• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕284號
• 【發(fā)布日期】2006-09-08
• 【生效日期】2006-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的意見

(內(nèi)政字〔2006〕284號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局：

 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）自2005年6月1日施行以來,，各地區(qū),、各部門按照《條例》的要求開展了大量的貫徹落實(shí)工作，但是,，由于一些地區(qū)對此項(xiàng)工作重視不夠,，經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了疫苗接種等免疫工作,。為進(jìn)一步保證我區(qū)計(jì)劃免疫工作的有效開展,，現(xiàn)提出以下意見。

 一,、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

 各級人民政府要高度重視免疫規(guī)劃工作,，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，把做好計(jì)劃免疫工作作為義不容辭的責(zé)任,，認(rèn)真抓好落實(shí),。自治區(qū)人民政府決定采取自治區(qū)、盟市,、旗縣（市,、區(qū)）三級財(cái)政共同承擔(dān)的辦法解決免疫規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決免疫規(guī)劃第一類疫苗的購置,、冷鏈設(shè)備更新補(bǔ)充和運(yùn)轉(zhuǎn),、接種第一類疫苗引起的異常反應(yīng)病例的補(bǔ)償及部分預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其余部分由各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）財(cái)政按1∶2匹配解決,。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾鷥和瘮?shù)量落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并制定補(bǔ)助實(shí)施辦法,，共同保障免疫規(guī)劃工作的正常進(jìn)行,。

 各地區(qū)要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對兒童接種免疫規(guī)劃第一類疫苗實(shí)施免費(fèi)接種,，包括GAVI項(xiàng)目的新生兒乙肝疫苗接種工作,，停止收取兒童免疫規(guī)劃第一類疫苗預(yù)防接種費(fèi)用和計(jì)劃免疫保償費(fèi)，各級財(cái)政要保證預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額到位,。

 二,、加強(qiáng)疫苗流通管理，規(guī)范第二類疫苗的流通和使用

 第二類疫苗是指第一類疫苗以外,、公民自行付費(fèi)接種的疫苗,。各級衛(wèi)生行政部門要依法履行監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)第二類疫苗使用的管理,。自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門要根據(jù)傳染病監(jiān)測情況和疾病預(yù)防控制工作的需要,，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布接種第二類疫苗的建議信息,，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布與此有關(guān)的信息,，防止盲目使用或誤導(dǎo)使用疫苗。各級衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督管理工作,，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),、人員培訓(xùn)、“疫苗”和“冷鏈”的管理,、免疫監(jiān)測,、異常反應(yīng)處理、預(yù)防接種效果考核和相應(yīng)傳染病的調(diào)查處理等工作,。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對疫苗的質(zhì)量和流通進(jìn)行監(jiān)督管理,，對疫苗的儲存、運(yùn)輸,、供應(yīng),、銷售、分發(fā)和使用等各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級衛(wèi)生部門通報(bào),，保證計(jì)劃免疫工作的順利開展。

 三,、合理布局,，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)行為

 預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理和全行業(yè)管理,，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受所在地衛(wèi)生行政主管部門對預(yù)防接種工作的監(jiān)管和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),。各地區(qū)要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)規(guī)劃,，合理布點(diǎn),，及時(shí)清理不符合要求的預(yù)防接種單位，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防接種工作,，并明確其預(yù)防接種責(zé)任區(qū)域,，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)防接種單位的規(guī)范管理。各地區(qū)要完善預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn),，加大對預(yù)防接種單位的投入,，使所有預(yù)防接種單位達(dá)到《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的要求,，保證預(yù)防接種工作的質(zhì)量和安全,。對從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實(shí)行資格認(rèn)證制度，組織專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗,。加強(qiáng)預(yù)防接種從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能的教育,，不斷提高預(yù)防接種隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

 四,、落實(shí)兒童預(yù)防接種證制度,，加強(qiáng)流動人口中兒童的預(yù)防接種工作

 全面實(shí)施兒童預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)對流動人口中兒童的預(yù)防接種工作,。接種單位要主動及時(shí)地為各類新生兒童建立預(yù)防接種證,，在對兒童實(shí)施接種時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并做好相關(guān)記錄工作,。各級衛(wèi)生,、教育行政主管部門要做好各級托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證的工作,，各級托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未按免疫規(guī)劃接種的兒童,，應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。各地區(qū)要做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的兒童,、流動人口中的兒童和計(jì)劃外生育兒童的預(yù)防接種工作,，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會。

 五,、完善政策措施,，加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)的處置

 各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定和要求,，建立和完善預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)和調(diào)查處理工作機(jī)制,。各級衛(wèi)生行政主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)溝通配合，對報(bào)告的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例,，要及時(shí)組織調(diào)查處理,。對確屬預(yù)防接種異常反應(yīng)的要及時(shí)診治,，從保護(hù)患者健康和維護(hù)社會穩(wěn)定的角度，會同有關(guān)部門妥善做好處置工作,。

 六,、做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病的預(yù)防接種工作

 各地區(qū)在傳染病流行季節(jié)前,，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轭A(yù)測和人群接種率水平,，組織對接種率較低的重點(diǎn)地區(qū)和易感人群進(jìn)行應(yīng)急接種和強(qiáng)化免疫，避免相應(yīng)傳染病的暴發(fā)流行,。按照《條例》規(guī)定,，旗縣范圍內(nèi)開展群體性疫苗接種前，要報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn),，并向自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門備案,。需要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并向國家衛(wèi)生行政主管部門備案,，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種工作。

 七,、加強(qiáng)宣傳教育,，提高群眾的防病意識和能力

 各大眾傳播媒體，要主動承擔(dān)免疫規(guī)劃的宣傳教育任務(wù),，特別是覆蓋面廣,、群眾喜聞樂見的廣播、電視,、報(bào)刊等媒體,，要積極承擔(dān)免疫規(guī)劃的宣傳責(zé)任，并無償提供宣傳服務(wù),。各地區(qū),、各部門要針對不同情況，采取各種方式,，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,，深入開展各項(xiàng)免疫規(guī)劃宣傳教育活動，提高群眾的自我防病意識和能力,。



2006年9月8日