• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩常[2004]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-28
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省民族民間文化保護(hù)條例

福建省民族民間文化保護(hù)條例

(閩常[2004]14號(hào))





 《福建省民族民間文化保護(hù)條例》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年9月24日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行。



福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年9月28日





福建省民族民間文化保護(hù)條例






第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)民族民間文化,，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，弘揚(yáng)中華民族精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，下列具有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的民族民間文化受本條例保護(hù)：



 （一）民間文學(xué),、戲劇,、曲藝、音樂(lè),、舞蹈,、美術(shù)、雜技等,；



 （二）傳統(tǒng)工藝和制作技藝,；



 （三）傳統(tǒng)的禮儀,、節(jié)日、慶典等民俗活動(dòng)和傳統(tǒng)體育活動(dòng)；



 （四）古語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字,；



 （五）與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料,、實(shí)物,、建筑物和場(chǎng)所,；



 （六）其他需要保護(hù)的項(xiàng)目。



 以上民族民間文化項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第三條 民族民間文化保護(hù)工作以保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、繼承發(fā)展為指導(dǎo)方針，實(shí)行政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,，明確職責(zé),、形成合力的原則。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將民族民間文化保護(hù)工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,；將民族民間文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，予以保障。




第五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間文化的保護(hù)工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革,、財(cái)政、民族與宗教,、經(jīng)貿(mào),、建設(shè)、規(guī)劃,、教育,、旅游、體育等行政部門(mén)按照各自職責(zé),，做好民族民間文化保護(hù)工作,。




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在民族民間文化保護(hù)工作中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 保護(hù)與管理




第七條 省人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府文化行政部門(mén)根據(jù)省民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第八條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族民間文化進(jìn)行普查,、確認(rèn),、登記、立檔,，加強(qiáng)挖掘,、整理、研究工作,，弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間文化,。




第九條 民族民間文化實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。



 省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編列本級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化行政部門(mén)備案。




第十條 省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)列入本級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄的項(xiàng)目，可以命名傳承人和傳承單位,。




第十一條 符合下列條件之一的公民,，可以申請(qǐng)或者被推薦為民族民間文化傳承人：



 （一）在本行政區(qū)域或者一定地域范圍內(nèi)被公認(rèn)為通曉某一民族民間文化形態(tài)；



 （二）熟練掌握某一民族民間文化傳統(tǒng)工藝或者制作技藝,，在當(dāng)?shù)赜休^大影響,；



 （三）保存某一民族民間文化的原始資料、實(shí)物,，并且有一定研究成果,。




第十二條 符合下列條件的組織和團(tuán)體，可以申請(qǐng)或者被推薦為民族民間文化傳承單位：



 （一）以保護(hù)民族民間文化為宗旨,，經(jīng)常開(kāi)展以民族民間文化為內(nèi)容的活動(dòng),；



 （二）掌握某一民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝或者制作技藝,；



 （三）保存某一民族民間文化的原始資料,、實(shí)物，并且有一定研究成果,。




第十三條 傳承人和傳承單位由所在地縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn),，并予以公告。單位和個(gè)人對(duì)傳承人和傳承單位的確認(rèn)有異議的,，應(yīng)當(dāng)自公告之日起六十日內(nèi)向發(fā)布公告的地方人民政府文化行政部門(mén)提出,。



 對(duì)沒(méi)有異議或者經(jīng)審核異議不成立的，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),、命名,、頒牌，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化行政部門(mén)備案,。




第十四條 傳承人和傳承單位享有以下權(quán)利：



 （一）開(kāi)展傳藝,、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬,；



 （二）可以向他人有償提供其掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料,、實(shí)物、建筑物,、場(chǎng)所,；



 （三）經(jīng)濟(jì)困難的傳承人和傳承單位，可以獲得縣級(jí)以上地方人民政府的資助,。



 前款第三項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難的資助辦法由命名傳承人和傳承單位的地方人民政府制定,。




第十五條 傳承人和傳承單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）完整地保存所掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物,、建筑物,、場(chǎng)所,；



 （二）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳人,；



 （三）依照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展傳播,、展示等經(jīng)常性活動(dòng)。




第十六條 民族民間文化形態(tài)保存較完整,、并具有特殊價(jià)值,、特色鮮明的民族聚居村落和特定區(qū)域，可以命名為福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū),。



 具有歷史悠久,、地方特色的民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝,，并有廣泛群眾基礎(chǔ)的區(qū)域,，可以命名為福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。



 命名福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū),、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),，由所在地縣級(jí)人民政府申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)管理辦法,，由省人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十七條 對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的優(yōu)秀民族民間文化,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，申報(bào)國(guó)家級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄,、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),、國(guó)家級(jí)民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)以及聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄等項(xiàng)目。




第十八條 傳承人,、傳承單位,、福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)喪失命名條件的,，由批準(zhǔn)的人民政府撤銷其命名,。




