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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖?

(教體藝廳[2010]5號(hào))

各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、衛(wèi)生局,，部屬各高等學(xué)校：

煙草可以導(dǎo)致多種疾病,，甚至可以因加重疾病而死亡，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一,?？刂莆鼰煛㈩A(yù)防疾病已成為各國政府的共識(shí),。我國政府高度重視煙草控制工作,，簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，并經(jīng)全國人大批準(zhǔn)于2006年1月9日正式予以實(shí)施生效,。為保護(hù)我國青少年免遭煙草的危害,，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定“任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園,、托兒所的教室,、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙,、飲酒”,。為履行《煙草控制框架公約》，落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有關(guān)要求,，使青少年遠(yuǎn)離煙草危害,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校（含專門面向未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所）控?zé)煿ぷ魈岢鲆韵乱庖姡?

一、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)

煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì),，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強(qiáng)的成癮性,，一旦吸煙成癮，很難擺脫,。目前,，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億,，其中15歲以下兒童有1.8億,，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。各級(jí)教育,、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煹闹匾浴⒈匾?，增?qiáng)做好控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任感,、使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),，將控?zé)煿ぷ骷{入當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生工作規(guī)劃，作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃,，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃和工作目標(biāo),，將責(zé)任落實(shí)到人，把創(chuàng)建無煙校園與建設(shè)文明校園,、優(yōu)化育人環(huán)境,、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才工作有機(jī)地結(jié)合起來，常抓不懈,。

二、明確職責(zé),，積極配合,，共同推進(jìn)學(xué)校控?zé)煿ぷ?

學(xué)?？?zé)煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,，也是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，教育,、衛(wèi)生等部門必須齊抓共管,。各地教育行政部門要主動(dòng)與衛(wèi)生行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，研究制定本地學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M(jìn)方案。各地衛(wèi)生行政部門要積極配合教育行政部門和學(xué)校開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),，為學(xué)?？?zé)煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)創(chuàng)建無煙學(xué)校工作,。各級(jí)各類學(xué)校要按照國家和當(dāng)?shù)乜責(zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)法規(guī)和政策要求,，結(jié)合學(xué)生日常行為規(guī)范教育，認(rèn)真開展各項(xiàng)控?zé)煿ぷ鳌?

三,、加強(qiáng)宣傳,，健全制度，努力創(chuàng)建無煙學(xué)校

1．加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?。各?jí)各類學(xué)校應(yīng)將控?zé)熜麄鹘逃{入學(xué)校健康教育計(jì)劃,，通過課堂教學(xué)、講座,、班會(huì),、同伴教育、知識(shí)競(jìng)賽,、板報(bào)等多種形式向師生傳授煙草危害,、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R(shí)和技能,。要充分利用每年的5月31日世界無煙日,，集中開展控?zé)熤黝}宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的控?zé)熤R(shí),、態(tài)度和行為,，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為和習(xí)慣。要通過“小手拉大手”等形式,，學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳控?zé)熤R(shí),，勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。

2．發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔?。教師在學(xué)校的禁煙活動(dòng)中應(yīng)以身作則,、帶頭戒煙，通過自身的戒煙,，教育,、帶動(dòng)學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙,，并做到相互之間不敬煙,，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙,，及時(shí)勸阻和教育,。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式,。

3．建立健全控?zé)熤贫?。中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙，高等學(xué)校教學(xué)區(qū),、辦公區(qū),、圖書館等場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙。各級(jí)各類學(xué)校校園內(nèi)主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志,，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品,。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，努力實(shí)現(xiàn)無煙學(xué)校工作目標(biāo)

各地教育,、衛(wèi)生行政部門要將控?zé)煿ぷ髯鳛榭荚u(píng)學(xué)校衛(wèi)生工作的重要指標(biāo)之一。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)定期開展對(duì)本校各部門,、各班級(jí)控?zé)煿ぷ鞯臋z查,。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校按照《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），開展創(chuàng)建無煙學(xué)校活動(dòng),。

附件：1.無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)（適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)及專門的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所）

2.無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)（適用于普通高等學(xué)校）

教育部辦公廳

衛(wèi)生部辦公廳

二○一○年六月十二日

附件1：

無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)

（適用于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及專門的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所）

一,、建立學(xué)?？?zé)熤贫?

