• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-03-09
• 【生效日期】1988-03-10
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓辦法

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓辦法
 
（一九八八年三月九日廣州市人民政府公布）
 第一章 總則



 第一條 為了合理利用土地資源,，改善投資環(huán)境，搞好廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作,，根據(jù)國(guó)家和《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 廣州市人民政府授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的工作,，由管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的登記,、收費(fèi)管理和代辦《國(guó)家土地使用證》的發(fā)放。



 第三條 經(jīng)管委會(huì)征用的土地,，一律實(shí)行有償出讓,。出讓后的土地可以轉(zhuǎn)讓。出讓和轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的只限于土地使用權(quán),。

 土地所有權(quán)及地下各種自然資源,、礦藏及埋藏物、隱藏物等屬于國(guó)家,，不得轉(zhuǎn)讓,。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓人只能是管委會(huì)，土地使用權(quán)受讓人和轉(zhuǎn)讓人可以是中國(guó)和外國(guó)的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,。



 第五條 土地使用年限由管委會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際需要核定，最長(zhǎng)年限為五十年,。



 第六條 在獲得土地使用權(quán)的土地上開(kāi)辦各類企業(yè)或從事各種項(xiàng)目建設(shè),，應(yīng)按開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)定的審批程序申報(bào)。


 第二章 土地使用權(quán)的出讓



 第七條 土地使用權(quán)的出讓是指由管委會(huì)代表廣州市人民政府把土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)移給用地者,。



 第八條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向要求用地者提供擬出讓地段的用地要點(diǎn),。用地要點(diǎn)的內(nèi)容是：

 （一）座落、國(guó)至范圍,、面積和地面現(xiàn)狀,；

 （二）土地規(guī)劃用途；

 （三）建筑容積率,、密度和園林綠化比率等規(guī)劃要求,；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)期限、地面設(shè)施的建設(shè)期限,，必須投入的資金低限,；

 （五）環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫和消防要求,；

 （六）市政設(shè)施現(xiàn)狀和市政建設(shè)計(jì)劃要求,；

 （七）出讓合同的文稿；

 （八）對(duì)擬出讓地段的特殊要求,。



 第九條 土地使用權(quán)出讓可采取以下形式：

 （一）協(xié)議出讓,。由管委會(huì)與要求用地者協(xié)商談判，取得一致意見(jiàn),，簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，辦理收費(fèi)和登記手續(xù)，核發(fā)土地使用證,。

 （二）招標(biāo)出讓,。由管委會(huì)向國(guó)內(nèi)外有資信的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),，按招標(biāo),、投標(biāo)程序擇優(yōu)確定中標(biāo)者。

 （三）拍讓,。管委會(huì)就擬出讓地段組織要求用地者公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)爭(zhēng),，按“價(jià)高者得”的原則確定中標(biāo)者。



 第十條 協(xié)議出讓的程序是：

 （一）管委會(huì)土地管理部門按本辦法第八條內(nèi)容向要求用地者提供用地要點(diǎn)資料,。

 （二）用地者得到用地要點(diǎn)資料后,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向管委會(huì)土地管理部門提交經(jīng)批準(zhǔn)同意舉辦企業(yè)或事業(yè)的各種文件和用地意向書。意向書應(yīng)載明開(kāi)發(fā)建設(shè)該地段的設(shè)想以及愿出價(jià)款的金額、支付方式等內(nèi)容,。

 （三）管委會(huì)土地管理部門在接到用地意向書等文件后,，七天內(nèi)答復(fù)要求用地者，如同意洽談,，則同時(shí)把確定洽談的時(shí)間,、地點(diǎn)通知對(duì)方,。

 （四）經(jīng)過(guò)協(xié)商一致后,，即簽訂《土地使用權(quán)有償出讓合同》。要求用地者根據(jù)合同規(guī)定繳付價(jià)款和各項(xiàng)費(fèi)用后,，向管委會(huì)土地管理部門辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取土地使用證。



