• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第二號
• 【發(fā)布日期】2013-07-31
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)地名條例

寧夏回族自治區(qū)地名條例
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二號
 
    《寧夏回族自治區(qū)地名條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年7月31日審議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行,。
 
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年7月31日
 
寧夏回族自治區(qū)地名條例

2013年7月31日自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過
 
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地名的命名,、更名、銷名,、使用,、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)的管理服務(wù)活動(dòng)，適用本條例,。
第三條 本條例所稱地名包括：
（一）設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱,；
（二）山、川,、河、溝,、塬,、峁、湖,、灘,、濕地、水道,、沙漠,、關(guān)隘、地形區(qū)等自然地理實(shí)體名稱,；
（三）街道辦事處,、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)名稱,；
（四）城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的街（路）巷,、橋梁名稱,；
（五）自然村名稱；
（六）居民區(qū),、住宅區(qū)名稱,；
（七）商貿(mào)大廈、賓館飯店,、餐飲娛樂場所,、綜合性寫字樓等大型具有地名意義的建筑物名稱；
（八）工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū),、示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū),、移民開發(fā)區(qū)等名稱,；
（九）具有地名意義的油（氣）田、礦山,、鹽場,、農(nóng)林牧漁場名稱；
（十）公園,、廣場,、公共綠地、博物館,、展覽館,、體育場館、自然保護(hù)區(qū),、文物古跡,、文化遺址、風(fēng)景名勝,、紀(jì)念地等公共場所名稱,；
（十一）機(jī)場、鐵路,、公路以及具有地名意義的臺(tái),、站、港,、碼頭,、水庫、渠道,、堤圍,、水閘、電站等設(shè)施名稱,；
（十二）門牌號碼,；
（十三）其他具有地名意義的名稱,。
第四條 縣級以上人民政府地名委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地名工作。
第五條 縣級以上人民政府民政部門（以下稱地名主管部門）負(fù)責(zé)地名監(jiān)督管理工作,。
發(fā)展改革,、財(cái)政、公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、工商,、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助地名主管部門做好轄區(qū)內(nèi)的地名工作,。
第六條 地名管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人投資或者捐助地名公共服務(wù)事業(yè),。
第二章 地名的命名,、更名和銷名
第七條 地名的命名、更名,、銷名,，實(shí)行分級分類審批。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行地名命名,、更名和銷名活動(dòng)。
第八條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）地名主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域地名規(guī)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
經(jīng)批準(zhǔn)的地名規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃涉及地名的,，應(yīng)當(dāng)征求地名主管部門的意見,。
第九條 地名的命名,、更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）維護(hù)國家尊嚴(yán)、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)和諧,；
（二）有利于繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化、民族文化,；
（三）符合社會(huì)公序良俗,，名實(shí)相符，含義健康,；
（四）符合地名規(guī)劃,，反映當(dāng)?shù)貧v史、文化,、地理特征,；
（五）尊重群眾意愿，與有關(guān)各方協(xié)商一致,；
（六）保持地名的相對穩(wěn)定,。
第十條 地名的命名應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重要的自然地理實(shí)體名稱、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上名稱,、街道辦事處名稱,，同一縣（市、區(qū)）內(nèi)的村（居）民委員會(huì)名稱,，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的自然村名稱,，同一城市內(nèi)的道路、居民地,、建筑物名稱,，不得重名、同音,；
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱應(yīng)當(dāng)與其政府駐地名稱一致,，街道辦事處名稱應(yīng)當(dāng)與其所在街（路）、巷名稱一致,；
（三）臺(tái),、站、港,、碼頭,、機(jī)場、水庫,、礦山等名稱應(yīng)當(dāng)與所在地的名稱一致,；
（四）一般不以人名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人和外國人名,、外國地名作地名,；
（五）不得以著名的山脈,、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃名稱；自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的,，不得以其名稱作本行政區(qū)域名稱,；
（六）地名用字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻字,、同音字和字形,、字音容易混淆或者產(chǎn)生歧義的字；除門牌號碼外,，不得使用數(shù)字命名地名,。
地名命名規(guī)則由自治區(qū)地名主管部門按照國家和本條例規(guī)定制定。
第十一條 地名的更名應(yīng)當(dāng)符合地名命名要求,，遵守下列規(guī)定：
（一）有損國家主權(quán)和民族尊嚴(yán),，帶有民族歧視性質(zhì)、妨礙民族團(tuán)結(jié),，字義低級庸俗的,，應(yīng)當(dāng)更名；
（二）一地多名,，一名多寫,，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字；
（三）不符合本條例第十條第二,、三,、六項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂蟾?/p>
地名更名應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，可更名可不更名,、當(dāng)?shù)厝罕婋y以接受的，不得更名,。
第十二條 本條例第三條規(guī)定的地名的命名,、更名，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
（一）第一項(xiàng)規(guī)定的地名,，按照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理,。
（二）第二項(xiàng)規(guī)定的地名，除依法由國務(wù)院審批的以外,，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見,，經(jīng)自治區(qū)地名主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。