1．建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門共同參與的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,，相關(guān)職能部門職責(zé)明確,。

2．將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃,，年終有總結(jié),。

3．制定校內(nèi)控?zé)煿芾硪?guī)章制度。制度中應(yīng)包括下列核心內(nèi)容：

（1）學(xué)生禁止吸煙,；

（2）任何人（包括外來人員）都不得在校園內(nèi)吸煙,；

（3）設(shè)立兼職控?zé)熜麄鲉T、監(jiān)督員等,，明確相關(guān)控?zé)熑藛T的職責(zé)；

（4）將履行控?zé)熉氊?zé)的情況作為師生員工評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考指標(biāo)之一,。

二,、創(chuàng)建學(xué)校無煙環(huán)境

1．校園內(nèi)（包括建筑物內(nèi)，操場(chǎng)等室外區(qū)域）無人吸煙,，校園內(nèi)無煙蒂,、無吸煙者。

2．校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域,，如大門,、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室,、行政樓,、會(huì)議室、教師辦公室,、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、圖書室、教職工和學(xué)生食堂,、接待室,、樓道、衛(wèi)生間等有醒目的禁煙標(biāo)識(shí),。

3．校園內(nèi)不設(shè)置吸煙點(diǎn),，不擺放煙具。

4．校園內(nèi)禁止煙草廣告和變相煙草廣告。

5．校園內(nèi)禁止出售煙草制品,。

三,、開展控?zé)熜麄鹘逃?

1．利用健康教育課或其他課程向?qū)W生傳授煙草危害、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙,、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R(shí)和技能。

2．充分運(yùn)用主題班會(huì),、同伴教育,、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào),、櫥窗,、廣播等形式，向師生員工開展控?zé)熜麄鹘逃?

3．利用5月31日世界無煙日開展控?zé)熜麄骰顒?dòng),。

4．掌握師生員工吸煙動(dòng)態(tài),，并對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

四,、加強(qiáng)控?zé)煴O(jiān)督檢查

1．有明確的部門和人員負(fù)責(zé)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯慕?jīng)常性監(jiān)督檢查。

2．師生員工有責(zé)任對(duì)在校園內(nèi)吸煙者進(jìn)行勸阻,。

3．定期組織對(duì)學(xué)校各部門,、各班級(jí)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢查，每年至少一次,。

附件2：

無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)
（適用于普通高等學(xué)校）

一,、建立學(xué)校控?zé)熤贫?

1．建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，相關(guān)職能部門共同參與的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,，相關(guān)職能部門職責(zé)明確。

2．將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃,、年終有總結(jié),。

3．制定校內(nèi)控?zé)煿芾硪?guī)章制度。制度中應(yīng)包括下列核心內(nèi)容：

（1) 任何人（包括外來人員）都不得在校園內(nèi)指定吸煙區(qū)以外區(qū)域吸煙,。

（2）學(xué)校應(yīng)設(shè)有兼職控?zé)煴O(jiān)督員或巡視員,，并有明確的工作職責(zé)?？?zé)煴O(jiān)督員,、巡視員應(yīng)接受過相關(guān)的控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)。

（3）將履行控?zé)熉氊?zé)的情況作為師生員工評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考指標(biāo)之一,。

（4）教師不在學(xué)生面前吸煙,，不接受學(xué)生敬煙，不向?qū)W生遞煙。

（5）教師應(yīng)勸阻學(xué)生吸煙,。

（6）有鼓勵(lì)或幫助教職員工戒煙的辦法,。

二、除指定室外吸煙區(qū)外全面禁煙,，營造良好無煙環(huán)境

1．校園內(nèi)除指定的室外吸煙區(qū)外,，其他區(qū)域無人吸煙，非吸煙區(qū)無煙蒂,、無吸煙者,。

2．校園內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，如大門,、教學(xué)樓,、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室,、行政樓,、會(huì)議室、教師辦公室,、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、圖書館、教職工和學(xué)生食堂,、接待室,、樓道、衛(wèi)生間等有醒目的禁煙標(biāo)識(shí),。

3．非吸煙區(qū)不得擺放煙灰缸及其他煙具。

4．吸煙區(qū)設(shè)置合理（室外,、通風(fēng),、偏僻）

5．吸煙區(qū)懸掛、張貼煙草危害的宣傳品,。

6. 校園內(nèi)禁止煙草廣告和變相煙草廣告,。

三、開展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng)

1．利用宣傳欄,、展版,、廣播、電視等形式進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?

2．利用課堂,、講座等形式對(duì)學(xué)生開展控?zé)熃逃?，將煙草危害、不嘗試吸煙,、勸阻他人吸煙,、拒絕吸二手煙等內(nèi)容作為控?zé)熀诵闹R(shí)點(diǎn)。

3．將控?zé)熃逃{入新生入學(xué)教育內(nèi)容。

4．利用世界無煙日開展控?zé)熜麄骰顒?dòng),。

四,、加強(qiáng)控?zé)煴O(jiān)督檢查

1．控?zé)煴O(jiān)督員能認(rèn)真履行勸阻吸煙人在非吸煙區(qū)吸煙的職責(zé)。

2.全體師生員工均有對(duì)在校園內(nèi)違反控?zé)熞?guī)定的行為進(jìn)行勸阻的義務(wù),。

3．定期組織對(duì)學(xué)校各部門,、各院系控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢查，每年至少一次,。

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