• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安函〔2009〕68號
• 【發(fā)布日期】2009-08-04
• 【生效日期】2009-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家核安全局
• 【所屬類別】政策參考

國家核安全局三門核電一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況核安全檢查報告

國家核安全局三門核電一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況核安全檢查報告
 
(國核安函〔2009〕68號)





三門核電有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》及實施細(xì)則的有關(guān)要求，2009年6月25-26日,，我局組織檢查組對你公司三門核電廠一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況進(jìn)行了例行核安全檢查,。



 現(xiàn)將檢查報告印發(fā)你公司。你公司應(yīng)采取有效措施,，落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求,，確保三門核電廠一期工程建造的工程質(zhì)量。請你公司于8月30日前將整改措施提交我局,。



 附件：三門核電一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備情況核安全檢查報告



 二○○九年八月四日





附件：



 三門核電一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及



 1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前



 現(xiàn)場準(zhǔn)備情況核安全檢查報告



 檢查單位：國家核安全局



 受檢單位：三門核電有限公司



 檢查日期：2009年6月25－26日



 一,、檢查依據(jù)



 （一）《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》及其實施細(xì)則



 （二）核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 （三）相關(guān)核安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范



 二,、檢查內(nèi)容



 （一）質(zhì)量保證體系實施的有效性,；



 （二）CA20結(jié)構(gòu)模塊前期施工遺留問題處理情況；



 （三）CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝的組織,、施工方案等準(zhǔn)備情況,；



 （四）其他與現(xiàn)場施工有關(guān)的工作,。



 三、檢查活動



 2009年6月25－26日,，我局組織對三門核電一期工程建造階段質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備情 況進(jìn)行了例行核安全檢查（檢查組人員名單見附一）,。本次檢查的目的是現(xiàn)場檢查在頒發(fā)建造許可證以來，三門核電一期工程質(zhì)量保證體系實施的有效性以及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前現(xiàn)場準(zhǔn)備方面是否具備施工條件,。



 檢查組分別聽取了三門核電有限公司（SMNPC）,、國核工程有限公司（SNPEC）現(xiàn)場項目部（SPMO）關(guān)于質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況及1號機(jī)組CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝前準(zhǔn)備情況的工作匯報，現(xiàn)場檢查了CV鋼殼現(xiàn)場預(yù)制場地,、模塊拼裝現(xiàn)場等,，與有關(guān)管理和技術(shù)人員進(jìn)行了對話，對相關(guān)文件和記錄進(jìn)行了抽查,，對質(zhì)量保證體系的實施情況和CA20結(jié)構(gòu)模塊吊裝前準(zhǔn)備情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和核實,。三門核電有限公司及相關(guān)單位（參加人員見附二）對檢查給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期目的,。



 四,、檢查結(jié)果和整改要求



 通過檢查，檢查組認(rèn)為：三門核電有限公司已按照質(zhì)量保證大綱中的承諾,，設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),，制定和發(fā)布了目前工程開展所需的管理程序等文件，質(zhì)量保證大綱實施基本有效,；三門核電有限公司以及各級承包商的施工相關(guān)材料,、設(shè)施設(shè)備、方案以及相關(guān)文件準(zhǔn)備等已基本就緒,，具備CA20結(jié)構(gòu)模塊整體吊裝的施工條件,。



 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組提出如下要求：



 （1）目前,，施工活動已經(jīng)開展,，但一些重要的合同（如核島施工總承包合同、核島工程監(jiān)理合同等）仍然沒有簽訂,，質(zhì)量責(zé)任主體不落實,，不利于施工和監(jiān)理工作的開展，SMNPC及相關(guān)單位應(yīng)盡快簽訂合同,。



 （2）山東核設(shè)備制造廠,、哈爾濱交直流等多家單位的核安全設(shè)備制造活動已經(jīng)開始，但SMNPC還未完成其項目質(zhì)保大綱的審查認(rèn)可工作,，SMNPC應(yīng)采取有效措施,，確保核安全設(shè)備項目質(zhì)量保證分大綱的審查認(rèn)可工作滿足《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》的規(guī)定。



