• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-30
• 【生效日期】2016-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例

天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例
 
        (1995年5月24日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過
        根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
  第一條 為促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合本市實際情況,，制定本條例,。
  第二條 天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國國務院批準的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū),，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成,。
  華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務院批準的區(qū)域范圍和面積界定,。
  第三條 園區(qū)是促進科技與經(jīng)濟相結合,、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務是：
  (一)促進高新技術成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、國際化；
  (二)吸引國內(nèi)外高等學校,、科研機構到園區(qū)從事高新技術的研究與開發(fā),，促進生產(chǎn)、教學,、科研相結合,；
  (三)應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；
  (四)引進國外高新技術,、資金和現(xiàn)代管理方式,，促進國內(nèi)外經(jīng)濟技術合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟,；
  (五)深化高新技術企業(yè)產(chǎn)權,、用工、分配和保險等制度的改革,。
  第四條 園區(qū)發(fā)展下列高新技術,，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
  (一)微電子科學和電子信息技術,；
  (二)空間科學和航空航天技術；
  (三)光電子科學和光機電一體化技術,；
  (四)生命科學和生物工程技術；
  (五)材料科學和新材料技術,；
  (六)能源科學和新能源,、高效節(jié)能技術；
  (七)生態(tài)科學和環(huán)境保護技術,；
  (八)地球科學和海洋工程技術,；
  (九)基本物質(zhì)科學和輻射技術；
  (十)醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程,；
  (十一)其他高新技術和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應用的新工藝,、新技術。
  第五條 國內(nèi)外的企業(yè),、其他組織或者個人(以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術企業(yè),。
  鼓勵國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術企業(yè)。
  第六條 園區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償使用制度,。土地使用權可以依法出讓,、轉讓和抵押。
  確有必要,，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用,。
  第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣,、供電,、供熱、排水,、道路以及其他基礎設施,。
  第八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動,。企業(yè)應當依法支持工會活動,。
  第九條 園區(qū)應當加強社會主義精神文明建設，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化,。
  第十條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè),、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例,，其合法權益受法律保護,。
 第二章 管理機構與職責
  第十一條 天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理,。
  第十二條 園區(qū)管委會的職責是：
  (一)貫徹實施國家和本市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的法律,、法規(guī)和有關規(guī)定,，為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；
  (二)制訂園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后,，組織實施；
  (三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定,，并組織實施,；
  (四)初審和認定園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)；
  (五)依法管理園區(qū)的財政,、稅務,、工商、勞動和人事等事務,；
  (六)管理園區(qū)有關地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設事務,，并按照市人民政府規(guī)定的權限，審核,、批準和管理相應地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,。
  (七)負責園區(qū)內(nèi)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報；
  (八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)進出口貨物免稅的申請,，并報有關部門批準,；
  (九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)因公出國人員的申請，并報有關部門批準,；
  (十)市人民政府授予的其他職權,。
  第十三條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：
  (一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),，由園區(qū)管委會實行全面行政管理,。
  (二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(五)項和第(七)項至第(十)項的職責,，并負責科研基地,、服務基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核,、批準及管理事務,；其他行政管理事務由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負責。
  (三)在輻射區(qū)內(nèi),，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(四)項和第(七)項至第(十)項的職責,；其他行政管理事務由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負責,。
  第十四條 園區(qū)財政納入本市財政管理體制,。
  第十五條 市工商、稅務、規(guī)劃,、土地等行政管理部門在園區(qū)設立分支機構,，并由園區(qū)管委會檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作,。
  第十六條 園區(qū)內(nèi)可以設立人才交流,、培訓、信息,、保險,、法律、公證,、金融、會計等服務機構,，為國內(nèi)外投資者提供服務,。
 第三章 高新技術企業(yè)的初審、認定和管理
  第十七條 高新技術企業(yè)是知識密集,、技術密集的經(jīng)濟實體,，必須具備下列條件：
  (一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務,。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
  (二)實行自籌資金,、自愿組合,、自主經(jīng)營、自負盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的運行機制。
  (三)企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。
