• 【發(fā)布單位】山東省濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令第215號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-30
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法

濟(jì)南市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法
 
（2004年6月19日濟(jì)南市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年8月30日濟(jì)南市人民政府令第215號(hào)公布 自2004年10月1日起施行）






第一條 為轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)透明度,，促進(jìn)依法行政,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)信息是指政府機(jī)關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理,、公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì),、膠卷、磁帶,、磁盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體反映的內(nèi)容,。




第三條 本市設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府辦公廳,、市政府法制辦公室,、市監(jiān)察局以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)研究,、協(xié)調(diào)政務(wù)信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題,。



 各級(jí)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法；法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息的合法性審查,；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法實(shí)施情況的監(jiān)督,。



 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人）,，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法公開(kāi)政務(wù)信息,，并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第四條 政務(wù)信息以公開(kāi)為原則,，不公開(kāi)為例外,。政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí),、及時(shí),、便民原則。




第五條 公民,、法人和其他組織依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利,。公開(kāi)義務(wù)人根據(jù)本辦法主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供,，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第六條 下列政務(wù)信息不予公開(kāi)：



 （一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》被確定為國(guó)家秘密的,；



 （二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的,；



 （三）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；



 （四）正在調(diào)查,、討論,、處理過(guò)程中的；



 （五）公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定其他不予公開(kāi)的信息,。




第七條 公開(kāi)義務(wù)人對(duì)下列信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：



 （一）政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能、依據(jù)和工作程序,；



 （二）行政許可等審批項(xiàng)目和實(shí)施的依據(jù),、條件、程序,、時(shí)限,、結(jié)果、救濟(jì)途徑,；



 （三）本行政區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大決策；



 （四）財(cái)政預(yù)算,、決算情況,；



 （五）各級(jí)政府人事任免、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷,、分工和調(diào)整變化情況,；



 （六）行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn),、使用的票據(jù)和收支管理情況,；



 （七）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓,、產(chǎn)權(quán)交易情況；



 （八）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄,、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),、采購(gòu)結(jié)果以及監(jiān)督情況；



 （九）公務(wù)員招考錄用,、選拔任用的條件,、程序和結(jié)果；



 （十）重大事故,、突發(fā)性事件和對(duì)社會(huì)有較大影響的行政案件的調(diào)查處理情況,；



 （十一）其他依照職責(zé)承諾辦理的事項(xiàng)及落實(shí)情況。




第八條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第七條規(guī)定的政務(wù)信息設(shè)立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)納入政府統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站和設(shè)立固定政務(wù)公開(kāi)廳或者公開(kāi)欄,，同時(shí)還可采取下列方式公開(kāi)政務(wù)信息：



 （一）定期發(fā)行政府公報(bào),、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；



 （二）利用報(bào)刊,、廣播,、電視、因特網(wǎng)等新聞媒體；



 （三）設(shè)立專(zhuān)門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)熱線,；



 （四）在市,、縣（市）、區(qū)檔案館,、專(zhuān)業(yè)檔案館設(shè)立規(guī)范性文件閱覽室,；



 （五）其他便于公眾知曉的形式。




第九條 市政府規(guī)章和規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在政府統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站和市政府公報(bào)上公開(kāi),，并可采取其他的公開(kāi)形式。



 其他政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在政府統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi),，同時(shí)可采取其他的公開(kāi)形式。




第十條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制本單位的政務(wù)信息公開(kāi)指南和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)信息目錄,，政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱(chēng),、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期，并通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑公開(kāi)以供查閱,。



 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開(kāi)指南和政務(wù)信息目錄,。




第十一條 公民、法人和其他組織要求提供尚未公開(kāi)政務(wù)信息的,，可通過(guò)電報(bào),、信函、傳真,、電子郵件等方式提出申請(qǐng),，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人為公民的，應(yīng)當(dāng)注明姓名,、性別,、出生年月日、身份證號(hào)碼,、通訊地址及聯(lián)系方式,，申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)注明單位名稱(chēng),、辦公處所,、法定代表人的姓名、性別,、出生年月及通信地址,，并加蓋公章，申請(qǐng)人為外國(guó)人的,，應(yīng)當(dāng)注明國(guó)籍及護(hù)照號(hào)碼,；



 （二）所申請(qǐng)政務(wù)信息的內(nèi)容和用途；



 （三）申請(qǐng)日期。




第十二條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否公開(kāi)的決定,，并書(shū)面通知申請(qǐng)人,。因信息資料處理等客觀原因5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法做出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)到10個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。



 公開(kāi)義務(wù)人決定公開(kāi)的,，應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)的時(shí)間,、場(chǎng)所、方式等通知申請(qǐng)人,；決定不公開(kāi)的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。




第十三條 公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確,、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的,，有權(quán)請(qǐng)求公開(kāi)義務(wù)人及時(shí)予以更改,。受理的公開(kāi)義務(wù)人無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理,，并告知申請(qǐng)人,。




第十四條 各級(jí)人民政府辦公廳（室）、監(jiān)察部門(mén)依法通過(guò)下列方式對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督：



 （一）對(duì)公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政務(wù)信息的情況進(jìn)行定期或者不定期檢查,；



 （二）聘請(qǐng)政務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督員,，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)，舉行座談會(huì),，收集群眾意見(jiàn),；



 （三）設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)投訴電話、信箱和電子網(wǎng)站,、郵箱,，受理公民,、法人和其他組織的投訴,。




第十五條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全本單位政務(wù)信息有關(guān)制度，明確分管負(fù)責(zé)人和承辦責(zé)任人,，并于年終考核時(shí)將政務(wù)信息公開(kāi)工作向主管考核機(jī)關(guān)一并報(bào)告,。




第十六條 公開(kāi)義務(wù)人違反本辦法的，由各級(jí)人民政府監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，予以通報(bào)批評(píng)或者進(jìn)行行政告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。




第十七條 對(duì)公開(kāi)義務(wù)人違反本辦法構(gòu)成違紀(jì)行為的,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向監(jiān)察部門(mén)投訴。監(jiān)察部門(mén)接到投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并反饋處理結(jié)果。




第十八條 公開(kāi)義務(wù)人隱匿或者提供虛假的政務(wù)信息,，或者泄露商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私給單位或者他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第十九條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的有效規(guī)范性文件,，在本辦法公布前沒(méi)有依法公開(kāi)的，自本辦法公布之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)站予以公開(kāi),，也可以同時(shí)通過(guò)其他適當(dāng)形式公開(kāi),。




第二十條 本辦法自2004年10月1日起施行。