• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕56號
• 【發(fā)布日期】2006-10-19
• 【生效日期】2006-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《海南省殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要（2006－2010年）》的通知

海南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《海南省殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要（2006－2010年）》的通知

(瓊府〔2006〕56號)





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 省政府同意省政府殘疾人工作委員會制定的《海南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年－2010年）》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○六年十月十九日





 海南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年至2010年）

 省政府殘疾人工作委員會二○○六年十月



 為推動我省殘疾人事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步改善殘疾人狀況,，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》和《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定《海南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年―2010年）》,。



 一,、海南省殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要執(zhí)行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢



 《海南省殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要（2001年―2005年）》實施以來，在各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過各方面的共同努力，殘疾人狀況得到進(jìn)一步改善,，殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展,。



 （一）殘疾人康復(fù)和扶貧工作成效顯著。省,、市縣建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了社區(qū)康復(fù)站，社會化的康復(fù)服務(wù)體系在全省基本形成,；4.39萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),。2.7萬貧困殘疾人基本解決了溫飽問題，7066名城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活得到保障,。



 （二）殘疾人教育培訓(xùn)和勞動就業(yè)工作有新的發(fā)展,。殘疾兒童少年義務(wù)教育被納入九年義務(wù)教育總體規(guī)劃，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率大幅度提高,；有199名殘疾考生被普通高校錄?。唤⒔∪耸　⑹锌h殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，對殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)16325人次,；城鎮(zhèn)安排殘疾人就業(yè)17790人，農(nóng)村殘疾人通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)78755人,。



 （三）殘疾人社會環(huán)境和文體生活進(jìn)一步改善,。宣傳殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)人道主義精神和倡導(dǎo)扶助殘疾人的社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成,；組織開展殘疾人事業(yè)好新聞獎評選,、“青年志愿者助殘行動”、“文化助殘”等活動,；殘疾人參加全國性的運動會和文藝匯演取得較好成績,。



 （四）殘疾人事業(yè)法制建設(shè)得到加強(qiáng)。將殘疾人保障法及我省的實施辦法納入“四五”普法規(guī)劃,，修訂《海南省安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》,，并加大宣傳和執(zhí)法力度。地級市以上殘聯(lián)建立了維權(quán)工作機(jī)構(gòu),，為殘疾人提供了較好的法律援助和法律服務(wù),。



 “十五”期間我省的殘疾人工作取得了一定的成績，殘疾人狀況得到了新的改善,。但是,，由于受客觀原因和殘疾人自身障礙的影響，殘疾人工作仍存在不少困難和問題,，主要表現(xiàn)為：一是特殊教育發(fā)展速度緩慢,；二是殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀與殘疾人康復(fù)需求之間存在較大差距；三是殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨,；四是按比例安排殘疾人就業(yè)和收取殘疾人就業(yè)保障金的工作難度較大,；五是基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不夠完善；六是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足等等,。發(fā)展殘疾人事業(yè),，改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，是一項長期,、艱巨的任務(wù)，各單位,、各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感,，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,。



 二,、“十一五”發(fā)展綱要的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則



 “十一五”期間殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),，進(jìn)一步縮小殘疾人在基本需求方面與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距,，改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。



 （一）總目標(biāo),。



 1.殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平,。



 2.以社區(qū)為主體，全面推進(jìn)實施殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作,，通過實施重點工程,，使4.5萬人得到不同程度的康復(fù)治療和康復(fù)服務(wù)。



 3.扶助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,，并實施殘疾人危房改造工程,，改善9500戶農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。



 4.進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會保障體系,，保障基本生活,。



 5.基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,，發(fā)展殘疾人高級中等教育和職業(yè)教育,，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。



 6.有就業(yè)需求的殘疾人得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力,。



 7.殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高，體育活動得到普及,。



 8.殘疾人事業(yè)法制建設(shè)和無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，殘疾人的權(quán)益保障狀況持續(xù)改善。



 9.殘疾人組織體系進(jìn)一步完善,，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),。



 （二）指導(dǎo)原則。



 1.堅持以人為本和全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、同步實施、兼顧特點,、整體推進(jìn),、加速發(fā)展,。



