• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗外經(jīng)貿(mào)規(guī)財(cái)〔2006〕13號
• 【發(fā)布日期】2006-08-03
• 【生效日期】2006-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金管理辦法

廣州市支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金管理辦法

(穗外經(jīng)貿(mào)規(guī)財(cái)〔2006〕13號)





各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《廣州市支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

廣州市財(cái)政局

二○○六年八月三日





廣州市支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金管理辦法



第一章 總則



 第一條為了規(guī)范對支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金(下稱“專項(xiàng)資金”)的管理，根據(jù)財(cái)政部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財(cái)企〔2000〕467號）及其實(shí)施細(xì)則,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條本辦法所指專項(xiàng)資金是指市本級財(cái)政預(yù)算安排用于支持我市企業(yè)舉辦或參加境內(nèi)外國際性展覽活動(dòng),、開展面向國際市場的產(chǎn)品和品牌推介活動(dòng)，以及從事其他開拓國際市場活動(dòng)的專項(xiàng)資金,。



 第三條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明,、定向使用,、科學(xué)管理、注重實(shí)效,、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,。



第二章 管理部門與職責(zé)



 第四條廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和廣州市財(cái)政局為專項(xiàng)資金的主管部門，共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,，對專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,。



 市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定專項(xiàng)資金的使用范圍,，審核資金使用申請,、組織有關(guān)聽證論證活動(dòng)、參與對資金使用的監(jiān)督和績效評價(jià)等,。



 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理,，包括編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算、審核資金使用項(xiàng)目和撥付資金,，提出專項(xiàng)資金的監(jiān)管要求等,，并會同市外經(jīng)貿(mào)局對項(xiàng)目資金的使用和效果進(jìn)行跟蹤管理。



第三章 資金用途,、支持內(nèi)容和優(yōu)先支持方向



 第五條專項(xiàng)資金支持的范圍：



 （一）市政府及有關(guān)行業(yè)主管部門舉辦或組織參加的境外展覽會,、境外經(jīng)貿(mào)洽談會或境內(nèi)國際性展覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會（廣交會除外）,。



 （二）市政府職能部門委托中介機(jī)構(gòu)舉辦或項(xiàng)目組織單位（包括行業(yè)協(xié)會,、商會、民間團(tuán)體等）舉辦和組織廣州地區(qū)企業(yè)參加的境外展覽會,、境外經(jīng)貿(mào)洽談會,。



 （三）廣州地區(qū)企業(yè)自行參加的境外國際性展覽會。



 第六條專項(xiàng)資金支持內(nèi)容：



 （一）展位費(fèi)（含場租,、基本展臺,、桌椅和照明租金，國際標(biāo)準(zhǔn)展位每個(gè)為3×3=9平方米）,、公共布展費(fèi),、會議大型展品回運(yùn)費(fèi)（體積1立方米、重量1噸以上）,。



 （二）經(jīng)貿(mào)洽談會團(tuán)組的每個(gè)隨團(tuán)企業(yè)一名人員,、項(xiàng)目組織單位必要工作人員的交通費(fèi)和生活補(bǔ)貼（交通費(fèi)是指隨團(tuán)人員出訪往返的飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙費(fèi)用或火車費(fèi)用，生活補(bǔ)貼是指國家規(guī)定的訪問國的生活補(bǔ)貼）,。



 第七條專項(xiàng)資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：



 （一）貫徹市場多元化戰(zhàn)略,，重點(diǎn)支持面向拉美、非洲,、中東,、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動(dòng),；



 （二）按我市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)需重點(diǎn)開拓的新興市場和重點(diǎn)市場；



 （三）本地產(chǎn)品,、名優(yōu)品牌產(chǎn)品,、擁有國家馳名商標(biāo)或省市著名商標(biāo)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品,、高新技術(shù)產(chǎn)品及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的境外參展活動(dòng),。



第四章 資金安排方式和使用標(biāo)準(zhǔn)



 第八條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行部分支持方式，即提供參展費(fèi)用及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)費(fèi)用的部分支持,，其余費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān),。



 第九條專項(xiàng)資金支持比例原則上不超過支持項(xiàng)目所需金額的50%，但以下三種情況例外：



 （一）對新興市場,、國家和地方重點(diǎn)扶持的企業(yè),、項(xiàng)目適當(dāng)放寬支持比例；



 （二）對拉美,、非洲,、中東、東歐和東南亞市場的展覽會,，支持比例可提高到70%（具體國別,、地區(qū)見附件）；



 （三）市政府或政府職能部門舉辦或組織參加以及上述部門委托中介機(jī)構(gòu)舉辦或組織參加的,，以推介廣州產(chǎn)品和品牌為重點(diǎn)的國際性展覽活動(dòng),，企業(yè)展位費(fèi)、公共布展費(fèi),、項(xiàng)目組織單位必要工作人員交通費(fèi)和生活補(bǔ)貼給予全額支持,。