  (四)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上,；從事高新技術產(chǎn)品研究,、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
  勞動密集型高新技術企業(yè),，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上,。
  (五)有與其業(yè)務規(guī)模相適應的資金和經(jīng)營場所及設施。
  (六)用于高新技術及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上,。
  (七)高新技術企業(yè)技術性收入與高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當年總收入的百分之五十以上。
  (八)有企業(yè)章程和技術、財務管理制度,。
  (九)企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上,。
  第十八條 在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權的管理機構提出申請，進行高新技術企業(yè)資格初審,。凡符合本條例第十七條第(一),、(二)、(三),、(四),、(五)、(八),、(九)項規(guī)定的,，為初審合格的高新技術企業(yè)。
  園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。
  第十九條 初審合格的高新技術企業(yè),，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務管理部門辦理工商,、稅務登記,；位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商,、稅務管理部門辦理工商,、稅務登記。
  第二十條 初審合格的高新技術企業(yè)經(jīng)營期滿一年的,，應當向園區(qū)管委會提出認定申請,。經(jīng)園區(qū)管委會審核，符合本條例第十七條規(guī)定的,，即認定為高新技術企業(yè),，發(fā)給高新技術企業(yè)認定證書,，并批準其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。經(jīng)審核不合格的企業(yè),，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,，并由稅務部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款,。
  第二十一條 政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的,，可以認定為高新技術企業(yè),，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。
第二十二條 園區(qū)管委會應當定期對園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)進行復查,，經(jīng)復查符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。對復查不合格的企業(yè),，收回高新技術企業(yè)認定證書,，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務部門追繳其不合格期間已被減免的稅款,。
  第二十三條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的生產(chǎn)性企業(yè),，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術企業(yè)。
  第二十四條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術企業(yè)提供配套服務的非高新技術企業(yè),，應當依法到園區(qū)工商,、稅務管理部門辦理工商、稅務登記,。
  第二十五條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)按照國家財務、會計,、統(tǒng)計制度等有關規(guī)定,，向園區(qū)管委會報送會計、統(tǒng)計等報表,。
  外商投資企業(yè)報送的年度會計報表,，應當經(jīng)中國注冊會計師審核驗證并出具報告。
  第二十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)因分立,、合并、轉業(yè),、遷移等需要變更登記事項的,，應當報園區(qū)管委會審批，并到原登記部門申請辦理變更登記,。
  園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止,，應當依法到原登記部門申請注銷登記，并進行清算,。
  第二十七條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度,。
  第二十八條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī),，并且使用清潔能源,。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目。
  第二十九條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關勞動保護,、安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,，改善勞動條件,，保障勞動者合法權益。
  第三十條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關規(guī)定,，參加全市社會保險統(tǒng)籌,，并且接受有關主管機關的監(jiān)督。
 第四章 優(yōu)惠待遇
  第三十一條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。
  第三十二條 新辦的高新技術企業(yè)自投產(chǎn)年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
  對被認定為高新技術企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。
  第三十三條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)進行技術轉讓,，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務,、技術培訓的所得,，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅,。
  第三十四條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)享受以下關稅優(yōu)惠：
  (一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，免領進口許可證，海關憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準文件驗放,。
  (二)經(jīng)海關批準,，可以在園區(qū)內(nèi)設立保稅倉庫。
  (三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口,，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外,，免征出口關稅。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品,，未在園區(qū)內(nèi)進行實質(zhì)性加工,，或者進行實質(zhì)性加工后，增值未達到百分之二十的,，照章征收出口關稅,。
  (四)用于高新技術開發(fā)而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設備，憑園區(qū)管委會的批準文件,，經(jīng)海關審核后,，免征進口關稅。
  第三十五條 園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)自籌資金新建的技術開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房,，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
  第三十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》的有關規(guī)定,，對用于高新技術開發(fā)和高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器,、設備實行快速折舊。
  第三十七條 國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè),，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。
  第三十八條 園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關優(yōu)惠待遇。
  第三十九條 在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇,。
 第五章 附 則
  第四十條 本條例自公布之日起施行。