 （3）目前NI A1類設(shè)備的境外供貨合同大都已經(jīng)簽訂，部分制造活動已經(jīng)開始,，但未向我局報送相關(guān)書面報告,，業(yè)主單位應(yīng)針對HAF604的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，敦促承包商嚴(yán)格執(zhí)行核設(shè)備法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,。



 （4）目前SNPEC設(shè)備監(jiān)造人員數(shù)量不足,，SMNPC應(yīng)督促SNPEC加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造力量。



 （5）目前,，SPMO和CNF的人員配備實際情況與人員配備計劃相差20%以上，SPMO的QC/QA人員與計劃相差30%以上,。相關(guān)單位應(yīng)采取必要的措施加強(qiáng)人員配備,。



 （6）國家核電技術(shù)公司2009年2月發(fā)布的“關(guān)于NI合同的授權(quán)委托書”授權(quán)國核工程公司負(fù)責(zé)履行國家核電技術(shù)公司在NI合同項下所承擔(dān)的所有權(quán)利和義務(wù)，但其在2009年5月發(fā)布的國核人發(fā)[2009]248號文件規(guī)定AP1000工程項目管理部擁有授權(quán)范圍內(nèi)對AP1000工程項目建設(shè)享有決策處理權(quán),。SMNPC應(yīng)書面說明AP1000工程項目管理部所擁有的AP1000工程項目建設(shè)決策處理權(quán)是否與授權(quán)SNPEC負(fù)責(zé)承擔(dān)所有權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定相矛盾,，以防責(zé)權(quán)不對等的體制障礙。



 （7）未見設(shè)計驗證計劃適宜性審查記錄和設(shè)計驗證活動的監(jiān)督 記錄,，鑒于三門核電廠AP1000項目全球首堆以及工程設(shè)計變更頻繁的實際情況,，三門核電有限公司應(yīng)采取措施，加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計驗證工作的控制,，提高設(shè)計質(zhì)量,。



 （8）SMNPC應(yīng)按質(zhì)保大綱要求對西屋聯(lián)合體和SNPEC提交的年度內(nèi)部和外部質(zhì)保監(jiān)查計劃進(jìn)行審查，以確認(rèn)監(jiān)查安排是否滿足核安全法規(guī)和導(dǎo)則的要求,。



 （9）對于設(shè)備制造檢查和試驗計劃（ITP）中H點和W點變更為R點的條件和控制措施,，相關(guān)管理程序中未進(jìn)行明確規(guī)定，也未見相應(yīng)的變更記錄,。SMNPC應(yīng)立即制定和實施相應(yīng)的控制措施,。



 （10）部分經(jīng)審查認(rèn)可的ITP中，設(shè)備供應(yīng)商未對某些影響質(zhì)量的重要工序設(shè)置質(zhì)量控制點,。要求SMNPC及SNPEC應(yīng)加強(qiáng)對ITP的審查力度,，提高審查工作的有效性。



 （11）中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司等單位的不符合項報告中未設(shè)置原因分析欄,，不利于糾正措施的有效實施,，SMNPC應(yīng)采取措施加以解決。



 （12）在CA20模塊組裝現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)所有氧氣和乙炔壓力表標(biāo)定標(biāo)識不清,，或者標(biāo)定有效期為2008年12月8日,，施工單位應(yīng)加強(qiáng)計量器具的標(biāo)定管理。



 （13）CA20模塊中乏燃料池制造的焊接,、檢驗等規(guī)范采用AWS標(biāo)準(zhǔn),，而在三門PSAR報告中規(guī)定乏燃料池為C級設(shè)備，需要滿足ASME 第III 卷規(guī)范的要求,。三門核電有限公司應(yīng)根據(jù)PSAR報告的承諾,，對此問題進(jìn)行解釋說明并上報我局,。



 （14）根據(jù)設(shè)計規(guī)格書的規(guī)定，CA20模塊拼裝中沖擊,、拉伸試驗設(shè)備的標(biāo)定應(yīng)符合ASTM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，目前，該工作是按照國標(biāo)進(jìn)行的,。三門核電有限公司應(yīng)做出解釋說明并上報我局,。