 第十一條 招標(biāo)出讓的基本程序是：

 （一）管委會(huì)向要求用地者發(fā)出招標(biāo)書,。招標(biāo)書的內(nèi)容包括：

 1．本辦法第八條的各項(xiàng)資料,；

 2．投標(biāo)者應(yīng)具備的資格；

 3．投標(biāo)地點(diǎn),、截止日期及其他有關(guān)程序,、要求和規(guī)定；

 4．投標(biāo)保證金的金額和支付方式,；

 5．土地使用權(quán)價(jià)款的支付方式和用地者其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 （二）投標(biāo)者在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，到管委會(huì)指定的地點(diǎn)繳納保證金,，并將密封后的投標(biāo)書投入標(biāo)箱,。

 （三）管委會(huì)邀請(qǐng)房地產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)管理,、法律等方面的專家或?qū)I(yè)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持,。

 （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)書實(shí)行公開(kāi)評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)者,。凡不具備投標(biāo)資格的,、不符合招標(biāo)文件要求的或者超過(guò)截止日期送達(dá)的投標(biāo)書一律無(wú)效。

 開(kāi)標(biāo),、決標(biāo)均應(yīng)經(jīng)廣州市公證處公證,。

 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽發(fā)決標(biāo)意見(jiàn)書后，由管委會(huì)向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書,。

 （五）中標(biāo)者持中標(biāo)證明書在三十天內(nèi)與管委會(huì)土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，按合同的規(guī)定繳納土地使用權(quán)價(jià)款和各項(xiàng)費(fèi)用，并辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取土地使用證,。

 （六）中標(biāo)者的投標(biāo)保證金可以充抵使用權(quán)價(jià)款,。中標(biāo)后逾期三十天不與土地管理部門簽訂出讓合同的，視為放棄中標(biāo),，所交保證金不予退還,。因故要求延期簽訂合同的，應(yīng)在期限未滿之日向土地管理部門提出延期簽約申請(qǐng),。延長(zhǎng)期不得超過(guò)十五天,。未中標(biāo)者所繳納的投標(biāo)保證金，由土地管理部門如數(shù)退回,。



 第十二條 拍讓程序是：

 （一）管委會(huì)發(fā)出拍讓土地公告,。公告內(nèi)容包括：

 1．拍讓地段的用地要點(diǎn)；

 2．拍讓的地點(diǎn)和日期,；

 3．拍讓的規(guī)則,、叫價(jià)起點(diǎn)；

 4．拍讓保證金的金額及支付方式,；

 5．其他需要公告的內(nèi)容,。

 （二）管委會(huì)主持拍讓，要求用地者按公告規(guī)定在叫價(jià)起點(diǎn)之上叫價(jià)競(jìng)爭(zhēng),。每一口價(jià)的增長(zhǎng)額度由主持人規(guī)定,，并隨拍讓過(guò)程的實(shí)際狀況給予調(diào)整。

 在最后一個(gè)叫價(jià)叫出后,，主持人重復(fù)三遍,，無(wú)人繼續(xù)叫價(jià)時(shí)，由主持人拍定,，交土地使用權(quán)出讓給出價(jià)最高者,，叫價(jià)人應(yīng)受其叫價(jià)約束，在產(chǎn)生新的叫價(jià)之前不得撤回其叫價(jià),。

 （三）管委會(huì)土地管理部門向拍讓中標(biāo)者簽發(fā)中標(biāo)證明書,，并向中標(biāo)者收取拍讓保證金，然后執(zhí)行本辦法第十一條第（五）,、第（六）款規(guī)定的程序與拍讓中標(biāo)者簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，同時(shí)辦理登記用地手續(xù)。



 第十三條 土地使用權(quán)受讓人除不可抗力外必須在出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)投足資金低限,，完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或建設(shè),。



 第十四條 土地使用權(quán)受讓人在獲得使用權(quán)的土地上營(yíng)建房屋及其他設(shè)施，應(yīng)根據(jù)廣州市和開(kāi)發(fā)區(qū)建筑管理,、房產(chǎn)管理,、環(huán)保、消防管理的有關(guān)規(guī)定辦理。


 第三章 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押



 第十五條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指受讓人從管委會(huì)取得土地使用權(quán)后,，再轉(zhuǎn)移給其他人,。獲得土地使用權(quán)的受讓人，在出讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)和合同規(guī)定的各項(xiàng)條件下,，可以以贈(zèng)與,、出租、出售,、交換等方式轉(zhuǎn)讓其全部或部分土地的使用權(quán),。