 2.堅持以政府為主導(dǎo)的工作模式。各級政府要加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系,，充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。各級財政部門要將發(fā)展殘疾人事業(yè)的經(jīng)費列入財政預(yù)算,，加大投入支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,。各有關(guān)部門要將有關(guān)的殘疾人工作納入職責(zé)范圍，各司其職,，加強(qiáng)配合,，密切協(xié)作，形成新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機(jī)制,。



 3.堅持社會化工作方法,。大力弘揚(yáng)人道主義思想，充分開發(fā)社會資源,，廣泛動員社會力量,，倡導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè),。



 4.堅持“求真務(wù)實,，持續(xù)推進(jìn)”的方針。以提高為殘疾人綜合服務(wù)能力和提高殘疾人基本生活水平為重點,，著力解決好扶貧,、就業(yè)、教育,、培訓(xùn)等問題,，加大殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力,，多為殘疾人辦實事,。



 5.堅持發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人的作用。加強(qiáng)殘疾人工作者的素質(zhì)培養(yǎng),，造就一支恪守“人道?廉潔?服務(wù)?奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的工作者隊伍,。激勵廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)“自尊、自信,、自強(qiáng),、自立”的精神，積極參與社會生活,。



 三,、“十一五”發(fā)展綱要的任務(wù)和措施



 （一）康復(fù)。



 康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,，增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力,，平等參與社會生活的基礎(chǔ),。



 1.主要任務(wù)。



 （1）加強(qiáng)社會化康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)人才培養(yǎng),，提高康復(fù)服務(wù)能力,。海口,、三亞和經(jīng)濟(jì)條件較好的市縣有康復(fù)需求的殘疾人85%得到康復(fù)服務(wù),，國家、省扶貧開發(fā)工作重點市縣有康復(fù)需求的殘疾人70%以上得到康復(fù)服務(wù),。



 （2）實施一批重點工程,，使 4.5萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)治療和康復(fù)服務(wù)，其中：白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2萬例,、低視力者配用助視器2200名,、盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練350名、肢體殘疾矯治手術(shù)700例,、裝配假肢和矯形器500例,、聾兒聽力語言訓(xùn)練500名、智力殘疾兒童系統(tǒng)訓(xùn)練450名,、肢體殘疾者系統(tǒng)訓(xùn)練1600名,、1.2萬重癥精神病患者得到綜合防治。組織供應(yīng)各類輔助器具3萬件,。



 （3）開展殘疾預(yù)防,，減少殘疾發(fā)生。



 2.主要措施,。



 （1）以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托,，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系。積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè),；整合資源,，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、幼兒園、福利企事業(yè)單位,、殘疾人活動場所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu),、設(shè)施和人員的作用，大力開展社區(qū)康復(fù),，建立社區(qū)康復(fù)員隊伍和適宜的社區(qū)康復(fù)設(shè)施,，將社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生工作范圍,。



 （2）組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。采取設(shè)立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)與組派醫(yī)療隊相結(jié)合的方式,，做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),，每年完成3500例以上；推動白內(nèi)障無障礙區(qū)建設(shè)工作,；完善低視力康復(fù)服務(wù),，推廣低視力康復(fù)技術(shù)，對貧困低視力患者實施救治,；開展盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練服務(wù),。



 （3）加強(qiáng)聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)工作。進(jìn)一步完善省聾兒康復(fù)中心設(shè)施,，加強(qiáng)省級聾兒康復(fù)中心規(guī)范化建設(shè),，有條件的市縣要建立聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)；辦好聾兒家長學(xué)校,；理順民辦聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu),，做好規(guī)范化管理；指導(dǎo)社區(qū),、家庭開展聾兒康復(fù)訓(xùn)練,；實施貧困聾兒康復(fù)救助；拓寬聽力語言康復(fù)服務(wù)范圍,。



 （4）完善以政府為主導(dǎo),、有關(guān)部門協(xié)調(diào)與合作的精神病防治工作組織管理機(jī)制。全面推行“社會化,、綜合性,、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，在?？?、三亞、瓊海,、文昌,、儋州、臨高等六市縣對1.2萬重癥精神病患者進(jìn)行防治康復(fù),；實施貧困精神病患者醫(yī)療救助,；推動精神病康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)；大力開展精神病防治社區(qū)康復(fù)工作,，采用工(農(nóng))療,、娛療、日常照料等康復(fù)手段,，切實提高康復(fù)效果,。



