• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-02-18
• 【生效日期】1982-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法

上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法
 
（一九八二年二月十八日上海市人民政府頒發(fā)）

第一章 總則
@@第一條 為了加強(qiáng)本市化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理,，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸,、中毒事故,，保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，現(xiàn)根據(jù)一九六一年國務(wù)院批準(zhǔn)試行的關(guān)于中小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等六個(gè)辦法,，以及一九八0年國務(wù)院批準(zhǔn)的《
倉庫防火安全管理規(guī)則》結(jié)合本市具體情況，對(duì)上海市人民委員會(huì)一九六二年公布施行的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理暫行辦法》進(jìn)行修訂,，制定本辦法,。



第二條 凡在本市生產(chǎn)、經(jīng)營,、銷售,、采購、使用,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷毀化學(xué)危險(xiǎn)物品,，除法令另有規(guī)定外,，均照本辦法辦理。有關(guān)爆炸物品,，放射性物品的管理和鐵道,、交通部門長(zhǎng)途運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品，仍照中央主管部門有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三條 本辦法由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織所屬單位貫徹執(zhí)行,，由公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門監(jiān)督實(shí)施,。



第四條 各有關(guān)單位應(yīng)指定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)本單位化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理工作，領(lǐng)導(dǎo)安全,、保衛(wèi)等有關(guān)部門做好下列工作：

 （1）根據(jù)本辦法,，結(jié)合本單位的具體情況，制定和健全有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品的各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,，并對(duì)執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查,。

 （2）根據(jù)有利生產(chǎn)、保障安全的原則,，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾,，定期進(jìn)行安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)事故隱患,，積極采取有效的安全措施,。

 （3）根據(jù)公安、勞動(dòng),、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的通知，有計(jì)劃,、有步驟地采取防范措施,，迅速消除隱患，防止發(fā)生事故,。

 （4）經(jīng)常向職工進(jìn)行安全教育,，使職工自覺地遵守管理制度和安全操作規(guī)程；對(duì)新工人,、藝徒和新調(diào)動(dòng)崗位的工人,，重點(diǎn)進(jìn)行安全知識(shí)教育，使他們不僅熟悉崗位的正常操作,，同時(shí)也懂得緊急事故的處理方法,，以確保生產(chǎn)安全。

 （5）如化學(xué)危險(xiǎn)物品發(fā)生火災(zāi),、爆炸,、跑料、中毒,、傷亡等事故,，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)嚴(yán)肅處理,，做到“三不放過”,；事故原因分析不清不放過,，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過,。同時(shí)根據(jù)事故性質(zhì)向上級(jí)主管部門提出書面報(bào)告,，并分別抄報(bào)公安、勞動(dòng),、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門,。



第五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的保管員,，必須由政治可靠,，工作負(fù)責(zé),，經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格,，并持有公安,、勞動(dòng)部門核發(fā)的《安全操作證》的人員擔(dān)任?；瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的保管員不得任意調(diào)換,。要害崗位的技術(shù)操作工，應(yīng)由上級(jí)主管部門進(jìn)行安全技術(shù)考試合格后,，方準(zhǔn)其獨(dú)立工作,。



第六條 本辦法所指的化學(xué)危險(xiǎn)物品，包括下列十類（品名表由市公安局會(huì)同物資,、醫(yī)藥等局制定,，另行下達(dá)）：

 1．爆炸物品；

 2．氧化劑,；

 3．壓縮氣體,、液化氣體和溶解氣體；

 4．自然物品,；

 5．遇水燃燒物品,；

 6．易燃液體；

 7．易燃固體,；

 8．毒害物品,；

 9．腐蝕物品；

 10．放射性物品,。


第二章 生產(chǎn)管理



第七條 生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的企業(yè)（包括以化學(xué)危險(xiǎn)物品為基本生產(chǎn)原料的企業(yè),、車間或?qū)嶒?yàn)室），在新建,、擴(kuò)建或改建廠房時(shí),，必須先經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃,，并按征地、建筑管理規(guī)定,，向城市規(guī)劃建筑管理部門辦理手續(xù),，同時(shí)征得公安、勞動(dòng),、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)和工商行政管理等部門的同意。在港區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi),，并應(yīng)征得港務(wù)管理部門同意,。工程竣工后，須經(jīng)上級(jí)主管部門或接收單位組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，并按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,，方可投產(chǎn)。對(duì)違反上述規(guī)定擅自投產(chǎn)的,，應(yīng)勒令立即停產(chǎn),，并給予主管人員紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

 凡在原廠房?jī)?nèi)增加設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)的,，須經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn),，并報(bào)公安、勞動(dòng),、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等部門備案。



第八條 申請(qǐng)新建,、擴(kuò)建,、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)時(shí)，除城市規(guī)劃建筑管理部門另有規(guī)定外,，應(yīng)向有關(guān)審批單位提交由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的下列文件：

