)〔2006〕37號文要求適度調(diào)整住房消費(fèi)信貸政策,，綜合考慮消費(fèi)者購房的戶型結(jié)構(gòu),、購買套數(shù),、置業(yè)次數(shù)等因素,，有區(qū)別地確定住房按揭貸款首付比例標(biāo)準(zhǔn)，抑制投機(jī)性和投資性購房需求,。?



 三,、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管?



 各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責(zé)任,，完善監(jiān)管制度，做好相關(guān)工作,。發(fā)展改革主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)投資房地產(chǎn)開發(fā)項目的核準(zhǔn)管理,；建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工許可證的管理,，做好對住房項目的施工安全、質(zhì)量監(jiān)督和驗收等工作的管理,；規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃許可證的管理,，落實國辦發(fā)〔2006〕37號文關(guān)于商品住房套型結(jié)構(gòu)的控制要求，并會同監(jiān)察部門加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察,，督促各地落實住房建設(shè)規(guī)劃,；房地產(chǎn)主管部門要加強(qiáng)對商品房預(yù)售的管理，加快房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),，全面實施商品房網(wǎng)上銷售,，會同統(tǒng)計部門定期公布相關(guān)信息，并會同工商,、物價等部門嚴(yán)格查處違法擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為,；房屋拆遷主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的年度拆遷計劃，有效控制拆遷規(guī)模,；國土資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)用地政策和經(jīng)營性用地公開出讓制度,，將套型面積、開工及竣工時間等要求列為普通商品住房用地的出讓條件,，并按照土地出讓合同加強(qiáng)對已出讓土地的跟蹤管理,，加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地行為的處置力度，嚴(yán)格查處囤積土地行為,。



 省建設(shè)廳要會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,，對各地2005年以來落實國家和省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查，并于2006年10月1日前將有關(guān)情況上報省政府,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○六年七月十日