 （5）在?？谑薪ㄔO(shè)海南省殘疾人康復(fù)中心暨海南省工傷康復(fù)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn),，切實將省康復(fù)中心建成集康復(fù)治療,、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)研究等功能齊全,、現(xiàn)代化的康復(fù)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)二級以上綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，推動基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),；市縣的綜合服務(wù)設(shè)施要開設(shè)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的場所,；組織肢體殘疾人在社區(qū)和家庭廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練；對麻風(fēng)畸殘者實施手術(shù)矯治或配備輔助用具,；做好手術(shù)矯治,、輔具適配、功能訓(xùn)練的有機(jī)銜接,；救助貧困肢體殘疾兒童接受手術(shù)矯治與康復(fù)訓(xùn)練,。



 （6）發(fā)揮社區(qū)和家庭的作用，以幼兒園,、特殊教育學(xué)校,、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工療養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)為依托,，開展智力殘疾康復(fù)綜合服務(wù),。調(diào)動智力殘疾人親友的積極性，對智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力與語言交流等訓(xùn)練,。對成年智力殘疾人進(jìn)行簡單勞動技能,、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練。?？谑?、三亞市要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)集教育,、康復(fù),、娛樂、勞動為一體的智力殘疾和重度殘疾人的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),，提供系統(tǒng)的、終身的康復(fù)服務(wù),。有條件的市縣也要逐步建立起養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),，提供系統(tǒng)的、終身的康復(fù)服務(wù),。實施貧困智力殘疾兒童康復(fù)救助,。開展早期干預(yù),，切實做好特殊人群的補(bǔ)碘宣傳教育工作，減少智力殘疾發(fā)生,。



 （7）各級政府要加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費的投入,。要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)工作實際需要和財政規(guī)模的擴(kuò)大而逐年增加,。



 （8）鞏固和完善全省輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，實施貧困殘疾人裝配普及型下肢假肢、矯形器等輔助器具救助,。



 （9）積極動員和幫助農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，對貧困殘疾人，民政,、衛(wèi)生部門要給予醫(yī)療救助,。



 （10）充分利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)，普及康復(fù)知識,，提高全社會的殘疾預(yù)防意識和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識,；廣泛開展“愛眼日”、“愛耳日”,、“精神衛(wèi)生日”,、“防治碘缺乏病日”、“預(yù)防出生缺陷日”,、“防治麻風(fēng)病日”等活動,；加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育工作；針對遺傳,、疾病,、中毒、意外傷害,、有害環(huán)境等主要致殘因素,，有重點地開展宣傳教育，采取干預(yù)措施,；倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,，有效減輕和控制殘疾程度。



 （二）教育,。



 提高殘疾人接受教育的水平是殘疾人全面實現(xiàn)自身價值的基本條件,。



 1.主要任務(wù)。



 （1）基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，適應(yīng)接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?，接受特殊教育的視力,、聽力語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家要求，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,。



 （2）有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)教育或培訓(xùn),。



 （3）保障符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生接受高級中等以上教育。



 （4）加快高級中等特殊教育發(fā)展,，提高我省特殊教育的質(zhì)量和水平,。



 2.主要措施。



 （1）各級政府和教育行政部門繼續(xù)將殘疾兒童少年教育切實納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系,；統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，同步實施,。



 （2）全面推行隨班就讀和普通中,、小學(xué)校設(shè)立特教班，發(fā)揮現(xiàn)有特教學(xué)校的作用,，形成以隨班就讀和特教班為主體,、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。



 （3）各級政府和教育行政部門要切實將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系,，統(tǒng)計義務(wù)教育對象必須包括適齡殘疾兒童少年,。



 （4）統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校建設(shè)。?？谑信d辦一所有一定規(guī)模,、高標(biāo)準(zhǔn)、示范式的培智學(xué)校,，三亞市興建一所盲聾學(xué)校,。其他市縣首先在儋州、萬寧,、創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校,，然后再爭取在50萬人口左右的市縣逐步興辦特殊教育學(xué)校；省特殊教育學(xué)校要創(chuàng)造條件設(shè)立高中或設(shè)立特殊教育高中班,；倡導(dǎo),、鼓勵興辦殘疾人高等教育，有計劃地扶持普通高等學(xué)校開設(shè)特殊教育專業(yè)和創(chuàng)辦特殊教育學(xué)院,。



