• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)農(nóng)發(fā)［2006］8號
• 【發(fā)布日期】2006-09-20
• 【生效日期】2006-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法

測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法

(農(nóng)農(nóng)發(fā)［2006］8號)





各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、計劃單列市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧,、農(nóng)墾）廳（委、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：



 為了加強測土配方施肥工作的監(jiān)督管理，規(guī)范測土配方施肥補貼項目驗收內(nèi)容,、方法和程序,，按照農(nóng)財兩部制訂的《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》規(guī)定，我部組織專家制定了《測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,，請及時反饋我部種植業(yè)管理司,、財務(wù)司。



 聯(lián)系電話：64192878 64192545 64193347（傳真）



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 附件：測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法



 農(nóng) 業(yè) 部

 二○○六年九月二十日





測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范測土配方施肥補貼項目資金的使用,，提高資金使用效益,，科學、客觀,、公正評價測土配方施肥補貼項目實施效果,，全面推進測土配方施肥工作開展，根據(jù)《
財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財農(nóng)[2005]101號）,、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于下達2005年測土配方施肥試點補貼資金項目實施方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2005]43號）,、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于下達2006年測土配方施肥補貼項目實施方案的通知》（農(nóng)辦財[2006]11號）以及《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》的要求，特制訂本辦法,。




第二條 本辦法確定了驗收對象,、驗收組織、驗收方法及驗收程序,，明確了驗收內(nèi)容,。



 驗收內(nèi)容包括項目合同指標完成情況,、組織管理、宣傳培訓,、資金管理和使用,、農(nóng)戶對測土配方施肥工作的滿意程度以及測土配方施肥補貼項目執(zhí)行情況。




第三條 本辦法適用于國家測土配方施肥補貼項目驗收,。




第二章 驗收方法及程序




第四條 項目驗收分為項目縣自驗,、省級驗收、國家抽查復驗三個層次,。項目縣自驗率和省級集中驗收率達到100%,，省級現(xiàn)場抽驗率為20%，國家抽查復驗率為5%,。




第五條 國家,、省、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門成立驗收組,，開展驗收工作,。驗收組由行政管理人員和科研、教學,、推廣部門專家組成,，每個驗收組成員不得少于5人。



 項目承擔單位人員不能作為驗收組成員,。




第六條 項目驗收采取聽取情況介紹,、現(xiàn)場察看、查閱資料,、打分評價的方式進行,。驗收組完成項目驗收工作后，填寫測土配方施肥補貼項目執(zhí)行情況綜合評價表（附件1）,，形成書面驗收意見,。




第七條 項目自驗由項目縣（市、區(qū),、旗,、團場）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織。自驗結(jié)束后,，向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請項目驗收,。




第八條 省級集中驗收和現(xiàn)場抽驗由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織。驗收工作完成后,，將項目驗收報告及各項目縣測土配方施肥補貼項目執(zhí)行情況綜合評價表報農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司,、財務(wù)司。




第九條 抽查復驗由農(nóng)業(yè)部,、財政部聯(lián)合組織,并監(jiān)督檢查各省市區(qū)驗收工作,。




第十條 省級驗收不合格的項目縣（總評分60分以下為不合格）,，要責成項目縣補充完善建設(shè)內(nèi)容，并在3個月內(nèi)申請復驗,。對復驗和抽查復驗不合格的,，按農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。




第十一條 項目縣自驗應(yīng)在項目合同結(jié)束后2個月內(nèi)完成,，省級集中驗收和現(xiàn)場抽查應(yīng)在項目合同結(jié)束后4個月內(nèi)完成,，國家抽查復驗應(yīng)在項目合同結(jié)束后6個月內(nèi)完成。




第三章 驗收內(nèi)容




第十二條 合同指標完成情況



 （一）土壤采樣,。土壤采樣覆蓋面積達到合同規(guī)定的覆蓋面積,，采樣點的分布、采樣密度,、樣品數(shù)量和采集方法符合技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求,，土壤樣品采集調(diào)查表和農(nóng)戶施肥情況調(diào)查表填寫完整。



 （二）樣品檢驗,。土壤和植物分析化驗符合《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求,并達到合同規(guī)定的數(shù)量,。



 （三）田間試驗。各項目縣“3414”田間試驗每年不少于10個,。試驗資料齊全,，有試驗方案、工作記錄和匯總表格,，完成試驗報告。



 （四）校正試驗,。各項目縣校正試驗每年不少于10個,。試驗資料齊全，有校正試驗方案,、工作記錄和匯總表格,，完成校正試驗報告。



 （五）發(fā)放施肥建議卡,。項目核心示范村配方施肥建議卡入戶率達到100%,，其他示范區(qū)達到90%以上，并有登記記錄,。



 （六）農(nóng)民按配方施肥面積,。項目區(qū)農(nóng)民根據(jù)配方施肥建議卡自行購買肥料進行施肥的面積，與配方肥施用面積合計達到合同規(guī)定面積,。



