國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)衡陽市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)衡陽市城市總體規(guī)劃的通知

(國辦函〔2006〕94號)





湖南省人民政府：

 你省《關(guān)于審批〈衡陽市城市總體規(guī)劃（2002-2020）〉的請示》收悉。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：

 一,、原則同意修訂后的《衡陽市城市總體規(guī)劃（2006年-2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。

 二,、衡陽市是湖南省南部的中心城市,。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持經(jīng)濟(jì),、社會、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好衡陽市城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作。按照合理布局,、集約發(fā)展的原則,，有重點地發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè),，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,，把衡陽市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明,、生態(tài)良好,，具有地方特色的現(xiàn)代化城市。

 三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的1114平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。以調(diào)整,、改造、挖潛為主,，逐步完善中心城區(qū)功能，強化中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,。要按照促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，加強城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，重點發(fā)展湘江沿岸和京珠高速公路,、京廣線沿線城鎮(zhèn),，逐步形成布局合理,、功能明確,、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系,，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 四,、合理控制城市規(guī)模,。到2020年，主城區(qū)實際居住人口控制在130萬人以內(nèi),，建設(shè)用地控制在120平方公里以內(nèi)。具體規(guī)模要與你省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,。要根據(jù)衡陽市環(huán)境,、資源的實際條件，強化集約和節(jié)約用地，采取切實措施保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,。充分重視對城市地下空間的開發(fā)利用,，防止城市規(guī)模盲目擴大。

 五,、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公路,、鐵路,、水運和民航相協(xié)調(diào)的交通運輸系統(tǒng)。建立以公共交通為主體,，多種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的公共客運服務(wù)系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市給水,、排水和污水,、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。充分重視城市防災(zāi)工作,，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),，建立包括消防、防洪,、抗震和人防在內(nèi)的綜合防災(zāi)系統(tǒng),。

 六、加強資源環(huán)境保護(hù),。城市發(fā)展要走節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，根據(jù)節(jié)流,、開源,、保護(hù)并重的原則，節(jié)約和集約利用水,、能源等資源,。要提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市,。依靠科技進(jìn)步,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能,。加強對自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、水源地和衡山風(fēng)景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實施和發(fā)展,，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo),。加強城市環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制和治理湘江干,、支流的水污染,。

 七、創(chuàng)造良好人居環(huán)境,。城市功能要以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境。切實做好關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局。將普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，從方便低收入群體的生活與就業(yè)出發(fā)，保障經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造特別是危房改造工作,。

 八,、重視風(fēng)貌特色保護(hù)。要加強對市域內(nèi)各級文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝資源的保護(hù),，劃定保護(hù)范圍,，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實施。依托湘江,、蒸水,、耒水等“三水六岸”構(gòu)建城市濱水景觀區(qū)，加強濱江帶狀綠地和城市主要道路兩側(cè)綠化帶建設(shè),，形成與衡山風(fēng)景名勝區(qū)相呼應(yīng),，富有丘陵地區(qū)濱江城市特色的景觀風(fēng)貌。

 九,、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》,。《總體規(guī)劃》是衡陽市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊深化近期建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃,，建立健全城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項制度,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,，切實保障規(guī)劃的實施。駐衡陽市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持衡陽市人民政府的工作,，共同努力，把衡陽市規(guī)劃好,、建設(shè)好,、管理好。

 衡陽市人民政府要根據(jù)本通知精神,，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查工作,。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○六年十一月十七日

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