• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】韶關(guān)市人民政府令2016年第130號
• 【發(fā)布日期】2016-02-29
• 【生效日期】2016-02-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】韶關(guān)市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

韶關(guān)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法

韶關(guān)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法
韶關(guān)市人民政府令2016年第130號

        《韶關(guān)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法》（韶府規(guī)審〔2016〕2號），已經(jīng)2016年2月1日韶關(guān)市人民政府第十三屆88次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,，有效期五年。

市長 駱蔚峰
2016年2月29日

韶關(guān)市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法
第一條 為鼓勵和引導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,，規(guī)范政府扶持資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行為,，根據(jù)《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》（粵府令第133 號）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見的通知》（粵府辦〔2012〕73號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于我市對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位資助和床位運營資助相關(guān)的管理工作,。
第三條 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指在本市依法取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證,，由企事業(yè)單位、社會組織和個人舉辦或運營,，為老年人提供養(yǎng)護(hù),、康復(fù)、托管等服務(wù)的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu),。
政府投資興建并委托社會力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，適用本辦法。
社會力量與政府合作舉辦,，社會力量出資比例不小于50%（含50%）的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)適用本辦法,。
各級機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的社會福利事業(yè)單位不適用本辦法。
第四條 市,、縣（市,、區(qū)）民政部門是民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，按照權(quán)限分級負(fù)責(zé)民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。
市,、縣（市、區(qū)）民政部門會同同級財政部門,，分別組成資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的評審機構(gòu),，負(fù)責(zé)資助項目的評審。
第五條 市,、縣（市,、區(qū)）財政部門按照事權(quán)管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費管理，將資助經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算,。其中,，在湞江區(qū)、武江區(qū)范圍內(nèi)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的新增床位資助資金由市財政負(fù)擔(dān),。床位運營資助資金,，由入住民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān),。
第六條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請新增床位資助和床位運營資助必須符合以下條件：
（一）依法辦理法人登記手續(xù),，取得《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》,、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和組織機構(gòu)代碼證；
（二）開立了專門的機構(gòu)銀行賬戶,，從事本機構(gòu)會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書,；
（三）達(dá)到《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008-2001）、《養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范》（GB/T29353-2012）等標(biāo)準(zhǔn),；
（四）租賃場地經(jīng)營的,，場地租賃合同限期在5年以上；
（五）連續(xù)運營1年以上,，年度檢查合格,，無重大責(zé)任事故及服務(wù)糾紛；
（六）床位入住率70%以上,，其中,，本市戶籍老年人占總?cè)胱÷?0%以上；
（七）入住對象有以下檔案資料：入住協(xié)議書,、身份證與戶口簿復(fù)印件,、標(biāo)準(zhǔn)照片、健康檢查資料,、送養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）資料及聯(lián)系方式,；
（八）符合國家、省規(guī)定的其他要求,、條件,。
第七條 本辦法所稱的新增床位，是指新建,、改建和擴建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)而新增加的床位,。新增床位不含養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接,、移交等原因所引起的床位變化,。
第八條 床位建設(shè)資助標(biāo)準(zhǔn)，按新增實有床位數(shù)一次性給予每張床位3000元資助,。資助資金分期撥付,，申請資助批準(zhǔn)后撥付50%，滿一年后付清余額,。
第九條 床位運營資助標(biāo)準(zhǔn),，由入住老年人戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予運營資助：
