山西省人民政府辦公廳關于加強政務大廳規(guī)范管理的意見

山西省人民政府辦公廳關于加強政務大廳規(guī)范管理的意見

(晉政辦發(fā)〔2004〕88號)





各市,、縣人民政府,省人民政府有關部門:

 隨著行政審批制度的不斷深化,我省各市及省人民政府相關廳局陸續(xù)設立了政務大廳。現(xiàn)就進一步做好政務大廳的規(guī)范管理提出如下意見:

 一,、切實加強政務大廳的組織領導

 政務大廳是實施行政許可和行政審批的重要載體,是推進集中審批的有益嘗試,。各級政府和相關部門要高度重視、認真研究、加強管理,。各市政務大廳要由市人民政府辦公廳集中管理,市人民政府主要領導負責,并在人員,、經(jīng)費等方面予以保障。

 二,、充分發(fā)揮政務大廳集中審批的綜合功能

 各單位要按照“精簡,、高效、便民”的原則,賦予政務大廳相關的職能,努力提高政府的辦事效率,。

 (一)對進入大廳的審批部門要按照公開,、公正、透明的原則做出統(tǒng)一要求,制定相應的規(guī)則,并公布于眾,自覺接受公眾監(jiān)督,。

 (二)對已進入政務大廳的許可項目和審批項目,從項目受理,、收費、發(fā)證均應在政務大廳集中辦理,。

 (三)對一些特殊行業(yè)和部門,經(jīng)市人民政府同意可以設立“政務大廳××分中心”,分中心業(yè)務工作由本部門負責,日常管理受政務大廳的監(jiān)督和指導,。

 (四)對一些發(fā)生頻率比較低的許可項目和審批項目,可在政務大廳建立綜合代理窗口。綜合代理窗口由相關部門的人員輪流值班,。

 三,、切實加強和完善政務大廳運行機制建設

 (一)建立“一個窗口”對外制度。各部門要將分散在各處室的審批職能相對集中到一起,由本部門窗口統(tǒng)一受理申請,、統(tǒng)一送達行政許可和行政審批決定,。

 (二)建立健全項目公示制度。政府各部門駐廳窗口要采取靈活多樣的公開形式,將行政許可和行政審批事項及所辦理的便民服務事項的名稱,、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等內容,全部在政務大廳公開。

 (三)建立便捷高效的運行機制,。各部門要在法律允許的范圍內對本部門駐大廳窗口工作人員充分授權,建立和完善行政許可和行政審批事項當場受理,、即時辦理、按規(guī)定時限辦理等相關制度和程序,壓縮審批環(huán)節(jié),提高辦理效率,。

 (四)積極探索開展聯(lián)合審批的方式和途徑,。加快構建項目聯(lián)合審批平臺,涉及多個部門的許可、審批事項,由政務大廳組織牽頭部門及相關單位進行聯(lián)合審批,集中審圖,、集中會簽,、集中現(xiàn)場勘查和工作驗收。

 (五)大力推行電子政務建設,。通過電子信息手段,提供咨詢,、查詢、監(jiān)督、投訴等服務,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請,。同時,各市要在政務大廳建立公共信息數(shù)據(jù)庫,打破部門信息壁壘,實現(xiàn)資源共享,。多個部門要求提交相同材料的,首接部門要依法嚴格審核,其它部門應以首接部門認定的材料為依據(jù),盡量避免向申請人要求重復提供相同的材料。

 (六)加強制度建設,。窗口工作人員實行掛牌服務制度,政務大廳要建立健全審批責任制度,、公示制度、監(jiān)督制度和責任追究制度,要不斷完善各項措施,創(chuàng)新制度建設,各項制度要全部公開,便于群眾監(jiān)督,。

 四,、認真做好進駐政務大廳工作人員的選派和管理工作

 (一)要選派政治素質高、業(yè)務能力強的骨干到政務大廳工作,。駐廳工作人員要保持相對穩(wěn)定,定期輪崗,。各單位派駐政務大廳的工作人員實行雙重管理,業(yè)務上接受派駐單位指導,日常管理由政務大廳負責。要建立派駐部門主要領導在部門窗口輪流值班制度,。

 (二)要加強黨,、團組織建設,選派到政務大廳窗口工作的人員應將黨、團關系轉入政務大廳,日常管理,、黨團組織生活由政務大廳組織開展,。

 (三)要實行嚴格的考核制度。政務大廳要對各部門派駐政務大廳窗口的工作人員進行考核,、測評,考核結果要作為各派駐部門對所派駐人員考核的重要依據(jù),。考核工作要與行風評議和評選優(yōu)秀公務員活動相結合,要與黨風廉政建設責任制考核相結合,對窗口的考核結果要作為建設精神文明單位的一項重要指標,。

 五,、強化監(jiān)督檢查,嚴格行政審批責任追究

 (一)強化內部監(jiān)督檢查。政務大廳要加大對“窗口”審批業(yè)務辦理的督查力度,重點查處“兩頭辦理”,、超承諾時限辦理、不按規(guī)定實行一條龍聯(lián)合審批服務等行為,。

 (二)強化行政效能監(jiān)察,。同級行政監(jiān)察機關要在政務大廳設立投訴舉報電話,并對各部門行政審批情況定期進行效能監(jiān)察。對在實施《中華人民共和國行政許可法》和行政審批過程中發(fā)生的違規(guī),、違紀行為,要嚴肅追究當事人及部門領導的責任,。

 (三)強化社會監(jiān)督。各單位要聘請人大代表,、政協(xié)委員和群眾代表作為政務大廳監(jiān)督員,采取多種方式,主動接受監(jiān)督,主動改進;要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,自覺接受輿論監(jiān)督,建立投訴查實通報制度,。市級政務大廳工作實行全省統(tǒng)一考評,考評結果納入各市黨風廉政建設及政府年度工作目標考核之中。



 二○○四年十月十日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任,。

山西省人民政府辦公廳關于加強政務大廳規(guī)范管理的意見

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)