（三）第三,、四,、五項(xiàng)規(guī)定的地名,，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）地名主管部門按照各自權(quán)限報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),；批復(fù)意見報(bào)自治區(qū)地名主管部門備案,。
（四）第六、七項(xiàng)規(guī)定的地名,，由開發(fā)建設(shè)單位在申請立項(xiàng)前,，報(bào)工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）地名主管部門批準(zhǔn),。
（五）第八項(xiàng)規(guī)定的地名，除依法由國家審批的以外,，由縣級以上人民政府地名主管部門提出意見,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
（六）第九,、十項(xiàng)規(guī)定的地名,，由其主管部門提出申請，報(bào)同級地名主管部門批準(zhǔn),。
（七）第十一項(xiàng)規(guī)定的地名,，經(jīng)征得所在地人民政府同意后，由有審批權(quán)的專業(yè)主管部門批準(zhǔn),。
（八）第十二項(xiàng)規(guī)定的門牌號碼,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）地名主管部門按照各自權(quán)限編制,。
第十三條 下列地名在命名、更名前,，應(yīng)當(dāng)予以公示,，并組織論證或者聽證：
（一）有重大影響的地名；
（二）列入歷史地名保護(hù)名錄的地名,；
（三）歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,；
（四）風(fēng)景名勝,、文物保護(hù)單位；
（五）公眾爭議較大的地名,。
第十四條 申請地名命名,、更名，應(yīng)當(dāng)提交書面申請材料，申請材料應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）地理實(shí)體的性質(zhì),、位置,、規(guī)模；
（二）命名,、更名的理由,；
（三）擬用地名的漢字、標(biāo)調(diào)的漢語拼音,、含義,；
（四）有關(guān)方面的批復(fù)、意見,。
地名命名,、更名的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,；但涉及公眾利益,，需要征求有關(guān)方面意見的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。
對依法批準(zhǔn)的居民區(qū),、住宅區(qū)、建筑物名稱,，地名主管部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定之日核發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》,。
審批地名不得收取費(fèi)用。
第十五條 已經(jīng)實(shí)際使用的地名未辦理命名手續(xù),，符合命名規(guī)定的,，地名主管部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位或者個(gè)人補(bǔ)辦命名手續(xù);不符合命名規(guī)定且必須更名的,地名主管部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)地名更名通知書，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起六十日內(nèi)辦理更名手續(xù),。
第十六條 因區(qū)劃調(diào)整,，城鄉(xiāng)建設(shè)或者自然變化等原因不能續(xù)存的地名，由審批機(jī)關(guān)按照審批權(quán)限和程序銷名,。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用與服務(wù)
第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名,。標(biāo)準(zhǔn)地名不得擅自更改。
地名主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布標(biāo)準(zhǔn)地名,，未經(jīng)批準(zhǔn)的地名,，不得公開宣傳和使用。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成,，通名應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映其實(shí)體的屬性類別,，禁止單獨(dú)使用專名詞組或者通名詞組作地名。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)使用國家公布的規(guī)范漢字書寫,，并以漢語普通話為標(biāo)準(zhǔn)讀音,。地名的拼寫應(yīng)當(dāng)以國家公布的《漢語拼音方案》,、《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》為準(zhǔn)。
第二十條 下列范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）涉外協(xié)定,、文件,；
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位的公文、證件,；
（三）圖書,、報(bào)刊、廣播,、電視和信息網(wǎng)絡(luò),；
（四）地圖、電話號碼簿,、郵政編碼簿等地名出版物,；
（五）地名標(biāo)志；
（六）涉及地名的商標(biāo),、牌匾,、廣告、合同以及印信,。
第二十一條 規(guī)劃,、房管、工商等部門在辦理居民區(qū),、住宅區(qū),、大型具有地名意義的建筑物工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、房產(chǎn)銷售,、房產(chǎn)確權(quán),、房地產(chǎn)廣告等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)開發(fā)建設(shè)單位的《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》,；開發(fā)建設(shè)單位未能提供《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》的,，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦地名手續(xù)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證,、商品房預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證等標(biāo)注的項(xiàng)目名稱及廣告發(fā)布的地名名稱,，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位的《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》上的標(biāo)準(zhǔn)地名一致,。
第二十二條 各級地名主管部門應(yīng)當(dāng)編纂本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地名主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名負(fù)責(zé)編纂旅游,、交通指南等專業(yè)地名出版物,，為社會(huì)使用標(biāo)準(zhǔn)地名提供便利,。
第二十三條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫，并確定專人負(fù)責(zé)管理,。
地名主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織地名普查和補(bǔ)查,，及時(shí)更新地名信息。
國土,、公安,、規(guī)劃、房管,、工商等部門應(yīng)當(dāng)與地名主管部門及時(shí)互通地名基礎(chǔ)信息,，實(shí)行資源共享。
第二十四條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名研究,，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要組織開發(fā)地名公共產(chǎn)品,，向社會(huì)提供地名信息、地名查詢等地名公共服務(wù),。
為公眾提供地名公共服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密的有關(guān)規(guī)定。
第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管護(hù)