 土地使用權(quán)受讓人死亡，其土地使用權(quán)可以由合法繼承人繼承,。

 土地使用權(quán)受讓人在其受讓的土地上興辦的企業(yè)發(fā)生停業(yè),、倒閉或破產(chǎn)時(shí)，其土地使用權(quán)余期可以轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的完成日期，不得超過(guò)出讓合同規(guī)定的建設(shè)完成日期,。

 土地使用權(quán)受讓人將其土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),，土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)房產(chǎn)管理規(guī)定辦理,。



 第十六條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序可參照土地使用權(quán)出讓程序辦理,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同的終止日期和建設(shè)項(xiàng)目完成日期不得超過(guò)原出讓合同的終止日期和建設(shè)完成日期,，不得改變?cè)鲎尯贤暗怯浳募械臋?quán)利,、義務(wù)和各項(xiàng)用地要點(diǎn)。



 第十七條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，應(yīng)經(jīng)廣州市公證處公證,。中華人民共和國(guó)境外簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除應(yīng)經(jīng)簽約地公證機(jī)關(guān)公證外，還須經(jīng)所在國(guó)（或地區(qū)）的中國(guó)使領(lǐng)館或外事機(jī)構(gòu)認(rèn)證,。



 第十八條 土地使用權(quán)的繼承按《
中華人民共和國(guó)繼承法》辦理,。作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán)的分割應(yīng)當(dāng)有利于開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不損害該地段的效用,。不宜分割的土地,，可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等辦法處理,。



 第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人憑轉(zhuǎn)讓合同（或合法的繼承文書）,、公證、認(rèn)證等文件向管委會(huì)土地管理部門辦理登記過(guò)戶手續(xù),。未經(jīng)登記過(guò)戶的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效,。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記后，原出讓合同規(guī)定的土地使用權(quán)受讓人的權(quán)利、義務(wù)全部隨之轉(zhuǎn)移,，新的受讓人與管委會(huì)建立新的轉(zhuǎn)讓關(guān)系,，并無(wú)條件地享受原出讓合同的全部權(quán)利和承擔(dān)全部義務(wù)。



 第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，如需改變?cè)鲎尯贤囊?guī)劃用途,，必須事先向管委會(huì)土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn),，重簽,、更改或補(bǔ)充出讓合同后，方可辦理轉(zhuǎn)讓的簽約,、過(guò)戶登記手續(xù),。



 第二十一條 經(jīng)出讓和轉(zhuǎn)讓獲得的土地使用權(quán)可以用作向國(guó)內(nèi)外銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的貸款抵押或其他債務(wù)抵押。



 第二十二條 申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押貸款應(yīng)向銀行或金融機(jī)構(gòu)提交土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同副本,、土地使用證及土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的報(bào)告,。銀行或其他金融機(jī)構(gòu)可向管委會(huì)土地管理部門提出咨詢。抵押貸款雙方應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂土地使用權(quán)抵押貸款合同,。



 第二十三條 抵押貸款合同簽訂之日起三十天內(nèi),，受理抵押的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱抵押權(quán)人）應(yīng)向管委會(huì)土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。

 未經(jīng)登記的抵押行為一律無(wú)效,。



 第二十四條 抵押權(quán)人按抵押貸款合同的規(guī)定,，以本辦法規(guī)定方式處分所抵押的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)參照土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序與新的土地使用權(quán)擁有人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，并辦理過(guò)戶,、登記手續(xù)。



 第二十五條 抵押貸款合同關(guān)系存續(xù)期間,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，抵押人不得將已抵押的土地使用權(quán)再抵押或以其他方式予以處分。擅自處分的行為無(wú)效,。



 第二十六條 抵押貸款合同的終止日期不得超過(guò)原出讓合同終止日期,。



 第二十七條 抵押貸款合同終止之日起三十天內(nèi)，抵押權(quán)人應(yīng)向土地管理部門辦理抵押登記的注銷手續(xù),。



 第二十八條 土地上所建房產(chǎn)抵押時(shí),，土地使用權(quán)一起抵押。


 第四章 價(jià)格和費(fèi)用



 第二十九條 土地使用權(quán)價(jià)格由出讓或轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定或經(jīng)投標(biāo)決標(biāo)和拍讓確定,。



 第三十條 土地管理費(fèi)即管委會(huì)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)收取的管理費(fèi),，由受讓人向管委會(huì)土地管理部門繳納。土地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按出讓或轉(zhuǎn)讓價(jià)格的2．5％計(jì)收,；贈(zèng)與的按現(xiàn)值的3％計(jì)收,；交換的分別按現(xiàn)值的3％計(jì)收,。



