• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-23
• 【生效日期】2004-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市市政公用設(shè)施管理條例

徐州市市政公用設(shè)施管理條例

（1998年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議制定 1998年8月28日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年9月23日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《關(guān)于修改〈徐州市市政公用設(shè)施管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理,，充分發(fā)揮其使用功能，更好地為生活和生產(chǎn)服務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市市政公用設(shè)施的管理,。



 本條例所稱市政公用設(shè)施是指城市的道路,、橋涵、供水,、取水,、排水、河道城區(qū)段防洪,、道路照明,、公共交通、供氣,、供熱等設(shè)施及其附屬設(shè)施,。




第三條 市、縣（市）,、賈汪區(qū)市政公用設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市的市政公用設(shè)施管理工作,。



 規(guī)劃、公安,、城管,、水利、環(huán)保,、交通,、園林等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同市政公用設(shè)施行政主管部門實(shí)施本條例,。




第四條 任何單位和個人都有保護(hù)市政公用設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)制止、檢舉和控告破壞,、盜竊市政公用設(shè)施和其他違反本條例的行為,。



 對維護(hù)市政公用設(shè)施作出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者市政公用設(shè)施行政主管部門給予表彰和獎勵。




第二章 綜合管理




第五條 市政公用設(shè)施工程的設(shè)計,、施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,。



 市政公用設(shè)施工程的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范，按照設(shè)計圖紙施工,。




第六條 市政公用設(shè)施工程竣工,，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用。




第七條 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,，確保養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量。



 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位接到用戶的報修申請時,，應(yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場搶修。




第八條 市政公用設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)和管理的市政公用設(shè)施由其委托的市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。



 單位投資建設(shè)和管理的市政公用設(shè)施由投資單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修,。



 城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的市政公用設(shè)施,，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。




第九條 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修的專用車輛作業(yè)時,，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線,、行駛方向和停放地點(diǎn)的限制,。




第十條 任何單位和個人不得收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的廢舊市政公用設(shè)施物資。




第三章 城市道路,、橋涵設(shè)施管理




第十一條 城市道路,、橋涵設(shè)施是指城市機(jī)動車道、非機(jī)動車道,、人行道,、廣場,、管線走廊、安全通道,、路肩,、護(hù)欄、街路標(biāo)牌,、道路建設(shè)用地,、橋梁（含立體交叉橋、過街人行天橋,、城市道路與鐵路兩用橋）,、隧道、涵洞,、地下通道及其附屬設(shè)施,。




第十二條 需要挖掘城市道路、橋涵設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件到市政公用設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù),，由市政公用設(shè)施行政主管部門發(fā)給挖掘城市道路許可證,，并收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意,。挖掘的單位和個人應(yīng)向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案,。養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)損壞的道路,、橋涵,。



 因緊急搶險、搶修確需挖掘道路的單位,，應(yīng)當(dāng)在挖掘的同時,，向市政公用設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門報告，并在挖掘道路二十四小時內(nèi),，補(bǔ)辦手續(xù),。



 新建、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不得挖掘,。



 需要臨時占用城市道路的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，影響交通安全的,，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意,，方可按規(guī)定占用。占用城市道路應(yīng)當(dāng)向市政公用設(shè)施行政主管部門繳納城市道路占用費(fèi)。




第十三條 履帶車,、鐵輪車或者裝載超重,、超高、超長車輛需要經(jīng)過城市道路設(shè)施時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門同意,，并采取安全防范措施后，按公安交通管理部門指定的時間,、路線通過,。



 超重車輛通過橋梁時，需要采取橋梁加固保護(hù)措施的,，車主或者貨主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)橋梁加固所需費(fèi)用,。




第十四條 依附于城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。道路,、橋涵設(shè)施改建,、擴(kuò)建需要時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)無條件自行拆除,。



 設(shè)在城市道路,、橋涵設(shè)施上的各類管線、桿線,、檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,。因缺損或者不符合養(yǎng)護(hù)規(guī)范而影響交通和安全時,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或者修復(fù)。