第二十五條 本條例第三條規(guī)定的地名,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,。其地名標(biāo)志的設(shè)置和管護(hù)職責(zé)按照下列規(guī)定確定：
（一）第一、二,、三,、四、五,、十二項(xiàng)地名的標(biāo)志,，由地名主管部門設(shè)置、管護(hù),；
（二）第六項(xiàng)地名的標(biāo)志,，由開發(fā)建設(shè)單位設(shè)置，物業(yè)企業(yè)管護(hù),；
（三）第七項(xiàng)地名的標(biāo)志,，由開發(fā)建設(shè)單位設(shè)置，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位管護(hù),；
（四）第八,、九、十,、十一項(xiàng)地名的標(biāo)志,，由有關(guān)主管部門設(shè)置、管護(hù),。
地名標(biāo)志設(shè)置管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的完好,，發(fā)現(xiàn)損壞或者字跡殘缺的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。
因施工等原因確需移動(dòng),、拆除地名標(biāo)志的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志設(shè)置管護(hù)單位同意。
第二十六條 地名標(biāo)志的內(nèi)容,、樣式,、規(guī)格、材質(zhì)以及設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
第二十七條 新建的道路,、橋梁、街（路）巷,、居民區(qū)、住宅區(qū)地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在工程竣工時(shí)設(shè)置完成,。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）涂改,、污損、遮擋,、覆蓋地名標(biāo)志,；
（二）在地名標(biāo)志上懸掛物品；
（三）擅自移動(dòng),、拆除地名標(biāo)志,；
（四）其他損壞地名標(biāo)志的行為。
第二十九條 地名主管部門負(fù)責(zé)對所有地名標(biāo)志的設(shè)置管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
上級地名主管部門發(fā)現(xiàn)下級地名主管部門設(shè)置管護(hù)的地名標(biāo)志有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者調(diào)整：
（一）地名標(biāo)志破損,、字跡不清或者殘缺不全的,；
（二）內(nèi)容、樣式,、規(guī)格,、材質(zhì)以及設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的,；
（四）其他應(yīng)當(dāng)維修,、更換或者調(diào)整地名標(biāo)志的情形。
由地名主管部門以外的單位設(shè)置管護(hù)的地名標(biāo)志有前款情形之一的,，地名主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)進(jìn)行維修,、更換或者調(diào)整。
第五章 歷史地名保護(hù)
第三十條 歷史地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用為主,、注重傳承的原則,，與地名規(guī)劃和歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合,。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與歷史地名的研究,、保護(hù)和宣傳工作。
第三十一條 自治區(qū)實(shí)行歷史地名保護(hù)名錄制度,。
歷史地名保護(hù)名錄由縣（市,、區(qū)）地名主管部門提出，經(jīng)專家評審并征求社會(huì)意見后,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)公布,。
歷史地名評定標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)地名主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十二條 歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得更名,。因特殊情況需要更名的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定程序辦理。
歷史地名保護(hù)名錄中的非在用地名,，其專名可以按照地域就近原則優(yōu)先采用,；未被采用的，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),。
第三十三條 拆除或者遷移歷史地名保護(hù)名錄中地名所指稱的地理實(shí)體的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知地名主管部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 地名主管部門,、有關(guān)部門及其工作人員,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法辦理地名命名、更名,、銷名的,；
（二）不依法履行地名標(biāo)志設(shè)置、管護(hù)以及監(jiān)督檢查職責(zé)的,；
（三）不依法查驗(yàn)《標(biāo)準(zhǔn)地名使用證》的,；
（四）利用地名審批職權(quán)收受、索取財(cái)物的,；
（五）濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對地名進(jìn)行命名,、更名的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由有審批權(quán)的部門依法撤銷其名稱,，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由地名主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的,，給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止使用非標(biāo)準(zhǔn)地名,，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬元以上二萬元以下罰款,。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版發(fā)行地名工具書、圖（冊）的,，給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止出版發(fā)行,，沒收違法所得,，并處二千元以上一萬元以下罰款,。
（三）開發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志，物業(yè)企業(yè),、產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位不按照規(guī)定管護(hù)地名標(biāo)志的,，給予警告，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處二千元以上一萬元以下罰款。
（四）涂改,、污損,、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志或者擅自移動(dòng),、拆除地名標(biāo)志的,，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀,，并處二百元以上一千元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。
（五）未按照國家規(guī)定書寫,、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一百元以上五百元以下罰款,。
第七章 附 則
第三十七條 本條例下列用語的含義：
（一）專名：是指地名中表示指稱的地理實(shí)體專有屬性的名稱部分。
（二）通名：是指地名中表示指稱的地理實(shí)體通用屬性（類別）的名稱部分,。
（三）地名標(biāo)志：是指標(biāo)示地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息的設(shè)施,。
（四）歷史地名：是指具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的地名。
第三十八條 本條例自2013年10月1日起施行,。2000年12月30日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)地名管理辦法》同時(shí)廢止,。