（一）特級護(hù)理的,，每人每月補貼100 元,；
（二）一級護(hù)理的，每人每月補貼80 元,；
（三）二級護(hù)理的,，每人每月補貼50 元,。
前款護(hù)理等級按照衛(wèi)生計生部門有關(guān)護(hù)理規(guī)定執(zhí)行。
第十條 資助資金每半年申請一次,，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在每年的1月15日和7月15日前,，書面向縣（市、區(qū)）民政部門提出申請,，并提交下列文件：
（一）填寫民政部門統(tǒng)一印制的資助申請表一式三份,；
（二）本辦法第六條所列條件的證明文件的原件和復(fù)印件一式三份；
（三）由政府興辦,，非政府組織或個人采取承包,、租賃、合營等方式與政府合作運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)人與運營者簽訂的所有有效協(xié)議的復(fù)印件,。其他產(chǎn)權(quán)與運營權(quán)分離的情況比照以上規(guī)定辦理,；
（四）其它相關(guān)材料,。
第十一條 縣（市、區(qū)）民政部門在收齊申請資助材料之日起30 日內(nèi),，會同同級財政部門按照本辦法的資助范圍,、對象及要件等規(guī)定進(jìn)行審查，并實地勘查,。對符合資助條件的,，將申請資助的機構(gòu)有關(guān)情況和擬資助金額向社會公示。經(jīng)公示無異議的,，送財政部門核對后撥付資金至養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。經(jīng)公示有異議的，由評審機構(gòu)組織核實情況后再予處理,。
對不符合資助條件的,，在申請表上簽署意見后，將材料退還申請機構(gòu),。
老年人戶籍不在民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的,，床位運營資助金由民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向其所在地的民政部門提出申請，經(jīng)初步核查,，交老年人戶籍所在地民政部門批準(zhǔn)后,，由老年人戶籍所在地財政直接支付給申請資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
第十二條 由政府投資建設(shè)的床位,，不享受新建床位的資助,。已享受資助的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，今后只涉及變更機構(gòu)名稱,、法定代表人,、機構(gòu)整體轉(zhuǎn)讓的,，不再給予資助。
第十三條 有下列情形之一時,，終止給付相應(yīng)的床位運營資助,；已經(jīng)給付的，予以追回或在下一次申請時相應(yīng)調(diào)減：
（一）民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收住對象死亡的,；
（二）民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與收住對象終止服務(wù)協(xié)議的,；
（三）其他與收住對象終止服務(wù)的情形。
第十四條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接受本辦法規(guī)定的資助,，必須與所在地的市或縣（市,、區(qū)）民政部門簽訂資助協(xié)議，書面承諾5年內(nèi)不改變民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要場地和設(shè)施用途,。
被資助機構(gòu)必須按照協(xié)議約定的用途使用資助資金,，將資助資金用于符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得擅自改變機構(gòu)的社會福利性質(zhì),，不得擅自改變資助資金的用途,，否則資助資金如數(shù)收回。
第十五條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在申請補貼,、接受核查時,，必須提供真實、有效,、完整的數(shù)據(jù),、資料和憑證，如有弄虛作假,、騙取補貼資金,、擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的使用性質(zhì)、利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動,、挪用補貼資金的行為,，一經(jīng)查實，取消其補貼資格,，對已經(jīng)撥付的補貼資金予以追回,。
第十六條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)如改變其主要場地和設(shè)施用途或關(guān)閉停業(yè)的，應(yīng)提前3個月按協(xié)議約定征求原批準(zhǔn)的民政部門意見,，確保民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)退還已減免的相關(guān)費用,，并已妥善安置好入住對象。如經(jīng)營不足5年的,，還應(yīng)按協(xié)議約定退還床位建設(shè)資助資金,。
第十七條 民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受用地、行政事業(yè)性收費和稅收等方面政策優(yōu)惠,。民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水,、用電,、用燃?xì)猓凑帐∮嘘P(guān)規(guī)定按居民生活類價格收費,。
第十八條 各級民政,、財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不定期對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理運營情況進(jìn)行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)問題,。
第十九條 各級監(jiān)察、審計部門依法加強對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置床位資助資金使用,、管理等情況的監(jiān)督,。
民政部門和財政部門要對資助資金進(jìn)行績效管理，對不按規(guī)定使用資金,，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低,，群眾意見較大，通過整改仍無改善的,，依法取消被資助機構(gòu)的資助資格,。對虛報冒領(lǐng)、騙取資助資金的,，除追回其違規(guī)取得的資金外,，依法依規(guī)追究有關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任。
第二十條 各縣（市,、區(qū)）人民政府可以在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實際加大資助力度,制定具體辦法并報市民政局和市財政局備案,。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期五年。