 （七）配方肥施用面積,。項目縣農(nóng)戶施用配方肥面積當年不少于20萬畝。配方肥有生產(chǎn)配方,、合作協(xié)議,、廠家地址,、經(jīng)銷點名錄、農(nóng)戶購買和應(yīng)用配方肥記錄（臺帳）,。



 （八）化驗室建設(shè)與質(zhì)量控制,。化驗室使用面積不少于200平方米,，儀器設(shè)備配置滿足《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》所規(guī)定的化驗項目需求,，配備專兼職化驗人員。如參加過農(nóng)業(yè)部組織的化驗室檢測質(zhì)量考核,，考核結(jié)果合格,。



 （九）主要作物施肥指標體系。根據(jù)當?shù)靥镩g試驗,、農(nóng)戶調(diào)查和測試化驗結(jié)果,，初步形成當?shù)刂饕r(nóng)作物施肥指標體系。



 （十）測土配方施肥數(shù)據(jù)庫建設(shè),。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求建立縣級測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,，數(shù)據(jù)庫能夠運轉(zhuǎn)和對數(shù)據(jù)進行有效管理，并能及時,、規(guī)范,、準確上傳省和農(nóng)業(yè)部。



 （十一）耕地地力評價,。利用測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,，在對有關(guān)圖件和屬性數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，建立縣域耕地資源信息管理系統(tǒng),。項目實施第二年,各項目縣開展耕地地力狀況評價工作,，編寫地力評價報告。




第十三條 項目管理



 （一）領(lǐng)導機構(gòu),。項目縣成立有政府分管領(lǐng)導或農(nóng)業(yè)部門牽頭,、有關(guān)部門參加的測土配方施肥補貼項目領(lǐng)導小組，負責項目組織實施,、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查,。



 （二）技術(shù)小組。項目縣成立有縣土肥技術(shù)部門技術(shù)骨干為主,，有關(guān)單位專家參加的測土配方施肥技術(shù)指導組,，負責技術(shù)培訓和指導。



 （三）宣傳培訓,。利用廣播,、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò),、明白紙,、現(xiàn)場會、流動宣傳車,、圖片展覽等多種形式,，開展廣泛的、經(jīng)常性的宣傳,?？h土肥技術(shù)部門對項目實施區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有直接從事土肥技術(shù)推廣的技術(shù)人員每年至少培訓1次，對項目實施區(qū)所在村技術(shù)骨干和科技示范戶每年培訓5000人次以上,。



 （四）進度統(tǒng)計,。項目縣按照農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司[2006]種植（耕肥）24號文件“關(guān)于啟用測土配方施肥項目統(tǒng)計管理系統(tǒng)的通知”要求，按時填報,、上傳測土配方施肥項目進展季報,、年報，數(shù)據(jù)真實可靠,。



 （五）檔案管理,。項目實施有關(guān)的文件、會議紀要,、資金管理辦法,、配方肥生產(chǎn)企業(yè)招投標或認定管理辦法、化驗室質(zhì)量控制辦法,、合同書,、工作方案、宣傳培訓材料,、試驗方案和觀測數(shù)據(jù),、施肥建議卡、現(xiàn)場圖片（照片）,、統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)庫、成果圖件,、農(nóng)戶調(diào)查表,、原始記錄、進度報表,、工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)等完整齊全,，分類歸檔。



 （六）企業(yè)參與,。按照各省制定的配方肥生產(chǎn)企業(yè)招投標或認定管理辦法,，認定配方肥定點加工企業(yè)，企業(yè)供肥能力基本滿足項目需要,。



 項目實施期內(nèi)認定企業(yè)無配方肥質(zhì)量投訴事件,。



 （七）農(nóng)民滿意程度,。項目縣自驗中需完成農(nóng)民滿意程度調(diào)查，至少填寫30戶農(nóng)民滿意程度調(diào)查表（附件2）,，并進行匯總,。




第十四條 資金管理和使用



 （一）資金管理。嚴格執(zhí)行財政部,、農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]101號文）,，項目資金有專賬管理，?？顚Ｓ?，有項目財務(wù)決算報告和審計報告。無擠占,、截留,、挪用項目資金現(xiàn)象。



 （二）儀器購置,?；炇覂x器設(shè)備購置按照公開、公正,、公平的原則招標采購,，有相關(guān)文件、合同等,。所購儀器設(shè)備必須有合格證,、注冊商標、生產(chǎn)廠家地址,，并按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號,、登記。




第四章 附 則




第十五條 各省可依照本辦法,，結(jié)合本地實際,，制定具體的驗收方案，并報我部種植業(yè)管理司,、財務(wù)司備案,。




第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。