 （1）全廠或局部的平面布置圖和建筑物,、構(gòu)筑物的平面、立面,、剖面圖各一套,；

 （2）設(shè)計(jì)說明書、工藝流程圖和設(shè)備布置圖,；

 （3）消防,、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù),、環(huán)境保護(hù)等措施,。

 已生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，如未提交上述文件者，仍須補(bǔ)辦手續(xù),。



第九條 在市區(qū),、郊縣居民聚居點(diǎn)、黃浦江上游,、水源和自然保護(hù)區(qū),、鐵路干線兩旁、緊靠首腦機(jī)關(guān)和要害工程的地區(qū),，以及名勝古跡,、風(fēng)景游覽區(qū)，不得新建生產(chǎn)或大量使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),。

 在生產(chǎn)和大量使用化學(xué)危險(xiǎn)物品企業(yè)周圍,，國家規(guī)定的安全間距內(nèi)，不得新建居民住宅或生產(chǎn)性質(zhì)互相抵觸的企業(yè),。



第十條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小和生產(chǎn),、使用過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)程度,，劃定禁火區(qū)，并設(shè)立明顯禁火標(biāo)志,，嚴(yán)格管理火種,。



第十一條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）車間建筑結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)備布置應(yīng)符合防火,、防爆,、防毒要求，并配備必要的消防,、通風(fēng),、降溫、防潮,、避雷等安全設(shè)備,，以及防止污染環(huán)境的設(shè)施。

 （2）化學(xué)易燃物品的加熱設(shè)備禁止使用明火,；在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程中如必須使用明火或煙道氣,、有機(jī)熱載體、電熱等加熱時(shí),，應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕,、封閉外露明火的安全措施。

 （3）車間內(nèi)的電氣動(dòng)力設(shè)備,、照明裝置,、儀器和儀表,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)或使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，分別采用防爆,、封閉或其它有效的密封,、隔離措施。

 （4）生產(chǎn)或使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的設(shè)備和容器,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)和毒害程度,，裝置必要的排氣、通風(fēng),、泄壓,、防爆、阻止回火,、導(dǎo)除靜電,、緊急放料和自動(dòng)報(bào)警等安全設(shè)施；排氣,、泄壓和緊急放料安全設(shè)備必須全部安全地導(dǎo)至火炬或室外安全地點(diǎn),；冷凝攪拌等部件的容量和效能應(yīng)與工藝相適應(yīng)；受壓設(shè)備,、夾套和管道閥門必須定期進(jìn)行水壓試驗(yàn),，不得超量、超壓,、超溫使用,；生產(chǎn)易揮發(fā)、易燃燒和易中毒產(chǎn)品的設(shè)備必須密封,；接觸腐蝕物品的設(shè)備必須采用有效的防腐墊襯,；遇水燃燒物品的反應(yīng)設(shè)備應(yīng)采用油料間接加熱和冷卻的措施；對(duì)危險(xiǎn)性大的設(shè)備應(yīng)有嚴(yán)格的安全要求,，并采用充灌惰性氣體,、設(shè)置防爆墻或隔離操作等安全措施。

 （5）輸送易燃液體應(yīng)采用密閉不漏,、不產(chǎn)生火花的設(shè)備,，或用惰性氣體壓送；輸送可燃?xì)怏w的設(shè)備應(yīng)保持正壓不漏,；輸送固體氧化劑,、易燃固體和爆炸物品應(yīng)防止摩擦、撞擊,。

 （6）容易發(fā)生跑氣,、跑料的大規(guī)模易燃、易爆,、劇毒物品的作業(yè),，應(yīng)備有迅速停止進(jìn)料,、跑氣、跑料的安全設(shè)施,。發(fā)現(xiàn)跑氣,、跑料時(shí)，應(yīng)即布置警戒區(qū),，切斷氣源,、料源，針對(duì)不同情況,，采取在區(qū)內(nèi)熄滅明火,；及時(shí)稀釋或驅(qū)散可燃有毒氣體；捕集,、中和,、解毒、打撈流失的危險(xiǎn)物品,，防止事態(tài)擴(kuò)大,。



第十二條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品過程中的廢氣、廢液,、廢渣,、粉塵應(yīng)回收套用、綜合利用,。必須排放的,，應(yīng)經(jīng)過凈化處理，其有害物質(zhì)濃度不得超過國家和本市環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。劇毒物品銷毀處理必須采取嚴(yán)密措施，選擇郊外安全可靠地點(diǎn),，并須征得環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門同意后,，方可進(jìn)行。



第十三條 生產(chǎn)車間存放的原料或成品如系化學(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,，符合安全要求，規(guī)定存放地點(diǎn)和最高存放量,。原料和成品應(yīng)經(jīng)化驗(yàn),，以免因成份不符合安全標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生危險(xiǎn)。原料領(lǐng)發(fā)和成品入庫應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度,。