 （5）各級政府繼續(xù)將殘疾人教育納入國民教育體系,，建立健全助學(xué)金制度，使在校的殘疾兒童少年享受“兩免一補(bǔ)”政策,；對在校的殘疾學(xué)生,，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在政策上給予傾斜,。對接受高級中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生,，減免有關(guān)費用，優(yōu)先提供助學(xué)金和教育貸款,。



 （6）以社會職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主,，普遍開展適應(yīng)勞動力市場需求的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實用技術(shù)培訓(xùn),，促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人就業(yè),。



 （7）加強(qiáng)特殊教育師資人才隊伍建設(shè)和盲文、手語工作,，將特教師資隊伍建設(shè)納入師資培訓(xùn)計劃,，切實提高特殊教育師資人才隊伍的質(zhì)量和數(shù)量。組織開展盲文,、手語特殊教育培訓(xùn),，為盲人、聾人接受義務(wù)教育和高等教育創(chuàng)造條件,，提高特殊教育水平,。



 （8）采取多種形式，在殘疾青壯年中掃除文盲,；鼓勵自學(xué)成才,。



 （三）就業(yè)與社會保障。



 就業(yè)是民生之本,，是殘疾人改善生活狀況,，實現(xiàn)自強(qiáng)自立、體現(xiàn)人生價值的主要途徑,；保障貧困殘疾人的基本生活,，是健全和完善我國社會保障制度的重要內(nèi)容。



 1.主要任務(wù),。



 （1）推動殘疾人就業(yè)的法規(guī),、政策體系建設(shè)。



 （2）城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)3000人,，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到8萬人,。



 （3）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提高，殘疾人就業(yè)服務(wù)需求得到基本滿足,；



 （4）登記失業(yè),、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)；



 （5）將殘疾職工普遍納入社會保險,，擴(kuò)大自謀職業(yè)殘疾人社會保險覆蓋面,。



 （6）培養(yǎng)、培訓(xùn)盲人按摩人員800名，進(jìn)一步拓寬盲人就業(yè)門路,。



 （7）完善殘疾人社會保障措施,，依法將貧困殘疾人納入社會保障體系。按照“分類施?！钡脑瓌t,，適當(dāng)提高符合條件的殘疾人的社會保障水平。



 2.主要措施,。



 （1）各級政府要依據(jù)國家關(guān)于殘疾人就業(yè)的法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)的實際,，制定出臺相關(guān)的政策,，安排一定的公益崗位安置殘疾人就業(yè)，全面推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作,。



 （2）全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè),。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，嚴(yán)格管理殘疾人就業(yè)保障金,，確保殘疾人就業(yè)保障金?？顚Ｓ谩?


 （3）鼓勵社會各方面依法興辦福利企業(yè),，集中安排殘疾人就業(yè),。認(rèn)真落實國家對殘疾人優(yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定,、健康發(fā)展,；在有條件的地方開辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場,，為精神,、智力殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。



 （4）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在勞動保障部門指導(dǎo)下,，綜合管理本地區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)工作，為殘疾人個體開業(yè),、集體從業(yè)和按比例就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),。要拓展服務(wù)項目，完善服務(wù)功能,，強(qiáng)化服務(wù)手段,；大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)；全面開展殘疾人失業(yè)登記工作,，為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù),。



 （5）以勞動力市場需求為導(dǎo)向,，以社會化培訓(xùn)為重點，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力,。建立健全殘疾人職業(yè)技能優(yōu)秀人才獎勵機(jī)制，開展殘疾人職業(yè)技能競賽,。舉辦2006年第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽,，選拔優(yōu)秀人才參加第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。



 （6）發(fā)揮中,、高等醫(yī)學(xué)院校按摩專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)殘疾人醫(yī)療按摩人員,；利用殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，培訓(xùn)殘疾人保健按摩人員，加強(qiáng)對在職盲人按摩人員的繼續(xù)教育,，提高其市場競爭力,。積極組織參與國內(nèi)各種學(xué)術(shù)交流與國際交往。各級殘聯(lián)依據(jù)國家規(guī)定,，對盲人按摩履行行業(yè)管理職能,，規(guī)范盲人按摩市場；開展盲人計算機(jī)和心理咨詢師等職業(yè)培訓(xùn),，全方位為盲人創(chuàng)造從業(yè)機(jī)會,，對盲人個體開業(yè)給予政策和經(jīng)費扶持。



