• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦(2006)14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-11
• 【生效日期】2006-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(穗府辦(2006)14號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,，我市汽車保有量大幅增長(zhǎng),，汽車維修業(yè)發(fā)展迅速，但也存在由于行業(yè)規(guī)劃滯后和缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)而帶來(lái)的“散小弱”,、“臟亂差”等問(wèn)題,。為推動(dòng)我市汽車維修行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)健康發(fā)展,，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市交委反映。



 一,、指導(dǎo)思想。



 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以“優(yōu)化城市交通,、規(guī)范行業(yè)管理、搞活地方經(jīng)濟(jì)”為宗旨,，以“規(guī)范存量與調(diào)控增量”為主線,，對(duì)汽車維修行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局,，著力抓好汽車維修市場(chǎng)調(diào)控,，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車維修企業(yè)實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范服務(wù)經(jīng)營(yíng),，努力營(yíng)造客戶滿意,、群眾放心的汽車維修市場(chǎng)。



 二,、總體目標(biāo),。



 加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理，清理整頓“散小弱”和“臟亂差”企業(yè),；鼓勵(lì)汽車維修企業(yè)實(shí)行集約化,、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng),，規(guī)范企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，扶持一批優(yōu)質(zhì)、環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng),；全面實(shí)現(xiàn)汽車維修行業(yè)的升級(jí)改造,，促進(jìn)行業(yè)合理布局,、有序發(fā)展，行業(yè)整體水平達(dá)到國(guó)家前列,，以新的面貌迎接2010年亞運(yùn)會(huì),。



 (一)至2006年底，理順相關(guān)管理部門職責(zé)關(guān)系,，形成科學(xué)長(zhǎng)效的監(jiān)管與調(diào)控機(jī)制,。



 (二)2007年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)全面納入汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，使其有序增長(zhǎng),，便民利民。



 (三)至2008年底,，全市基本消除汽車維修企業(yè)“臟亂差”現(xiàn)象,，城區(qū)主干道、次于道兩旁的汽車維修企業(yè)徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,。



 三,、具體措施。



 (一)規(guī)范存量,，清理“臟亂差”現(xiàn)象,。



 1．依法清理現(xiàn)有汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。2007年底前,，由交通部門牽頭,，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定,，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車維修企業(yè)逐步完善設(shè)施,、設(shè)備及人員配備，落實(shí)安全和環(huán)保措施,，并重新核定汽車維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的新版《道路運(yùn)輸許可證》。



 2．嚴(yán)格監(jiān)管汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,。建立市優(yōu)化汽車維修行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，由交通、環(huán)保,、公安消防,、規(guī)劃、國(guó)土房管,、市政園林,、城管、法制等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，定期召開(kāi)會(huì)議,，協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)分工,，共同加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的日常監(jiān)管。



 3．加大對(duì)汽車維修企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的打擊力度,。由交通部門牽頭組織各相關(guān)部門,，定期開(kāi)展全市聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是違反汽車維修行業(yè)管理制度的行為,；二是用假冒偽劣配件修車,、虛報(bào)維修項(xiàng)目等欺詐行為；三是違反安全生產(chǎn)管理制度的行為,；四是違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,；五是占用公共場(chǎng)所、影響城市環(huán)境面貌的行為,；六是無(wú)證照經(jīng)營(yíng),、超越核定經(jīng)營(yíng)范圍修車的行為。



 4．完善現(xiàn)行汽車維修企業(yè)退出機(jī)制,。對(duì)達(dá)不到相關(guān)條件或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè),，由交通、環(huán)保,、公安消防,、工商等部門依法責(zé)令其退出市場(chǎng)。



 (二)調(diào)控增量,，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。



 1．嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開(kāi)業(yè)許可,。



 (1)人員,、設(shè)備、場(chǎng)地與企業(yè)的維修經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng),。



 (2)生產(chǎn)廠房和停車場(chǎng)地的使用性質(zhì)符合城市規(guī)劃,。



 (3)汽車維修企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求。



 (4)汽車維修企業(yè)生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)要求,。



 2．嚴(yán)格按程序?qū)嵤╅_(kāi)業(yè)許可,。



 (1)交通、環(huán)保部門根據(jù)城市規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,，對(duì)新增企業(yè)選址進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，并按照市政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見(jiàn)實(shí)施辦法的通知》(穗府辦[2005]31號(hào))精神,，征詢所在地街道辦事處意見(jiàn),。



 (2)交通部門根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》等有關(guān)規(guī)定,，在征求環(huán)保,、公安消防等有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)經(jīng)營(yíng)汽車維修業(yè)務(wù)的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并依法實(shí)施行政許可,。



 (3)工商部門嚴(yán)格按照“先證后照”的程序辦理汽車維修企業(yè)營(yíng)業(yè)登記,。



 3．實(shí)施行業(yè)布局調(diào)控政策。由交通部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門,，就優(yōu)化調(diào)整汽車維修行業(yè)布局開(kāi)展調(diào)研,，盡快出臺(tái)汽車維修行業(yè)布局規(guī)劃及優(yōu)化調(diào)整方案。



 (1)在實(shí)施開(kāi)業(yè)許可時(shí),，對(duì)汽車維修企業(yè)的選址實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估,，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，依法限制汽車專項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)主干道,、非連鎖型汽車專項(xiàng)維修企業(yè)在城區(qū)次干道等環(huán)境敏感區(qū)域過(guò)度發(fā)展,，鼓勵(lì)大型、連鎖汽車維修企業(yè)合理布局,。



 (2)在城區(qū)周邊區(qū)域,，依托客貨運(yùn)市場(chǎng)和交通要道，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性汽車維修服務(wù)中心,，引導(dǎo)不同服務(wù)功能的汽車維修企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),，鼓勵(lì)汽車維修企業(yè)做大做強(qiáng)。



 四,、部門職責(zé),。



 交通部門負(fù)責(zé)做好汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定實(shí)施汽車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可及后續(xù)監(jiān)管工作,，擬定汽車維修行業(yè)優(yōu)化發(fā)展實(shí)施方案,，并牽頭組織實(shí)施。



 規(guī)劃和國(guó)土房管部門按照城市規(guī)劃做好汽車維修服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)用地規(guī)劃審批工作,。



 工商,、環(huán)保和公安消防部門按照各自職能依法履行對(duì)汽車維修企業(yè)的有關(guān)審批和管理職責(zé)。



 市政園林部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽車維修企業(yè)污水排放的監(jiān)管,，配合城管部門嚴(yán)厲打擊占用公共場(chǎng)地?zé)o證經(jīng)營(yíng)等違法行為,。



 各區(qū)、縣級(jí)市政府,，街道辦事處應(yīng)按照市政府辦公廳穗府辦[2005]31號(hào)文件要求履行屬地管理職責(zé),。



 汽車服務(wù)各行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府各職能部門實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)自律,，做好服務(wù)工作。



廣州市人民政府辦公廳

二○○六年四月十一日