第十四條 在改變生產(chǎn)配方,、工藝流程，使用新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備,，以及新產(chǎn)品投產(chǎn)前，都應(yīng)制定安全制度,、操作規(guī)程,、應(yīng)急措施和防止污染環(huán)境的措施，并對(duì)操作人員進(jìn)行操作訓(xùn)練和安全技術(shù)教育后,，才能進(jìn)行生產(chǎn),。危害性大的，須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)公安,、勞動(dòng)、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、工商行政管理等部門備案。



第十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的質(zhì)量和色澤（如白砒,、氟化鈉等加紅色）等必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定,，并附有出廠證明書，不合規(guī)定的嚴(yán)禁出廠,。



第十六條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)備,、監(jiān)測(cè)儀表、防護(hù)設(shè)施和安全裝置,，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),，定期檢修。在檢修時(shí),，必須事先認(rèn)真消除火災(zāi),、爆炸、中毒等不安全因素,，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火許可等安全檢修制度,。安裝檢修完畢后，必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收,，合格后方可投入使用,。



第十七條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給郊縣社隊(duì)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)時(shí),，必須報(bào)經(jīng)市人民政府有關(guān)委,、辦批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照本辦法第七條規(guī)定辦理審批和變更登記手續(xù),。移交時(shí),，必須同時(shí)移交安全措施和設(shè)備，協(xié)助制訂安全操作制度，并派技術(shù)熟練人員指導(dǎo)和參與生產(chǎn),，幫助培訓(xùn)操作人員直至生產(chǎn)穩(wěn)定時(shí)為止,。



第十八條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，不符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)通過全面的安全檢查，訂出措施,，限期改進(jìn),。上級(jí)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促，并幫助采取改進(jìn)措施,。危險(xiǎn)性大而在現(xiàn)有條件下一時(shí)不能徹底改進(jìn)的企業(yè),，應(yīng)改產(chǎn)危險(xiǎn)性小的產(chǎn)品或有計(jì)劃地向安全地點(diǎn)遷移，必要時(shí)應(yīng)停止生產(chǎn),。


第三章 容器包裝



第十九條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器,、包裝，在市內(nèi)儲(chǔ)存,、運(yùn)輸時(shí),，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行交通部、鐵道部《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,，氣瓶應(yīng)符合國家勞動(dòng)總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定,，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）容器包裝應(yīng)牢固、密封,，采用的材料和墊料應(yīng)適合化學(xué)危險(xiǎn)物品的性能,；不符合包裝規(guī)格要求的產(chǎn)品，嚴(yán)禁出廠,、出庫和出入車站碼頭,。

 （2）用過的化學(xué)危險(xiǎn)物品容器包裝，由使用單位負(fù)責(zé)處理,。必須經(jīng)過檢查,，符合安全條件后，方可再用,。

 （3）生產(chǎn)和分裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，應(yīng)在容器包裝的外部按照國家頒發(fā)的《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》（ＧＢ190－73）的規(guī)定,，印貼專用標(biāo)志和物品名稱,。



第二十條 灌裝易燃液體和壓縮、液化,、溶解氣體時(shí),，應(yīng)根據(jù)鐵桶、槽罐和氣瓶承受壓力標(biāo)準(zhǔn)，以及所在地區(qū)和運(yùn)輸途中的最高溫度的影響,，確定容器的安全灌裝容量,，不得超壓、超量灌裝,。



第二十一條 盛過或盛有化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器包裝,，在危險(xiǎn)狀態(tài)未消除前，禁止進(jìn)行修理或報(bào)廢處理,。危險(xiǎn)狀態(tài)消除后,，在修理或報(bào)廢過程中，嚴(yán)防發(fā)生對(duì)環(huán)境的污染,。



第二十二條 運(yùn)輸易燃液體,、劇毒液體、液化氣體,、溶解氣體的槽罐,，應(yīng)采用有足夠強(qiáng)度和適合危險(xiǎn)物品性質(zhì)的金屬材料，并應(yīng)根據(jù)需要配備防腐蝕涂層,、雙道閥門,、泄壓、防波板,，導(dǎo)除靜電,、遮陽、壓力表,、液位計(jì)等相應(yīng)的安全裝置,。



第二十三條 壓縮氣瓶集裝應(yīng)有防止管路和閥門受到碰撞的防護(hù)裝置；每單元總重量不得超過二噸,，總管路應(yīng)有兩只閥門串連,，每組鋼瓶應(yīng)有分閥門；氣瓶,、管路,、閥門和接頭應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，不得松動(dòng)移位,，氣瓶必須定期進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),，逾期不得使用；集裝夾具吊環(huán)的安全系數(shù)不得小于9,。



第二十四條 進(jìn)口的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，分裝、改裝后的包裝規(guī)格,，不得低于本辦法的規(guī)定,。