 第三十一條 土地登記費(fèi)是辦理土地使用權(quán)立戶登記和過(guò)戶登記、令取土地使用證明由受讓人向管委會(huì)土地管理部門繳納的手續(xù)費(fèi),。立戶,、過(guò)戶登記費(fèi)為二百元。抵押登記費(fèi)為八十元,，由抵押權(quán)人繳納（以上兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每十年調(diào)整一次）,。



 第三十二條 土地使用費(fèi)是國(guó)家行使土地所有權(quán)所收的費(fèi)用，由用地者向管委會(huì)土地管理部門繳納,。土地使用費(fèi)十年內(nèi)一律減按每年每平方米二元計(jì)收,。



 第三十三條 土地增值費(fèi)是管委會(huì)土地管理部門對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)價(jià)格的增值向轉(zhuǎn)讓人所收取的費(fèi)用。增值100％以下（含100％）的,，按增值額的15％收?。辉鲋?00％以上至200％（含200％）的部分,，按30％收?。辉鲋?00％以上至300％（含300％）的部分,，按40％收?。辉鲋?00％以上的部分,，按50％收取。

 土地增值額按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的價(jià)值減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回的成本后的余額計(jì)算,。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款,、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物未折舊完的殘值以及土地投資貸款利息等,。



 第三十四條 管委會(huì)土地管理部門認(rèn)為必要時(shí),，可請(qǐng)廣州市物業(yè)估價(jià)部門核定土地使用權(quán)價(jià)格。轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于核定價(jià)格的,，按轉(zhuǎn)讓價(jià)格的增值額計(jì)收增值費(fèi),；轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于核定價(jià)格的，按核定價(jià)格的增值額計(jì)收增值費(fèi),。



 第三十五條 本章規(guī)定的費(fèi)用,，外商和香港、澳門,、臺(tái)灣同胞用外匯支付,，國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位和個(gè)人用人民幣支付,，外匯與人民幣的匯率按付款當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的牌價(jià)確定,。


 第五章 土地使用權(quán)的回收



 第三十六條 出讓合同期滿,，土地使用權(quán)擁有人應(yīng)將土地使用權(quán)及地面設(shè)施無(wú)償交回管委會(huì)，并辦理土地使用權(quán)登記撤銷手續(xù)和土地使用證注銷手續(xù),。

 土地使用期滿,，土地使用權(quán)擁有人需要繼續(xù)用地，可在期滿前六個(gè)月向管委會(huì)提出繼續(xù)用地申請(qǐng),，申請(qǐng)批準(zhǔn)后,，與管委會(huì)重新按當(dāng)時(shí)的土地使用權(quán)價(jià)格簽訂出讓合同，辦理有關(guān)登記手續(xù),，領(lǐng)取土地使用證,。



 第三十七條 土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定應(yīng)由土地使用權(quán)擁有人拆除的非通用建筑及其附屬物和可搬遷技術(shù)設(shè)備（包括生產(chǎn)線），應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)拆除搬遷完畢,。拆除及搬遷費(fèi)用由土地使用權(quán)擁有人承擔(dān),。

 地上非通用建筑及其附屬物和技術(shù)設(shè)備的拆除、搬遷,，如果土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同沒(méi)有規(guī)定,，可由管委會(huì)土地管理部門與土地使用權(quán)擁有人協(xié)商處理，但最遲自土地使用期滿后六個(gè)月內(nèi)必須拆除,、搬遷完畢,。



 第三十八條 管委會(huì)根據(jù)市政、公共設(shè)施建設(shè)及特殊項(xiàng)目建設(shè)需要,，可以提前回收使用期未滿的土地,。

 管委會(huì)決定提前回收土地后，管委會(huì)土地管理部門應(yīng)在決定收回日期前六個(gè)月,，將提前回收土地的位置,、面積及回收日期，書面通知土地使用權(quán)擁有人,。

 管委會(huì)提前回收土地,，應(yīng)給土地使用權(quán)擁有人以合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償額根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地使用權(quán)價(jià)格,，剩余的用地期限及提前回收土地給使用權(quán)擁有人造成的產(chǎn)業(yè)或物質(zhì)直接損失,，由管委會(huì)土地管理部門與土地使用權(quán)擁有人協(xié)商確定。