第十九條 對(duì)列入民族民間文化保護(hù)名錄的建筑物、場(chǎng)所等,，所有者可以依法向公眾有償開(kāi)放,；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)檔案，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取相關(guān)措施予以保護(hù),。




第二十條 對(duì)瀕危的有重要價(jià)值的民族民間文化,，縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行搶救性保護(hù),。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有效,，保持原生態(tài)民族民間文化的內(nèi)涵和風(fēng)貌,。




第二十一條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的民族民間文化資料和實(shí)物進(jìn)行征集,、收購(gòu),。征集、收購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,，合理作價(jià),，并向所有者頒發(fā)證書(shū)。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其所有的民族民間文化資料和實(shí)物捐贈(zèng)給政府設(shè)立的收藏,、研究以及其他文化機(jī)構(gòu),，或者興辦專題博物館、開(kāi)設(shè)專門(mén)展室,，展示有代表性的民族民間文化,。對(duì)捐贈(zèng)者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),，并頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū),。



 對(duì)于征集、收購(gòu)或者受贈(zèng)的民族民間文化資料和實(shí)物,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管,，并進(jìn)行整理、歸檔,、研究,、展示或者出版。重要的民族民間文化資料,、實(shí)物,，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)長(zhǎng)期保存。




第二十二條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏,、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集,、收購(gòu)和受贈(zèng)的民族民間文化珍貴資料、實(shí)物屬國(guó)家所有,，任何組織和個(gè)人不得侵占,。



 公民、法人和其他組織合法擁有的民族民間文化珍貴資料,、實(shí)物,、建筑物、場(chǎng)所,，其所有權(quán)受法律保護(hù),。



 民族民間文化具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受有關(guān)法律法規(guī)保護(hù),。




第二十三條 列入民族民間文化保護(hù)名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,，需要保密的,，由公布名錄的地方人民政府的文化行政部門(mén)與保密等有關(guān)職能部門(mén)共同確定密級(jí)。



 納入保密范圍的傳統(tǒng)工藝,、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,，必須依照法律法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播,、傳授和轉(zhuǎn)讓,。




第二十四條 開(kāi)展民族民間文化考察、采訪和其他活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，保護(hù)少數(shù)民族群眾利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié),。




第三章 保障措施




第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立民族民間文化保護(hù)專項(xiàng)資金,。專項(xiàng)資金來(lái)源于政府撥款和境內(nèi)外捐贈(zèng)，并用于：



 （一）民族民間文化項(xiàng)目的保護(hù)和研究,；



 （二）民族民間文化珍貴資料和實(shí)物的征集和收購(gòu),；



 （三）搶救瀕危的民族民間文化；



 （四）對(duì)民族民間文化傳承人的培養(yǎng)和補(bǔ)助,；



 （五）對(duì)民族民間文化傳承單位,、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的資助；



 （六）民族民間文化保護(hù)的其他事項(xiàng),。



 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，專款專用,，不得挪作他用,。




第二十六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法開(kāi)展民族民間文化的保護(hù),、傳承,、傳播活動(dòng),；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與民族民間文化保護(hù),。




第二十七條 鼓勵(lì)、支持與境內(nèi)外的組織和個(gè)人依法開(kāi)展民族民間文化合作和交流活動(dòng),。




第二十八條 鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展普及優(yōu)秀民族民間文化的活動(dòng),。



 有條件的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把優(yōu)秀的民族民間文化列入教育教學(xué)的內(nèi)容。



 鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展民族民間文化保護(hù)的研究和專業(yè)人才培養(yǎng),。




第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族民間文化的研究,、創(chuàng)新工作,，合理開(kāi)發(fā)利用民族民間文化資源，保護(hù)民族民間文化所需的天然原材料和珍稀礦產(chǎn),，大力發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè),。



 開(kāi)發(fā)民族民間文化產(chǎn)品、開(kāi)展民族民間文化旅游服務(wù),，以及其他發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。



 發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)文化資源和文化風(fēng)貌,。




第三十條 圖書(shū)報(bào)刊、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),、音像制品等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的民族民間文化,，提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)民族民間文化的意識(shí),。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，對(duì)國(guó)家所有的民族民間文化珍貴資料和實(shí)物保護(hù)管理不力的,，由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重?fù)p壞、被竊或者遺失的,，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,，侵占國(guó)家所有的民族民間文化珍貴資料和實(shí)物,，由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 違反本條例第二十三條第二款、第二十五條第二款規(guī)定的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理,。




第三十四條 文化及其他有關(guān)行政部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十五條 本條例所稱的民族民間文化資料、實(shí)物,、建筑物和場(chǎng)所,，已被確定為文物或者文物保護(hù)單位的，適用文物保護(hù)法律法規(guī),。




第三十六條 本條例自2005年1月1日起施行,。