第四章 經(jīng)營采購



第二十五條 下列各類化學(xué)危險(xiǎn)物品,，除中央有關(guān)部門已納入國家計(jì)劃的以外，實(shí)行憑證經(jīng)營,、采購：

 1．爆炸物品,；

 2．一級(jí)氧化劑；

 3．壓縮氣體,、液化氣體和溶解氣體,；

 4．一級(jí)自燃物品；

 5．一級(jí)遇水燃燒物品,；

 6．一級(jí)易燃液體,；

 7．一級(jí)易燃固體；

 8．毒害品中的劇毒物品,；

 9．一級(jí)酸性腐蝕物品,。



第二十六條 經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須事先報(bào)經(jīng)市或區(qū),、縣主管局審查,，公安部門同意，由工商行政管理局核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，方得經(jīng)營,。采購化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)報(bào)經(jīng)市或區(qū),、縣主管局審查，公安部門同意,，并按經(jīng)營分工,，由市物資局和醫(yī)藥管理局核發(fā)《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品采購證》憑證采購。



第二十七條 經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定如下：

 （1）經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，應(yīng)填具申請(qǐng)書，由各采購供應(yīng)站（公司）提出意見,，報(bào)送主管局和所在地的區(qū),、縣公安部門審查同意，然后向所在地工商行政管理部門申請(qǐng),，按工商企業(yè)登記管理規(guī)定,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 區(qū),、縣屬企業(yè)和專營零售商店,，應(yīng)填具申請(qǐng)書，經(jīng)區(qū),、縣主管局和所在地的區(qū),、縣公安部門審查同意，然后向所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。

 （2）兼營民用零星消費(fèi)需要化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,，必須確定品種、儲(chǔ)量和零售限量,，配置消防安全設(shè)施并制訂管理辦法,，經(jīng)區(qū)、縣主管局和所在地的區(qū),、縣公安部門審查同意,，然后向所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 （3）經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位,，應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照張貼于營業(yè)場(chǎng)所,，以便群眾監(jiān)督。



第二十八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品（除石油外）采購證的申請(qǐng),、審批,，發(fā)放和使用辦法規(guī)定如下：

 （1）經(jīng)常需要購買化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，應(yīng)填具申請(qǐng)書一式四份,，注明品名,、數(shù)量、儲(chǔ)存條件和安全措施等,，向上級(jí)主管部門申請(qǐng),，經(jīng)所在地的區(qū)、縣公安部門同意后,，報(bào)市或區(qū),、縣主管局審查，由市物資局和醫(yī)藥管理局,，按經(jīng)營分工核發(fā)采購證,，憑證購買。

 （2）市屬和駐滬部隊(duì)所屬單位,，向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng),；中央直屬單位、外地駐滬單位和市級(jí)單位向代管部門或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門提出申請(qǐng),；區(qū),、縣屬單位，向所在區(qū),、縣主管部門提出申請(qǐng),。各接受申請(qǐng)的主管部門，應(yīng)認(rèn)真審查,，簽署意見,，在公安部門審查同意后,，經(jīng)市或區(qū)、縣主管局審查,，報(bào)市物資局和醫(yī)藥管理局核發(fā)采購證,。

 （3）市內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位長(zhǎng)期固定采購化學(xué)危險(xiǎn)物品的,，供購雙方在簽訂合同或計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),，供方應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)看采購證，并在合同或計(jì)劃書上注明采購證號(hào)碼,，供應(yīng)時(shí)可不再驗(yàn)看采購證,。



第二十九條 臨時(shí)需要購買化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，根據(jù)本辦法第二十八條規(guī)定的申請(qǐng)辦法,，經(jīng)區(qū),、縣公安部門同意，市或區(qū),、縣主管局審查,，由市物資局和醫(yī)藥管理局核發(fā)市內(nèi)臨時(shí)采購證，至有關(guān)經(jīng)營單位購買,。經(jīng)營單位供貨后,，應(yīng)將臨時(shí)采購證收回注銷，保存?zhèn)洳?。涉及幾個(gè)經(jīng)營單位時(shí),，有關(guān)經(jīng)營單位在供貨后應(yīng)分別批注蓋章，并登記備查,，臨時(shí)采購證由最后一個(gè)供貨單位收回注銷,，保存?zhèn)洳椤?