 土地回收補(bǔ)償協(xié)商有爭(zhēng)議時(shí),，土地使用權(quán)擁有人可以向人民法院起訴,，但應(yīng)如期交回土地。交回土地不影響補(bǔ)償?shù)淖詈蟠_定,。因訴訟而支付的費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失由敗訴方承擔(dān),，或由法院裁決。


 第六章 其他規(guī)定



 第三十九條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中方合作者以土地使用權(quán)作為出資方式或合作條件的,，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓程序取得使用權(quán)后方可出資,。



 第四十條 開(kāi)發(fā)區(qū)非營(yíng)利性的公共事業(yè)和公共設(shè)施的用地,，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可減免用地價(jià)款和費(fèi)用,。



 第四十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)用地,，可根據(jù)《國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》及廣東省、廣州市,、開(kāi)發(fā)區(qū)頒布的實(shí)施辦法,，通過(guò)出讓給予優(yōu)惠。



 第四十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓的咨詢,、仲裁,、服務(wù)事宜由管委會(huì)指定部門負(fù)責(zé)。



 第四十三條 未簽訂土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同和辦理登記手續(xù),，非法占用土地的,，由管委會(huì)土地管理部門責(zé)令其限期交回土地，或強(qiáng)行拆除,，沒(méi)收地上建筑物和其他設(shè)施,，并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

 擅自擴(kuò)大用地范圍按非法占用土地處理,。



 第四十四條 土地使用權(quán)擁有人擅自改變用地性質(zhì),，由土地管理部門責(zé)令其限期改正，并處一萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十五條 不按期繳納土地增值費(fèi),，除限期追繳外，自滯納之日起,，每日按應(yīng)納費(fèi)額的1‰加收滯納金,；不按期繳納土地管理費(fèi)的，除限期交納外,，自滯納之日起每日按應(yīng)交費(fèi)額的5‰加收滯納金。



 第四十六條 土地使用期屆滿未能獲準(zhǔn)繼續(xù)用地又不辦理使用權(quán)注銷手續(xù)的,，由管委會(huì)土地管理部門吊銷其土地使用證書,，無(wú)償收回土地使用權(quán)及地面附屬設(shè)施，并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十七條 土地使用權(quán)受讓人,，無(wú)不可抗力原因，在用地要點(diǎn)和出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限,，沒(méi)有投足建設(shè)資金低限和沒(méi)有完成開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的,，管委會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況給予責(zé)令限期投足資金、限期竣工,、罰款,、收回部分或者全部土地使用權(quán)的處分,。



 第四十八條 按本規(guī)定應(yīng)受行政處罰的，由管委會(huì)決定,。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行行政處罰決定不服的,，自按到處罰決定通知之日起十五天內(nèi)，可向管委會(huì)投訴,，也可向法院起訴,。期滿不投訴，不起訴,，又不履行的,，土地管理部門可強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十九條 侵犯土地所有權(quán)或使用權(quán)的,，管委會(huì)土地管理部門和土地使用權(quán)擁有人有權(quán)責(zé)令其停止侵犯,，并賠償損失，也可向人民法院起訴,。



 第五十條 管委會(huì)收取的土地使用權(quán)價(jià)款,、各項(xiàng)費(fèi)用和罰沒(méi)資金，一律繳開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局列為土地開(kāi)發(fā)基金,。土地開(kāi)發(fā)基金由管委會(huì)統(tǒng)一管理使用,，由于償還土地投資貸款和再開(kāi)發(fā)投資。


 第七章 附則

 第五十一條 本辦法由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十二條 本辦法自一九八八年三月十日起施行,。



 第五十三條 本辦法實(shí)施前已取得土地使用權(quán)的，應(yīng)在本辦法施行之日起六十天內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù),，領(lǐng)取《土地使用證》,。原用地合同的權(quán)利義務(wù)保持不變，但應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定補(bǔ)充原合同沒(méi)有明確的用地要點(diǎn),。



 第五十四條 本辦法的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)收,，在國(guó)家有關(guān)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的稅法公布之后，按稅法規(guī)定計(jì)收,，稅法無(wú)規(guī)定的,，仍執(zhí)行本辦法的規(guī)定。