 第十條以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià),，折算為人民幣,。



第五章 申請條件



 第十一條申請使用專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：



 （一）在我市登記注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；



 （二）近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理,、財(cái)務(wù)管理,、稅收管理、外匯管理,、海關(guān)管理等方面無違法行為,；



 （三）具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計(jì)劃,。



 第十二條符合以下條件的項(xiàng)目組織單位可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請：



 （一）在廣州市注冊登記,，具有獨(dú)立法人資格的單位或團(tuán)體；



 （二）組織的活動(dòng)以支持我市企業(yè)開拓國際市場和提高我市企業(yè)參與國際市場競爭力為目的；



 （三）申請支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè),，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費(fèi)用和開拓市場的風(fēng)險(xiǎn)。



 （四）組織參展的企業(yè)10家以上（含10家）,。



 第十三條使用專項(xiàng)資金的企業(yè)和項(xiàng)目組織單位負(fù)有宣傳推介廣州的義務(wù),，應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理部門的要求在展位中展示代表廣州的標(biāo)志，協(xié)助派發(fā)宣傳廣州的資料,，并開展其它合理的相關(guān)活動(dòng),。



第六章 申請和撥付程序



 第十四條專項(xiàng)資金采取事后撥付的原則，符合本辦法申請條件的企業(yè)或項(xiàng)目組織單位,，按照本辦法所列支持內(nèi)容,在項(xiàng)目完成后提出申請,。



 第十五條項(xiàng)目組織單位應(yīng)將擬定團(tuán)體項(xiàng)目的可行性報(bào)告、實(shí)施方案,、預(yù)算安排等事前報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局審核同意,。



 第十六條企業(yè)和項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金申請時(shí)應(yīng)提交如下基本資料：

 （一）申請報(bào)告；

 （二）申請單位基本情況表,；

 （三）項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）,；

 （四）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）；

 （五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、稅務(wù)登記證復(fù)印件（包括國稅和地稅兩種）,；

 （六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。



 第十七條項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金申請時(shí),，應(yīng)提交市政府或市外經(jīng)貿(mào)局委托其組織廣州地區(qū)企業(yè)參加境外展覽會,、境外經(jīng)貿(mào)洽談會的批件。



 第十八條專項(xiàng)資金使用單位法定代表人對申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 第十九條企業(yè)或項(xiàng)目組織單位提出項(xiàng)目資金申請時(shí),，市本級企業(yè)加具主管部門意見，區(qū),、縣級市及無主管部門企業(yè),，由所在區(qū)、縣級市外經(jīng)貿(mào),、財(cái)政部門加具意見,。經(jīng)上述部門加具意見的單位申請資料， 統(tǒng)一由市外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行受理和初步審核,，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局初審的申請資料,，轉(zhuǎn)送市財(cái)政局審定。



 第二十條經(jīng)審查合格的項(xiàng)目,，市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局聯(lián)合向企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目資金撥付文件,，并由市財(cái)政局按規(guī)定程序撥付。



第七章 評估,、監(jiān)督和檢查



 第二十一條市財(cái)政局和市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查,。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的執(zhí)行情況,，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過程,、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等,。



 第二十二條市財(cái)政局和市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批和資金審核制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評估,，確保資金的定向使用,，發(fā)揮資金的最佳效益。



 第二十三條使用專項(xiàng)資金的企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,，對市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局組織的專項(xiàng)檢查,，應(yīng)積極配合并及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料。



第八章 責(zé)任追究



 第二十四條使用專項(xiàng)資金的企業(yè)或項(xiàng)目組織單位發(fā)生如下行為的,，立即停止撥付并追繳已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金,，取消其五年內(nèi)申請使用專項(xiàng)資金的資格。

 （一）違反專項(xiàng)資金使用原則,，擅自改變使用范圍的;

 （二）截留,、挪用、侵占專項(xiàng)資金的;

 （三）將專項(xiàng)資金用于個(gè)人福利,、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的;

 （四）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金的;

 （五）利用同一項(xiàng)目重復(fù)申請獲取國家和省市有關(guān)專項(xiàng)資金的,；

 （六）項(xiàng)目組織單位利用專項(xiàng)資金直接用于提高自身利益水平和經(jīng)濟(jì)效益的。



第九章 附則



 第二十五條區(qū),、縣級市外經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）和財(cái)政局可參照本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定本級財(cái)政安排的配套資金管理辦法,。



 第二十六條本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施，五年內(nèi)有效,。