第三十條 購買劇毒物品，除嚴(yán)格執(zhí)行憑證供應(yīng)外,，還應(yīng)由本單位出具證明,，詳細(xì)寫明品種、數(shù)量和用途,，經(jīng)單位和主管人簽名蓋章后,，方可購買。采購用于電鍍的氰化物,，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定辦理,。不按照上述手續(xù)辦理者，經(jīng)營單位一律不得供應(yīng),。

 購買爆炸物品,，必須持有縣以上公安部門核發(fā)的《爆炸物品采購證》，無證的一律不得供應(yīng),。



第三十一條 本市單位需要向外地采購化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí),，應(yīng)寫明采購地點(diǎn),、品名、數(shù)量,，經(jīng)市或區(qū),、縣主管局審查，公安部門備案,，向市物資局或醫(yī)藥管理局申請(qǐng)核發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品外出臨時(shí)采購證。



第三十二條 外地單位來滬采購化學(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)持有所在市,、縣頒發(fā)的臨時(shí)采購證，通過各省,、市,、自治區(qū)駐滬辦事處或本市對(duì)外接待單位，至指定供應(yīng)單位采購,。經(jīng)營單位供貨后,，須將臨時(shí)采購證收回注銷，保存?zhèn)洳?。?duì)無采購證或超過采購證上規(guī)定的品種和數(shù)量,，一律不得供應(yīng)。



第三十三條 外地部隊(duì)通過各歸口管理的有關(guān)駐滬辦事處,，按期提出計(jì)劃,，向本市經(jīng)營單位統(tǒng)一采購化學(xué)危險(xiǎn)物品的，可以不再憑采購證購買,。臨地來滬零星分散采購化學(xué)危險(xiǎn)物品的,，應(yīng)按第三十二條規(guī)定辦理。



第三十四條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的工廠,，一般不準(zhǔn)直接將產(chǎn)品供應(yīng)用貨單位,，也不得隨便贈(zèng)送。對(duì)商業(yè),、物資部門目前尚未經(jīng)營的產(chǎn)品（包括試銷期間的新產(chǎn)品）,，或未收購的一部分副產(chǎn)品，以及廠與廠之間經(jīng)過主管部門批準(zhǔn),，相互協(xié)作直接掛鉤供應(yīng)的產(chǎn)品,，可以允許工廠按習(xí)慣自行銷售，但對(duì)需用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行憑證供應(yīng),。



第三十五條 經(jīng)營單位或采購單位因情況變化,，不再經(jīng)營或不需再購買化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照或采購證送交發(fā)照,、發(fā)證部門注銷,。采購證不慎遺失時(shí),，應(yīng)由遺失單位備文說明遺失經(jīng)過，報(bào)告主管局并向有關(guān)經(jīng)營單位聲明作廢,，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。


第五章 儲(chǔ)存保管



第三十六條 化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫，按照儲(chǔ)存性質(zhì)分為甲,、乙,、丙、丁四類,。甲類系物資和商業(yè)部門儲(chǔ)備性的倉庫,；乙類系車站、碼頭吞吐性的倉庫,；丙類系化工和其他生產(chǎn)單位生產(chǎn)性的倉庫,。丁類系經(jīng)營部門以及學(xué)校、醫(yī)院,、科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)等單位附屬性的倉庫,、儲(chǔ)藏室或儲(chǔ)藏柜等。



第三十七條 儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）在新建,、擴(kuò)建和改建化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫時(shí),，按本辦法第七條、第八條的規(guī)定,，辦理審批手續(xù),。工程竣工后，由主管部門或接收單位組織有關(guān)部門驗(yàn)收,，方可投入使用,。

 （2）甲、乙類倉庫的倉庫區(qū)必須與行政管理,、生活用房區(qū)分開,，并保持一定的防火間距；丙,、丁類倉庫實(shí)行上述要求有困難的,，至少其庫房應(yīng)與行政管理和生活用房屋隔離。

 （3）儲(chǔ)藏室的建筑面積一般不得超過二十平方米,；儲(chǔ)藏柜應(yīng)根據(jù)具體情況建造,，但每只柜的總儲(chǔ)量不得超過二百公斤。

 （4）原有倉庫（包括儲(chǔ)藏室）的建筑和環(huán)境不符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)采取調(diào)整儲(chǔ)存場(chǎng)所,，降低所儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的等級(jí)，限制儲(chǔ)存數(shù)量等安全措施，對(duì)必須遷移他處的,，應(yīng)制定計(jì)劃,，限期遷移。

 （5）儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的甲,、乙類倉庫以及庫房和貨場(chǎng)總面積在九千平方米以上的丙類倉庫,，應(yīng)將儲(chǔ)存品名,、數(shù)量,、地點(diǎn)和保管人員等詳細(xì)情況向公安部門申請(qǐng)登記。



第三十八條 化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫的附屬設(shè)備應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （1）儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的倉庫,，應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志和足夠的消防水源及設(shè)備,。專門儲(chǔ)存劇毒物品和放射性物品的倉庫，應(yīng)有隔離,、清洗消毒和現(xiàn)場(chǎng)急救的安全設(shè)施。按照本辦法第三十七條規(guī)定應(yīng)向公安部門登記的倉庫,，都應(yīng)設(shè)置火警信號(hào)設(shè)備和直接聯(lián)系公安消防部門的報(bào)警設(shè)備,，并保證準(zhǔn)確有效。