第四章 城市供水,、取水設(shè)施管理




第十五條 城市供水,、取水設(shè)施是指城市公共供水管道、水源井,、凈水廠,、輸配水管道、地表水取水口,、構(gòu)筑物,、建筑物、取水泵,、輸配水管網(wǎng)及專用供電,、通訊線路,、檢查井、閘門井,、消火栓,、計量表具、護(hù)管涵洞,、測試點(diǎn)及其附屬設(shè)施,。




第十六條 禁止下列行為：



 （一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水；



 （二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,；



 （三）在城市公共供水,、取水管道上直接加壓或者裝泵抽水；



 （四）擅自啟閉供水,、取水閥門,；



 （五）擅自在水表井、閘門井內(nèi)安裝取水設(shè)備或者穿插其它管道,；



 （六）故意使水表不能正常計量,；



 （七）擅自在城市供水、取水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物,、構(gòu)筑物,，開挖溝渠，挖坑取土,，從事打樁,、頂進(jìn)作業(yè),。




第十七條 因工程建設(shè)需要改裝,、拆除或者遷移城市供水、取水設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃部門和市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。




第十八條 城市新建,、擴(kuò)建和改建項目,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投產(chǎn),，其費(fèi)用列入基建投資和技改經(jīng)費(fèi)。




第五章 城市排水,、防洪設(shè)施管理




第十九條 城市排水,、防洪設(shè)施是指城市公用雨水管道、污水管道,、雨水污水合流管道,、河道城區(qū)段,、排澇泵站、污水處理設(shè)施,、排污閘門及城市防洪堤岸,、堤壩、防洪墻,、涵閘,、排洪道及其附屬設(shè)施。




第二十條 禁止下列損害城市排水,、防洪設(shè)施以及影響其使用功能的行為：



 （一）擅自堵塞,、挖掘、占用城市排水,、防洪設(shè)施,；



 （二）在排水、防洪設(shè)施范圍內(nèi)取土,、挖砂,、砍伐、破堤,、立桿,、架線、墾植,、埋設(shè)管道,、攔渠筑壩、安泵取水,、設(shè)置機(jī)械設(shè)備或者更改排水管線等,；



 （三）在排水、防洪系統(tǒng)采用公流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接,；



 （四）在排水,、防洪設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物；



 （五）在排水管網(wǎng)上搭建建筑物或者構(gòu)筑物,；



 （六）其他損害城市排水,、防洪設(shè)施以及影響其使用功能的行為。




第二十一條 凡直接或者間接向城市排水管網(wǎng)設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取許可證方可排放。




第二十二條 需要臨時接通城市排水,、防洪設(shè)施的排水戶,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政公用設(shè)施行政主管部門申領(lǐng)臨時排水許可證后，方可施工,。




第二十三條 需要跨越,、穿越排水,、防洪設(shè)施架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物,、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件，到市政公用設(shè)施行政主管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




第二十四條 本章所規(guī)定的需報經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)的行為,，涉及水行政管理部門建設(shè)的防洪設(shè)施，應(yīng)當(dāng)先征得水行政管理部門同意,。




第六章 城市道路照明設(shè)施管理




第二十五條 城市道路照明設(shè)施是指城市道路,、橋梁、地下通道,、廣場等處的照明設(shè)施,，以及路燈的配電室、變壓器,、配套箱,、燈桿、地上輸電線,、地下管線,、燈具、工作井及其附屬設(shè)施,。




第二十六條 禁止使用路燈電源和其他影響城市道路照明設(shè)施功能的行為,。




第二十七條 懸空架設(shè)線路與已建的路燈專用線路交叉時，應(yīng)當(dāng)符合安全距離,。




第二十八條 因城市建設(shè)需要遷移,、拆除照明設(shè)施或者利用照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十九條 損壞道路照明設(shè)施的責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保護(hù)措施,，并立即向市政公用設(shè)施行政主管部門報告。




