• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦(2006)14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-11
• 【生效日期】2006-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(穗府辦(2006)14號(hào))





各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,，我市汽車(chē)保有量大幅增長(zhǎng),，汽車(chē)維修業(yè)發(fā)展迅速,，但也存在由于行業(yè)規(guī)劃滯后和缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)而帶來(lái)的“散小弱”、“臟亂差”等問(wèn)題,。為推動(dòng)我市汽車(chē)維修行業(yè)優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就優(yōu)化我市汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市交委反映,。



 一、指導(dǎo)思想,。



 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以“優(yōu)化城市交通、規(guī)范行業(yè)管理,、搞活地方經(jīng)濟(jì)”為宗旨,，以“規(guī)范存量與調(diào)控增量”為主線(xiàn)，對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,、優(yōu)化布局,，著力抓好汽車(chē)維修市場(chǎng)調(diào)控，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車(chē)維修企業(yè)實(shí)施優(yōu)化升級(jí),，規(guī)范服務(wù)經(jīng)營(yíng),，努力營(yíng)造客戶(hù)滿(mǎn)意、群眾放心的汽車(chē)維修市場(chǎng),。



 二,、總體目標(biāo)。



 加強(qiáng)汽車(chē)維修行業(yè)管理,，清理整頓“散小弱”和“臟亂差”企業(yè),；鼓勵(lì)汽車(chē)維修企業(yè)實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化,、連鎖經(jīng)營(yíng),，規(guī)范企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，扶持一批優(yōu)質(zhì),、環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng),；全面實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修行業(yè)的升級(jí)改造，促進(jìn)行業(yè)合理布局,、有序發(fā)展,，行業(yè)整體水平達(dá)到國(guó)家前列，以新的面貌迎接2010年亞運(yùn)會(huì),。



 (一)至2006年底,，理順相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系,，形成科學(xué)長(zhǎng)效的監(jiān)管與調(diào)控機(jī)制。



 (二)2007年內(nèi),，實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)全面納入汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，使其有序增長(zhǎng)，便民利民,。



 (三)至2008年底,，全市基本消除汽車(chē)維修企業(yè)“臟亂差”現(xiàn)象，城區(qū)主干道,、次于道兩旁的汽車(chē)維修企業(yè)徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,。



 三、具體措施,。



 (一)規(guī)范存量,，清理“臟亂差”現(xiàn)象。



 1．依法清理現(xiàn)有汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),。2007年底前,，由交通部門(mén)牽頭，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》,、《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定,，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車(chē)維修企業(yè)逐步完善設(shè)施、設(shè)備及人員配備,，落實(shí)安全和環(huán)保措施,，并重新核定汽車(chē)維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的新版《道路運(yùn)輸許可證》,。



 2．嚴(yán)格監(jiān)管汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,。建立市優(yōu)化汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由交通,、環(huán)保,、公安消防、規(guī)劃,、國(guó)土房管,、市政園林、城管,、法制等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)按照職責(zé)分工,，共同加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)的日常監(jiān)管,。



 3．加大對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的打擊力度。由交通部門(mén)牽頭組織各相關(guān)部門(mén),，定期開(kāi)展全市聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是違反汽車(chē)維修行業(yè)管理制度的行為,；二是用假冒偽劣配件修車(chē)、虛報(bào)維修項(xiàng)目等欺詐行為,；三是違反安全生產(chǎn)管理制度的行為；四是違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,；五是占用公共場(chǎng)所,、影響城市環(huán)境面貌的行為；六是無(wú)證照經(jīng)營(yíng),、超越核定經(jīng)營(yíng)范圍修車(chē)的行為,。



 4．完善現(xiàn)行汽車(chē)維修企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)達(dá)不到相關(guān)條件或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè),，由交通,、環(huán)保、公安消防,、工商等部門(mén)依法責(zé)令其退出市場(chǎng),。



 (二)調(diào)控增量，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展,。



 1．嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開(kāi)業(yè)許可,。



 (1)人員、設(shè)備,、場(chǎng)地與企業(yè)的維修經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng),。



 (2)生產(chǎn)廠房和停車(chē)場(chǎng)地的使用性質(zhì)符合城市規(guī)劃。



 (3)汽車(chē)維修企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求,。



 (4)汽車(chē)維修企業(yè)生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)要求,。



 2．嚴(yán)格按程序?qū)嵤╅_(kāi)業(yè)許可。



 (1)交通,、環(huán)保部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)新增企業(yè)選址進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),，并按照市政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見(jiàn)實(shí)施辦法的通知》(穗府辦[2005]31號(hào))精神,，征詢(xún)所在地街道辦事處意見(jiàn)。



 (2)交通部門(mén)根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》,、《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定,，在征求環(huán)保、公安消防等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)維修業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查,，并依法實(shí)施行政許可。



 (3)工商部門(mén)嚴(yán)格按照“先證后照”的程序辦理汽車(chē)維修企業(yè)營(yíng)業(yè)登記,。



 3．實(shí)施行業(yè)布局調(diào)控政策,。由交通部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén),，就優(yōu)化調(diào)整汽車(chē)維修行業(yè)布局開(kāi)展調(diào)研，盡快出臺(tái)汽車(chē)維修行業(yè)布局規(guī)劃及優(yōu)化調(diào)整方案,。



 (1)在實(shí)施開(kāi)業(yè)許可時(shí),，對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)的選址實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,，依法限制汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)主干道,、非連鎖型汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)次干道等環(huán)境敏感區(qū)域過(guò)度發(fā)展，鼓勵(lì)大型,、連鎖汽車(chē)維修企業(yè)合理布局,。



 (2)在城區(qū)周邊區(qū)域，依托客貨運(yùn)市場(chǎng)和交通要道,，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性汽車(chē)維修服務(wù)中心,，引導(dǎo)不同服務(wù)功能的汽車(chē)維修企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)汽車(chē)維修企業(yè)做大做強(qiáng),。



 四,、部門(mén)職責(zé)。



 交通部門(mén)負(fù)責(zé)做好汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，按規(guī)定實(shí)施汽車(chē)維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可及后續(xù)監(jiān)管工作,，擬定汽車(chē)維修行業(yè)優(yōu)化發(fā)展實(shí)施方案，并牽頭組織實(shí)施,。



 規(guī)劃和國(guó)土房管部門(mén)按照城市規(guī)劃做好汽車(chē)維修服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)用地規(guī)劃審批工作,。



 工商、環(huán)保和公安消防部門(mén)按照各自職能依法履行對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)的有關(guān)審批和管理職責(zé),。



 市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)污水排放的監(jiān)管,，配合城管部門(mén)嚴(yán)厲打擊占用公共場(chǎng)地?zé)o證經(jīng)營(yíng)等違法行為。



 各區(qū),、縣級(jí)市政府,，街道辦事處應(yīng)按照市政府辦公廳穗府辦[2005]31號(hào)文件要求履行屬地管理職責(zé)。



 汽車(chē)服務(wù)各行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府各職能部門(mén)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管,，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好服務(wù)工作,。



廣州市人民政府辦公廳

二○○六年四月十一日