 （2）庫房或儲(chǔ)藏室應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存情況設(shè)置必要的通風(fēng),、降溫,、防汛、避雷,、消防,、防護(hù)等安全設(shè)備，采取有效的防火分隔設(shè)施,。使用的電器和機(jī)械設(shè)備都應(yīng)采取有效的防火,、防爆技術(shù)措施。

 （3）在倉庫和堆垛附近應(yīng)有標(biāo)明化學(xué)危險(xiǎn)物品性能,、消防方法等的說明牌,。通路、走道等安全出入口以及通向消防設(shè)備和水源的道路應(yīng)經(jīng)常保持暢通,。庫房之間,，包括露天貨場(chǎng)的防火間距內(nèi)不得堆放易燃易爆和可燃物品。



第三十九條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存和保管應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）化學(xué)危險(xiǎn)性能互相抵觸（如接觸后會(huì)爆炸,、燃燒和發(fā)生毒氣）以及消防,、防護(hù)方法不同的危險(xiǎn)物品，必須分庫或隔離分堆儲(chǔ)存,。堆垛不得過高,、過密；堆垛之間應(yīng)留出通道；堆垛與墻壁,、房頂之間應(yīng)留出間距,。

 （2）儲(chǔ)藏室和儲(chǔ)藏柜以儲(chǔ)存性質(zhì)相同的物品為主。對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)性能互相抵觸或消防方法不同的物品（爆炸物品除外）,，如果包裝堅(jiān)固,、封口嚴(yán)密、數(shù)量又少的,，可允許同室分堆或同柜分格儲(chǔ)存,。

 （3）露天貨場(chǎng)應(yīng)選擇在地勢(shì)高而干燥的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離煙囪,、明火作業(yè)場(chǎng)所和高壓架空電線,，并與四周建筑物保持一定的防火間距。堆垛應(yīng)有必要的苫墊,、遮陽,、降溫、防火等安全措施,。四周應(yīng)分別設(shè)置防護(hù)堤,，保持出水道暢通。遇火燃燒或受熱后能發(fā)生危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，不得堆放在露天,。

 （4）化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存地點(diǎn)不準(zhǔn)進(jìn)行可能引起火災(zāi)、爆炸的試驗(yàn)和分裝,、打包,、封焊、修理等不安全操作,。每天工作結(jié)束時(shí),，應(yīng)進(jìn)行防火檢查，關(guān)閉門窗,，切斷電源,。庫房?jī)?nèi)不準(zhǔn)住人。

 （5）倉庫,、儲(chǔ)藏室,、貯罐、氣罐,、露天堆垛附近應(yīng)劃定禁火區(qū),、嚴(yán)禁煙火，并應(yīng)有警告標(biāo)志揭示在明顯地點(diǎn),。如因工作需要必須用火時(shí),，事先應(yīng)訂出嚴(yán)密的用火制度和采取可靠的安全措施，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)或安全保衛(wèi)部門批準(zhǔn)后，在指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行,。

 （6）加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的入庫驗(yàn)收,、發(fā)貨核對(duì)和日常管理工作。對(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定,、容易分解變質(zhì)和可能自燃的化學(xué)危險(xiǎn)物品必須加強(qiáng)檢查,，及時(shí)采取安全措施，防止自燃,、爆炸,。遺留在地上和墊倉板上的化學(xué)危險(xiǎn)物品必須隨時(shí)清除，妥善處理,。

 （7）倉庫工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守人員出入,、機(jī)械操作、明火管理等安全制度,。對(duì)爆炸物品,、劇毒物品的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守“五雙”制度（兩人管理、兩人收發(fā),、兩人運(yùn)輸,、兩把鎖、兩人使用）,。


第六章 運(yùn)輸裝卸



第四十條 托運(yùn)、承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品,，必須附有有關(guān)證明,，向指定的專業(yè)運(yùn)輸營業(yè)部門提出托運(yùn)，托運(yùn)的物品必須與托運(yùn)單上所列的品名相符,。托運(yùn)未列入本辦法品名表內(nèi)的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)在托運(yùn)時(shí)附交上級(jí)主管部門審查同意的該物品的技術(shù)鑒定書。

 （2）在托運(yùn)前,，托運(yùn)單位對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝,、容器和標(biāo)志，必須檢查是否符合安全運(yùn)輸要求,。國外進(jìn)口化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝容器,，如與國家規(guī)定不符時(shí)，應(yīng)在托運(yùn)單上注明包裝規(guī)格,、形狀,，并注明“進(jìn)口原包裝”字樣。如進(jìn)口原包裝發(fā)生破損應(yīng)由托運(yùn)單位修理加固,，符合原包裝規(guī)格要求,，并在托運(yùn)單上注明加固件數(shù)，方可托運(yùn)。