第七章 城市公共交通設(shè)施管理




第三十條 城市公共交通設(shè)施是指城市公共交通車輛,、路線網(wǎng)、公交站點(diǎn),、站臺,、公交停車場、線路標(biāo)志,、候車亭,、出租車停靠點(diǎn),、候車牌等公共交通設(shè)施及其附屬設(shè)施,。




第三十一條 未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),，禁止占用或者挖掘城市公共交通停車場、公交站點(diǎn),、候車亭,、回車通道等行為。




第三十二條 未經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),，不得使用城市公共交通線路進(jìn)行經(jīng)營活動,。




第三十三條 因建設(shè)施工等需要移動或者拆除城市公共交通設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),。




第八章 城市供氣,、供熱設(shè)施管理




第三十四條 城市供氣、供熱設(shè)施是指氣源廠,、煤氣儲配站,、液化石油氣儲罐站、供氣管道,、輸氣泵站,、聚水井、閥門井,、調(diào)壓站,、供氣站、集中供熱的熱源廠,、鍋爐房,、換熱站、供熱管道,、供熱泵站,、機(jī)泵、供熱站,、散熱器,、檢查井、閥門室,、計量器具等設(shè)施,。




第三十五條 未經(jīng)供氣、供熱單位同意,，不得進(jìn)行下列行為：



 （一）在供氣,、供熱設(shè)施上增設(shè)取暖器、設(shè)泵抽氣,、安裝水嘴,、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水,；



 （二）將自建供氣,、供熱設(shè)施與市政公用供氣,、供熱管道相連接；



 （三）將室內(nèi)供氣,、供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi),；



 （四）其他損害城市供氣、供熱設(shè)施以及影響其使用功能的行為,。




第三十六條 禁止下列行為：



 （一）利用和依附供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施拉繩掛物或者牽拉,、吊裝作業(yè)；



 （二）在城市供氣,、供熱設(shè)施安全范圍內(nèi)采砂,、取土，建造建筑物,、構(gòu)筑物,；



 （三）向供氣、供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨水,、污水,。




第三十七條 遷移、改裝,、拆卸供氣,、供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),。




第九章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例第五條規(guī)定的,，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工,，限期改正,，并可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款,；已經(jīng)取得設(shè)計,、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計,、施工資格證書。




第三十九條 違反本條例第六條規(guī)定,，使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格市政公用設(shè)施的,，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。




第四十條 違反本條例第七條,、第八條的規(guī)定,，市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位不認(rèn)真履行自己職責(zé)的，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分,。




第四十一條 有下列情形之一的單位和個人,，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）違反本條例第十二條、第三十一條規(guī)定的,，處以二萬元以下罰款,，可以依法沒收非法作業(yè)工具；



 （二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,，限期拆除,，并處以二萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第十六條規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款,；違反第十六條第（一）項、第（二）項,、第（三）項,、第十七條情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，可以在一定時間內(nèi)停止供水,；



 （四）違反本條例第二十條、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條、第二十六條,、第二十七條,、第二十九條、第三十二條規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款,；



 （五）違反本條例第二十八條、第三十六條,、第三十七條規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收非法物品,；



 （六）違反本條例第三十五條規(guī)定的,，對個人處以一千元以下罰款，對單位處以一萬元以下罰款,。



 前款第四項規(guī)定,，涉及侵害防洪設(shè)施的，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第四十二條 有下列情形之一的單位和個人，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者規(guī)劃,、公安等部門按照各自的職責(zé),，責(zé)令限期改正，并可按照下列規(guī)定予以處罰,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，處以二萬元以下罰款,；



 （二）違反本條例第十七條規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第三十三條規(guī)定的,，處以二萬元以下罰款,，可以依法沒收非法作業(yè)工具。




第四十三條 破壞,、盜竊市政公用設(shè)施,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。



 違反本條例第十條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款。




第四十四條 城市市政公用設(shè)施行政主管部門,，可以將本章規(guī)定的其有權(quán)實(shí)施的行政處罰,，委托符合法定條件的有關(guān)市政公用設(shè)施管理單位實(shí)施。




第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十六條 市政公用設(shè)施管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對該部門給予通報批評,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十章 附則




第四十七條 本條例自公布之日起施行。