 （15）雙相不銹鋼焊絲ER2209和焊條E2209-16的采購技術(shù)說明書中未規(guī)定所依據(jù)AWS的版本號，導(dǎo)致焊材供貨商提供的材質(zhì)證明文件為多個版本,，三門核電有限公司應(yīng)明確依據(jù)的版本號,，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)核，并對采購技術(shù)文件進(jìn)行完善,。



 （16）針對CA20模塊拼裝中對現(xiàn)場不銹鋼加工清潔度控制不力的問題,，三門核電有限公司應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)文件和規(guī)程，加強(qiáng)對不銹鋼部件和設(shè)備的防污染控制,。



 （17）焊接工藝評定任務(wù)書內(nèi)容過于簡單,、格式不夠規(guī)范，三門核電有限公司及相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步修改完善并充實焊接任務(wù)書,。



 （18）目前施工現(xiàn)場已經(jīng)進(jìn)行了CA20模塊運(yùn)輸車輛的單車演練工作,，兩輛25軸液壓平板拖車的組合工作正在進(jìn)行中。作業(yè)單位應(yīng)在運(yùn)輸車輛雙車組合完畢后,，正式運(yùn)輸工作開始之前,，進(jìn)行雙車不帶負(fù)荷的配合模擬演練，以驗證車輛的實際運(yùn)行效果,。



附一：



 檢查組人員名單



序號 姓 名 單 位 職務(wù)/職稱

1 江 光 國家核安全局 副司長

2 李吉根 國家核安全局 處 長

3 焦殿輝 國家核安全局 項目官員

4 王中堂 環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站 主 任

5 馮建平 環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站 處 長

6 李學(xué)法 環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員

7 趙鵬飛 環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員

8 黃炳臣 環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心 工程師

9 孫海濤 環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心 工程師

10 杜愛玲 機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心 副總工

11 劉 暢 機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心 工程師

12 許榮斌 蘇州核安全中心 部門主任

13 那福利 蘇州核安全中心 部門副主任

14 徐仁楠 蘇州核安全中心 研 高





附二：



 受檢單位人員名單



序號 姓 名 單 位 職務(wù)/職稱

1 顧 軍 三門核電有限公司 總經(jīng)理

2 王秀啟 三門核電有限公司 副總經(jīng)理

3 金 湘 三門核電有限公司 安全質(zhì)保處處長

4 裴衛(wèi)農(nóng) 三門核電有限公司 安全質(zhì)保處副處長

5 向 群 三門核電有限公司 安全質(zhì)保處副科長

6 牛傳貴 三門核電有限公司 物資采購處副處長

7 劉 軍 三門核電有限公司 物資采購處副科長

8 唐 鋼 三門核電有限公司 設(shè)計管理處主任工程師

9 王 銳 三門核電有限公司 設(shè)計管理處副科長

10 唐江亮 三門核電有限公司 設(shè)計管理處工程師

11 孫良善 三門核電有限公司 工程管理處副處長

12 王 凱 三門核電有限公司 工程管理處副處長

13 魏俊明 三門核電有限公司 工程管理處主管工程師

14 王京星 三門核電有限公司 工程管理處主管工程師

15 張 雷 三門核電有限公司 工程管理處高級工程師

16 劉 曉 三門核電有限公司 工程管理處工程師

17 王 恒 三門核電有限公司 工程管理處工程師

18 陳偉星 三門核電有限公司 工程管理處工程師

19 Shing Hui 三門SPMO 總經(jīng)理

20 沈文榮 三門SPMO 中方總經(jīng)理

21 孫克彬 三門SPMO QA/QC中方經(jīng)理

22 趙建忠 三門SPMO 模塊施工中方經(jīng)理

23 楊慶坤 上海斯耐迪監(jiān)理公司 監(jiān)理工程師

24 陳俞蒙 AP1000建安總承包部 QA/QC經(jīng)理