 （3）化學(xué)危險(xiǎn)物品需要運(yùn)往外地的,，一般由供貨單位統(tǒng)一向鐵路,、交通、航運(yùn)等部門辦理托運(yùn),。自備車,、船進(jìn)出本市裝運(yùn)憑證采購的化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，必須持有公安,、港務(wù)監(jiān)督等有關(guān)部門簽發(fā)的化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證,。中轉(zhuǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)由貨主或代理機(jī)構(gòu)事先向轉(zhuǎn)運(yùn)單位辦妥運(yùn)輸手續(xù),，托運(yùn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)發(fā),，收貨單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)收。

 （4）化學(xué)危險(xiǎn)物品到達(dá)車站,、碼頭后,，鐵路、港口應(yīng)及時(shí)發(fā)出到貨通知,，貨主或代理單位接到通知后必須迅速提貨,。爆炸物品、劇毒物品,、一級(jí)氧化劑,、一級(jí)易燃物品、一級(jí)自燃物品,、放射性物品（天然鈾,、釷類除外）的提貨時(shí)間，從發(fā)出到貨通知的次日起,，不得超過二十四小時(shí),。其他化學(xué)危險(xiǎn)物品不得超過四十八小時(shí)，逾期由鐵路,、港口按規(guī)定核收貨物暫存或超期保管等費(fèi)用,。從發(fā)出到貨通知的次日起，經(jīng)過催提,，滿三十天仍不提貨,，由鐵路、港口將該貨物作無法交付貨物沒收,，交市化工輕工供應(yīng)公司等物資部門處理,。對(duì)即將發(fā)生爆炸或燃燒的化學(xué)危險(xiǎn)物品，鐵路,、港口可先行處理,。

 （5）包裝破損或不符合安全運(yùn)輸條件的,，承運(yùn)單位應(yīng)通知托運(yùn)單位，待具備條件后再運(yùn),。未經(jīng)安全處理消除危險(xiǎn)的空容器包裝,，如裝過劇毒、易燃?xì)怏w的氣瓶,，裝過毒害物品,、黃磷的容器，以及被氧化劑滲透過的包裝等,，仍應(yīng)按照原裝物品的運(yùn)輸條件辦理,。

 （6）在裝卸運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)化學(xué)危險(xiǎn)物品包裝容器損壞,，無法修整,，應(yīng)及時(shí)通知收發(fā)貨人或責(zé)任人限期處理。如到期不解決,，或因收貨人不明,，逾期不提取，積壓在車站碼頭有危險(xiǎn)時(shí),，由鐵路,、港口參照本條（4）項(xiàng)的規(guī)定處理。



第四十一條 裝運(yùn)憑證采購的化學(xué)危險(xiǎn)物品進(jìn)出本市,，從水路運(yùn)輸?shù)?，由港?wù)監(jiān)督部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，其中爆炸物品還需由公安部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,；從公路運(yùn)輸?shù)?，由提貨單位所在地公安部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；持有外地準(zhǔn)運(yùn)證的,，除爆炸物品外，不需再向本市公安部門簽證,。無準(zhǔn)運(yùn)證的,，一律不準(zhǔn)起運(yùn)。



第四十二條 夏季（每年六月二十日至九月十日）當(dāng)天氣象預(yù)報(bào)氣溫在攝氏三十度以上的,，從上午十時(shí)至下午四時(shí),，停止裝運(yùn)氯酸鉀、石油醚等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品（具體物品見品名表,；數(shù)量少,、包裝好的不超過五百克和五百毫升的試劑小包裝除外）。如確有特殊需要,，應(yīng)采取遮陽,、防水等可靠的安全措施,，才能裝運(yùn)；在氣溫不超過攝氏三十度的情況下,，可全天運(yùn)輸,，但使用、運(yùn)輸單位應(yīng)與收,、發(fā)貨單位協(xié)商聯(lián)系,，取得同意。



第四十三條 裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （1）市區(qū)短途運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)由交通和公安部門共同指定的專業(yè)運(yùn)輸單位辦理,。專業(yè)運(yùn)輸單位和其他生產(chǎn)、物資等系統(tǒng)專業(yè)車隊(duì)必須配備固定裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車,、船和專業(yè)搬運(yùn)工人,、駕駛員；企業(yè),、事業(yè)單位自運(yùn)少量化學(xué)危險(xiǎn)物品,，應(yīng)有符合安全要求的車、船和經(jīng)過培訓(xùn),、熟悉業(yè)務(wù)的人員裝運(yùn),。凡不符合上述規(guī)定的，一律不準(zhǔn)裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品,。

 （2）裝運(yùn)過化學(xué)危險(xiǎn)物品的車,、船，以及搬運(yùn)工具和裝卸地點(diǎn),，在裝卸完畢后,，必須打掃、洗刷干凈,，垃圾不得隨意排放,。裝運(yùn)過毒害物品的車輛，未經(jīng)徹底清洗,，不得裝運(yùn)食用物品和飼料,。

 （3）由鐵路、水路發(fā)送,，到達(dá)或中轉(zhuǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，必須在郊區(qū)或遠(yuǎn)離市區(qū)的專用車站、碼頭裝卸,，或由公安,、港務(wù)監(jiān)督等部門臨時(shí)指定的車站、碼頭裝卸,。