 （7）切實將貧困殘疾人納入社會保障體系,。加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查，確保殘疾職工參加社會保險,；落實和完善城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度,，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參加社會保險；認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策,，及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障,；對不適合參加勞動、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力,、無生活來源的重度殘疾人,，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì),。有條件的地區(qū)可按“分類施?！钡脑瓌t，適當(dāng)提高重度殘疾,、一戶多殘等貧困殘疾人家庭的生活保障水平,。



 （8）認(rèn)真貫徹國家制定實施的醫(yī)療保障政策,，將貧困殘疾人納入醫(yī)療保障范圍。采取措施幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農(nóng)村貧困殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，實施醫(yī)療救助,，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。



 （四）扶貧,。



 做好殘疾人扶貧工作,，扶助農(nóng)村殘疾人擺脫貧困，解決溫飽,，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,。



 1.主要任務(wù)。



 （1）扶持3萬農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,；初步解決溫飽的扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入,。



 （2）幫助農(nóng)村5000名貧困殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn)。



 （3）扶持9500戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造,。



 2.主要措施,。



 （1）各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求，將扶持殘疾人脫貧列入扶貧工作計劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排，同步實施,。要針對殘疾人特點采取有效措施,，加大政策扶持力度。



 （2）國家,、省確定的扶貧開發(fā)工作重點市縣,，要將殘疾人扶貧納入整體扶貧開發(fā)計劃，在“整村推進(jìn)”扶貧過程中,，選擇適合殘疾人脫貧的項目,，幫助有勞動能力的貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動，保證各項扶持措施真正落實到殘疾人戶,。其他市縣要將殘疾人扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，重點解決低收入殘疾人及其家庭的相對貧困問題，穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入,。各有關(guān)部門要采取措施,，保證中央康復(fù)扶貧貸款落實到位，扶助殘疾人擺脫貧困,。



 （3）加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款項目管理,，實行規(guī)范運行，最大限度地保障殘疾人受益,。



 （4）繼續(xù)開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,，努力解決農(nóng)村貧困殘疾人住房困難問題,。民族地區(qū)開展的茅草房改造，要優(yōu)先安排殘疾人,。



 （5）繼續(xù)貫徹落實省政府關(guān)于“省和市縣政府每年從福利有獎募捐機(jī)構(gòu)募集的資金中,，安排不低于20%的比例用于發(fā)展殘疾人的康復(fù)、教育,、生產(chǎn)和福利生活等事業(yè)”的規(guī)定,，多方籌措資金，扶助殘疾人參加生產(chǎn)勞動脫貧致富,。



 （五）文化,、體育。



 豐富,、活躍殘疾人群眾文化,、體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育,，展示殘疾人的才華，有利于營造殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好社會環(huán)境,，是激勵殘疾人自強(qiáng)不息的重要形式,。



 1.主要任務(wù)。



 （1）倡導(dǎo),、動員社會公共文化機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù),，普遍、深入開展群眾文化活動,。



 （2）發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。



 （3）落實國家《全民健身計劃綱要》,，組織殘疾人廣泛開展體育健身活動,，增強(qiáng)體質(zhì)。



 （4）組隊參加國內(nèi)重大體育賽事,，貫徹《奧運爭光計劃》,，提高殘疾人競技運動水平，為海南爭光,。



 2.主要措施,。



 （1）鼓勵、支持公共文化,、體育設(shè)施管理機(jī)構(gòu)普遍對殘疾人開放并提供便利服務(wù),。公共圖書館和街道(鎮(zhèn))、社區(qū)與村圖書閱覽室要為殘疾人提供圖書借閱服務(wù),，創(chuàng)造條件開辟盲文及盲人有聲讀物場所,。



 （2）城市社區(qū),、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人組織和特殊教育學(xué)校、福利企事業(yè)單位要根據(jù)各類殘疾人的特點,，開展殘健融合,、形式多樣、有益身心健康的文化,、藝術(shù),、健身、娛樂活動,。



 （3）基層殘疾人聯(lián)合會的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要為殘疾人開展文化,、體育活動設(shè)立專門場所，對殘疾人開放并提供周到服務(wù),。



 （4）縣及縣級以上殘疾人聯(lián)合會要定期舉辦文化,、體育活動，活躍基層殘疾人文化,、體育生活,。



 （5）進(jìn)一步辦好海南省殘疾人藝術(shù)團(tuán)，培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才,，展示殘疾人特殊藝術(shù)才華,。組隊參加第七屆全國殘疾人藝術(shù)匯演和盲、聾,、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)調(diào)演,。



