• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-02-08
• 【生效日期】2020-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

  杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定 
  浙江省杭州市人大常委會(huì) 
 （2020年2月8日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過） 
 
 
        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全面提高依法防控依法治理能力,、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示和中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定精神,，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、行政法規(guī)和省人大常委會(huì)關(guān)于疫情防控有關(guān)決定以及省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，在疫情防控期間，作如下決定： 
        一,、本市疫情防控工作，貫徹依法依規(guī),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，把區(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理,、基層治理,、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用“城市大腦”等科技手段,，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性,、及時(shí)性和有效性。 
        二,、市人民政府設(shè)立的與響應(yīng)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展疫情防控工作,。 
        各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任,、部門責(zé)任，采取與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì),、程度和范圍相適應(yīng)的必要應(yīng)對(duì)措施,，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作,，全力維護(hù)醫(yī)療,、隔離秩序。 
        街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，群防群治,，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告,、人員的分散隔離,、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民,、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí),。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作,。鼓勵(lì),、支持志愿者組織、其他社會(huì)組織和志愿者科學(xué)有序?qū)I(yè)地開展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)工作,。 
        三,、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,，及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎患者,、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況,。 
        機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體,、重要場(chǎng)所,、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，落實(shí)健康申報(bào)制度,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,。航空、鐵路,、軌道交通,、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路運(yùn)輸,、市政公用等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,，確保各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。 
        在本市居住,、工作,、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí),，自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定,，依法履行下列疫情防控義務(wù)： 
      （一）服從、配合,、協(xié)助疫情防控的指揮和安排,，依法接受調(diào)查、檢驗(yàn),、隔離等防控措施,，如實(shí)提供有關(guān)情況； 
      （二）出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等癥狀時(shí),，及時(shí)前往就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，第一時(shí)間向居住地村,、社區(qū)報(bào)告，并避免乘坐公共交通工具,； 
      （三）與確診患者,、疑似患者有過密切接觸或者從疫情重點(diǎn)地區(qū)返（來）杭人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向居住地村、社區(qū)報(bào)告健康狀況,，按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察,，配合相關(guān)服務(wù)管理； 
      （四）了解疫情防護(hù)和相關(guān)健康教育知識(shí),，嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定,，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng),； 
      （五）注意環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生,，不食用法律法規(guī)規(guī)定禁止食用的野生動(dòng)物； 
      （六）法律,、法規(guī)的其他規(guī)定,。 
        四、市人民政府可以在不與憲法,、法律,、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)相抵觸,，不與本市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,，在醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制,、隔離觀察,、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理,、市場(chǎng)管理,、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、物流配送,、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境,、野生動(dòng)物管理等方面,，就采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定,、命令,、通告等，并報(bào)市人大常委會(huì)備案,。臨時(shí)性應(yīng)急管理措施的解除,，由市人民政府決定并宣布。 
        五,、市和區(qū),、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門在必要時(shí)可以依照法定權(quán)限和程序向本區(qū)域內(nèi)單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施,、場(chǎng)地,、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn),、供給,。市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證,，并依法予以歸還或者補(bǔ)償,。市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)籌力度,，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人對(duì)疫情防控物資的需要,。 
        市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與疫情防控,、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理,，確保接收、支出,、使用及其監(jiān)督全過程透明,、公開、高效,、有序,。 
        六,、市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌做好返崗、返工,、返?！叭怠惫ぷ鞯囊螅皶r(shí)制定企業(yè)復(fù)工導(dǎo)則和支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的舉措,，推進(jìn)本市企業(yè)有序復(fù)工,。同時(shí)，充實(shí)物資保障,，強(qiáng)化生產(chǎn)儲(chǔ)備,、統(tǒng)籌調(diào)配，保障防控救治需要,，多措并舉保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定,。 
        市人民政府建立全市統(tǒng)一的企業(yè)員工健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為返崗返工的企業(yè)員工提供精準(zhǔn)在線健康服務(wù),。 
        鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在疫情防控期間通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展網(wǎng)上辦公,、遠(yuǎn)程辦公和居家辦公,。 
        七、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度,，不得緩報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用,，保護(hù)個(gè)人隱私安全,，防范網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。 
        廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,，普及疫情防控知識(shí),，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法,，在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)定信心,、全民抗擊疫情的良好氛圍。 
        任何單位和個(gè)人不得編造,、傳播有關(guān)疫情的虛假信息,。 
        八,、市和區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)疫情防控需要,，與相鄰地市建立疫情防控合作機(jī)制,，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)同，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控,。 
        九,、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)舉報(bào)違反本決定的其他情況,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理,。 
        十、本市人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,，為疫情防控及時(shí)提供司法保障,。 
        十一、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，不服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合政府依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn),、隔離等措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,。 
        需要接受隔離治療,、醫(yī)學(xué)觀察措施的患者、疑似患者和密切接觸者在衛(wèi)生健康主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合,；拒絕配合的,，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。 
        個(gè)人有隱瞞病史,、重點(diǎn)地區(qū)旅居史,、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省,、本市規(guī)定,，將其失信信息向公共信用信息平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施,。 
        十二,、市人大常委會(huì)和各區(qū),、縣（市）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督,。 
        各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),，匯集、反映人民群眾的意見和建議,，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作,，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮代表作用,。 
        本決定自公布之日起施行,，終止日期由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行公布。