 （4）裝運(yùn)爆炸物品,、一級(jí)易燃液體,、可燃?xì)怏w的機(jī)動(dòng)船舶，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,。木船不得裝運(yùn)劇毒物品,、放射性物品、遇水燃燒物品和散裝的易燃液體,；三輪機(jī)動(dòng)車,、掛車、鏟車不得載運(yùn)爆炸物品,、一級(jí)氧化劑,；拖拉機(jī)不得載運(yùn)爆炸物品、一級(jí)易燃物品,、一級(jí)氧化劑,；自行車、摩托車不得載運(yùn)液化氣體,、爆炸物品,、壓宿氣體和放射性物品；自翻車不得裝運(yùn)各類危險(xiǎn)物品（瀝青,、粗蒽,、萘餅、散裝硫磺等二級(jí)易燃固體除外）,。

 （5）裝運(yùn)易燃易爆物品的車,、船的排氣管，必須有隔熱裝置或帶熄滅火星設(shè)備,；裝運(yùn)遇水燃燒物品的車輛必須有防水設(shè)備,，一般應(yīng)安排在晴天運(yùn)輸；易燃液體槽車必須有導(dǎo)除靜電設(shè)施,；電瓶車,、電動(dòng)上樁機(jī)和輸送機(jī)等裝卸用具的電氣設(shè)備，必須符合防火防爆要求,。

 （6）氣瓶集裝運(yùn)輸時(shí),，氣瓶頭部應(yīng)朝向道路右側(cè)；車上嚴(yán)禁吸煙,；夏季須有遮陽設(shè)備。運(yùn)輸過程中,，分閥門和總閥門應(yīng)關(guān)閉,，并不得與其他化學(xué)危險(xiǎn)物品同車運(yùn)輸。

 （7）裝有易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的車,、船,，除五百總噸以上的船舶另按規(guī)定辦理外,，不得使用明火修理或采用明火照明；不得?？吭诠矆?chǎng)所,、重要機(jī)關(guān)和明火場(chǎng)所附近；中途停車,、停泊需有人值班看管,；車船內(nèi)不得舉炊和吸煙。

 （8）裝卸場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆繁仨毱教?、暢通,；裝卸地點(diǎn)的槽罐要有明顯的品名標(biāo)志；在夜間裝卸時(shí),，必須設(shè)有足夠亮度的安全照明設(shè)備,。

 （9）運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，必須保持安全車速,，嚴(yán)防外來明火,，盡可能選擇路面平坦、行人和車輛少的道路行駛,，并在車前懸掛黃底黑字“危險(xiǎn)品”字樣的三角旗,。運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛，不準(zhǔn)在南京路,、淮海中路,、西藏中路（北京路以南）和其他禁止貨運(yùn)車輛通行的道路上行駛。

 （10）裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛,，必須有隨車人員負(fù)責(zé)押送,，嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員。裝卸人員必須注意防護(hù),，穿戴必要的防護(hù)用品,。

 （11）裝卸和搬運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)裝監(jiān)卸,。裝卸時(shí)必須輕裝輕卸,，防止撞擊、重壓和摩擦,，嚴(yán)禁摔摜,，不得損破包裝容器，并注意標(biāo)志,，堆放穩(wěn)妥,。

 （12）散裝運(yùn)輸固體化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì),，采取防火,、防爆,、防水、防粉塵飛揚(yáng)和遮陽等措施,。

 （13）化學(xué)危險(xiǎn)性能互相抵觸或消防,、防護(hù)方法不同的化學(xué)危險(xiǎn)物品不得同車裝運(yùn)。數(shù)量極少的化學(xué)危險(xiǎn)物品和小包裝的試劑（除爆炸物品外）,，采取鐵保險(xiǎn)箱或可靠分隔措施的,，可以同車裝運(yùn)。



第四十四條 嚴(yán)禁攜帶,、夾帶化學(xué)危險(xiǎn)物品乘坐公共交通車船和飛機(jī),。攜帶易燃、毒害,、腐蝕物品的總重量在二公斤以下,，并采用經(jīng)市公共交通部門檢驗(yàn)批準(zhǔn)的專用鐵保險(xiǎn)箱的，可搭乘市內(nèi)公共交通車,、船,。


第七章 附則

第四十五條 執(zhí)行本辦法有顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，由有關(guān)單位給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。違反本辦法各章有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)分別情節(jié)輕重，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和國務(wù)院批準(zhǔn)試行的《關(guān)于違反爆炸,、易燃危險(xiǎn)物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法》予以處理,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，按照《
中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任,。



第四十六條 本辦法自一九八二年四月一日起施行。并報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。原上海市人民委員會(huì)一九六二年頒發(fā)的《上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理暫行辦法》停止執(zhí)行,。