 （6）發(fā)展殘奧、特奧和聾奧運動,。所有公共體育活動場所應(yīng)向殘疾人免費開放,。組織動員各類殘疾人參加殘健融合、康復(fù)健身的體育活動,；抓好特殊教育學(xué)校體育教學(xué)和活動,；有條件的體育院校、師范院校和各級體校要招收,、培養(yǎng)一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾人運動員,。公共體育設(shè)施的建設(shè)要充分考慮殘疾人參加體育鍛煉的要求，適當(dāng)增加相應(yīng)的內(nèi)容,。



 （7）建設(shè)省級殘疾人體育活動場所,，設(shè)立省殘疾人體育運動管理中心。成立省殘奧,、特奧和聾奧運動組織機(jī)構(gòu),；有條件的市縣設(shè)立殘疾人體育綜合活動場所；建立一支相對穩(wěn)定的裁判員,、分級員隊伍,；積極解決殘疾人運動員等級評定,、就學(xué)就業(yè)和保險、獎勵問題,，解除其后顧之憂,，鼓勵為國爭光。



 （8）積極組織和參加各類殘疾人運動會,。辦好2006年,、2010年第一屆、第二屆全省特奧運動會,、2007年全省第四屆殘疾人運動會,，組隊參加2006年、2010年第四屆,、第五屆全國特奧運動會,、2007年第七屆全國殘疾人運動會和其他全國性體育賽事。



 （9）省和市縣政府每年從體育彩票有獎募捐機(jī)構(gòu)募集的資金中,，按照國家規(guī)定的比例,，安排一定的資金用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè),。



 （六）社會環(huán)境,。



 大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀,，倡導(dǎo)理解、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚,，營造殘疾人平等參與社會生活的社會環(huán)境,，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要條件。



 1.主要任務(wù),。



 （1）弘揚(yáng)人道主義思想,，加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的宣傳力度。



 （2）在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”,，辦好手語新聞節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目,；



 （3）宣傳優(yōu)秀殘疾人、先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘的先進(jìn)典型,，激勵殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神,，培育社會助殘意識。



 2.主要措施,。



 （1）宣傳,、新聞、出版和教育行政部門要采取有效措施,，支持和動員新聞媒體采用不同形式,，反映殘疾人生活,，宣傳殘疾人事業(yè)；在中,、小學(xué)思想道德教育課程中,，增加人道主義、自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容,，培育愛心,，營造關(guān)愛他人、扶助弱者的良好輿論環(huán)境,。



 （2）省,、海口,、三亞廣播電視臺要開辦手語節(jié)目,，其他市、縣廣播電視臺新設(shè)節(jié)目要適當(dāng)增加殘疾人報道內(nèi)容,，積極推進(jìn)影視作品加配字幕,。



 （3）加強(qiáng)“殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會”建設(shè)，廣泛動員公共媒體宣傳殘疾人事業(yè)的成就和優(yōu)秀殘疾人,、殘疾人工作者的先進(jìn)事跡,，宣傳社會各界扶殘助殘取得的成效。



 （4）繼續(xù)組織好“全國助殘日”活動,，廣泛開展“志愿者助殘”,、“紅領(lǐng)巾助殘”和“文化助殘”、“科技助殘”,、“法律助殘”等多種形式的扶殘助殘活動,；舉辦好“國際殘疾人日”等活動。



 （5）大力宣傳全國和我省“自強(qiáng)模范”,、“扶殘助殘先進(jìn)集體”,、“殘疾人之家”、“扶殘助殘先進(jìn)個人”和 “殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的典型事跡,，鼓勵更多的單位和個人關(guān)心,、幫助殘疾人。



 （6）繼續(xù)開展海南殘疾人事業(yè)好新聞獎的評選工作,，推薦優(yōu)秀新聞作品參加中國殘疾人事業(yè)好新聞獎評選活動,。



 （七）維權(quán)。



 依法維護(hù)殘疾人的各項合法權(quán)益是殘疾人工作的主題,。



 1.主要任務(wù),。



 （1）建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，進(jìn)一步改善殘疾人權(quán)益保障狀況。



 （2）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè),，推動保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)的制定,、修訂，加大執(zhí)法和法制宣傳力度,，建立殘疾人法律救助機(jī)制,。制定相關(guān)政策，維護(hù)殘疾人權(quán)益,。加大對侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件的查處力度,。



 （3）全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，在?？?、三亞、瓊海,、儋州等市全面開展無障礙設(shè)施建設(shè),，其他市縣也要結(jié)合實際，加大推廣無障礙設(shè)施建設(shè)力度,；積極發(fā)展信息交流無障礙工作,，增強(qiáng)全社會無障礙意識。



 （4）切實將殘疾人信訪工作納入政府信訪工作重要組成內(nèi)容,。



 2.主要措施,。



 （1）進(jìn)一步完善殘疾人法律法規(guī)體系。積極制定和修訂與殘疾人切身利益密切相關(guān)的法律,、法規(guī),，完善無障礙等方面的法規(guī)和規(guī)范性文件，出臺《海南省安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（修正案）,，將《海南省扶助殘疾人優(yōu)惠規(guī)定》納入政府立法計劃,。市縣要相應(yīng)制定、修訂殘疾人優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定,。



 （2）加強(qiáng)對殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育，將《殘疾人保障法》納入省“五五”普法規(guī)劃,，各級政府制訂相應(yīng)計劃,，倡導(dǎo)全社會尊重、理解,、關(guān)心,、幫助殘疾人的良好社會氛圍，提高廣大殘疾人的法律意識,，增強(qiáng)殘疾人法律工作者的維權(quán)能力,。



 （3）加大殘疾人保障法執(zhí)法力度，積極配合人大、政協(xié)開展《殘疾人保障法》和我省實施辦法執(zhí)行情況的檢查,、視察,，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。



 （4）建立以各級法院,、司法行政部門司法救助,、法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，各級殘聯(lián)和社會團(tuán)體法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助機(jī)制,，解決殘疾人的實際困難,。



 （5）對因企業(yè)轉(zhuǎn)制、國家征用土地,、城市拆遷等造成殘疾人生活困難,、權(quán)益受損等突出問題，有關(guān)部門要制定相關(guān)政策,，維護(hù)殘疾人權(quán)益,。加大對重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度,。



 （6）貫徹國務(wù)院頒布的《信訪條例》,，建立相關(guān)的工作機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人信訪工作,；聽取殘疾人意見,，了解殘疾人需求，解決殘疾人問題,，為維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定大局服務(wù),。



 （7）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于無障礙建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范,，制定實施無障礙設(shè)施建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加快行業(yè)無障礙建設(shè)；對城市現(xiàn)有道路,、建筑物,、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無障礙改造，加大對已建無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理力度,，加強(qiáng)無障礙宣傳,，開展全省城市無障礙設(shè)施建設(shè)工作。



 （8）積極發(fā)展信息交流無障礙工作,。推動信息交流無障礙法律法規(guī)建設(shè),，采取盲文、手語,、字幕,、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù),，為殘疾人接受、傳播,、交流信息,，參與社會生活創(chuàng)造條件。



 （八）信息化建設(shè),。



 加強(qiáng)信息化建設(shè),，是國家政務(wù)信息化建設(shè)的整體要求，是實現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化管理和可持續(xù)發(fā)展的重要措施,。



 1.主要任務(wù),。



 （1）建立健全基層信息化工作管理體系。



 （2）加強(qiáng)和完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù),，構(gòu)建覆蓋全省殘聯(lián)系統(tǒng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,。



 （3）整合殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立全省殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息管理系統(tǒng),。



 （4）完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,，加強(qiáng)基層統(tǒng)計管理。



 （5）推廣信息無障礙技術(shù)與應(yīng)用,。



 2.主要措施,。



 （1）以省級殘聯(lián)信息化專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干，以市,、縣殘聯(lián)為基礎(chǔ),，配備信息化專業(yè)人員，逐步建立全省殘聯(lián)信息化工作隊伍,。



 （2）完善省殘聯(lián)公共信息網(wǎng),、殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)和省殘聯(lián)辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)省殘聯(lián)局域網(wǎng)與中國殘聯(lián),、各市縣殘聯(lián)的連接,，逐步建立全省殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸,。



 （3）根據(jù)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要，規(guī)劃殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫管理體系,。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，逐步建立和完善全省殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),。



 （4）利用殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，建立全省殘聯(lián)內(nèi)部綜合信息管理系統(tǒng),，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)信息資源共享,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)。



 （5）進(jìn)一步推動殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，制定建設(shè)指標(biāo)和目錄,、促進(jìn)政務(wù)公開,，豐富信息內(nèi)容，加大宣傳力度,，努力為殘疾人提供方便快捷的網(wǎng)上服務(wù),。



 （6）優(yōu)化和完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計制度管理,，建立基層統(tǒng)計臺帳,，迅速改變手工填報、匯總的統(tǒng)計方式,，加快利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸與匯總進(jìn)程,，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。



 （7）強(qiáng)化全省殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員電腦培訓(xùn),，熟悉與掌握信息網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù),，提高辦公自動化水平。



 （8）積極推動信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，開展信息無障礙項目和產(chǎn)品的研發(fā),、推廣和實效評估。



 （九）殘疾人組織建設(shè),。



 加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè),，培養(yǎng)、造就高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍,，是做好各項殘疾人工作的組織保證,。



 1.主要任務(wù)。



 （1）完善組織機(jī)構(gòu),，全面履行職能,。



 （2）提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力,。



 （3）健全,、完善專門協(xié)會組織，密切聯(lián)系殘疾人,。



 （4）動員社會力量支持殘疾人工作,，組織志愿者助殘。



 （5）加強(qiáng)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)造為殘疾人服務(wù)的條件,。



 2.主要措施。



 （1）縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照《國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見〉的通知》（殘工委〔2005〕4號）和《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人工作意見的通知》（瓊府辦〔2005〕89號）的要求,，完善機(jī)構(gòu),，健全機(jī)制,，加強(qiáng)力量，提高效能,。建立健全社區(qū)居民委員會,、村民委員會和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人工作組織體系,。



 （2）采取多種形式,，培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人工作者,，認(rèn)真貫徹落實《全國殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）》和《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2006年-2010年)》,，提高殘疾人工作者職業(yè)道德水準(zhǔn)和綜合服務(wù)能力，造就思想好,、作風(fēng)硬,、能力強(qiáng)、素質(zhì)高,，恪守“人道?廉潔?服務(wù)?奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊伍,。



 （3）按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，建立健全各類殘疾人專門協(xié)會組織,，發(fā)揮“代表,、服務(wù)、維權(quán)”作用,，密切聯(lián)系廣大殘疾人,，活躍基層殘疾人生活。



 （4）廣泛動員社會力量,，普遍組織志愿者開展文化,、科技、法律助殘,，支持殘疾人工作,，為有需求的殘疾人提供志愿服務(wù)。



 （5）組織好第四次“全省自強(qiáng)模范”,、“全省扶殘助殘先進(jìn)個人”和“全省扶殘助殘先進(jìn)集體”,、“殘疾人之家”、“全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的評選活動,，推薦先進(jìn)典型參加國家相關(guān)先進(jìn)評選表彰活動,。



 （6）繼續(xù)做好殘疾人證的核發(fā)和管理工作。



 （7）加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提高服務(wù)能力,。要努力將省級殘疾人綜合服務(wù)中心建成具有殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、盲人按摩培訓(xùn),、文化體育活動,、用品用具供應(yīng)及假肢裝配,、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等功能齊全的服務(wù)設(shè)施,。市縣政府要重視殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實建設(shè)資金和建設(shè)用地,。已建成投入使用的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,，要進(jìn)一步完善功能，充分發(fā)揮作用,；尚未建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的市縣要創(chuàng)造條件,，建設(shè)符合要求、規(guī)模適度的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,。



 （8）認(rèn)真做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作,，為省政府制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及法律、法規(guī)和政策提供科學(xué)依據(jù),。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論研究,。繼續(xù)做好殘疾人福利基金會工作，挖掘社會資源支持殘疾人事業(yè),。加大我省殘疾人事業(yè)的對外宣傳力度,，加強(qiáng)與國際交流與合作。



 殘疾人事業(yè)是文明,、進(jìn)步,、崇高的事業(yè)，是我國人權(quán)保障事業(yè)的重要組成部分,。加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求,，是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。為保證本綱要的實施,，省政府殘疾人工作委員會要組織相關(guān)部門制定配套實施方案,，各地要依據(jù)本綱要的要求，結(jié)合實際制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)措施,，確保完成本綱要規(guī)定的各項任務(wù),。