• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-28
• 【生效日期】2006-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作的意見(jiàn)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作的意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2006〕84號(hào))





各市人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為進(jìn)一步做好中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作,充分發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的作用,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

 一,、充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作的重要作用

 中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是利用現(xiàn)代信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和編碼技術(shù),對(duì)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)入網(wǎng)企業(yè)的每一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)注數(shù)碼信息,消費(fèi)者通過(guò)電話,、短信,、網(wǎng)絡(luò)終端等途徑查驗(yàn)商品真?zhèn)?生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速掌握產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)信息,執(zhí)法部門(mén)可以在第一時(shí)間掌握假冒信息并及時(shí)采取處置措施。推廣入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)對(duì)于維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,具有積極的促進(jìn)作用,。

 省人民政府將產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、構(gòu)筑誠(chéng)信體系、創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,。各地各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作的重大意義,從實(shí)現(xiàn)全省更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧山西的高度,切實(shí)將這項(xiàng)維護(hù)企業(yè)和廣大群眾合法權(quán)益的大事抓緊抓實(shí)抓好,。

 二、產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 指導(dǎo)思想:按照“明確目標(biāo),、重點(diǎn)突破,、分步推進(jìn)、確保成功”的工作思路,堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)和企業(yè)自愿相結(jié)合,、電子監(jiān)控與技術(shù)設(shè)備相匹配,、省內(nèi)產(chǎn)品與省外產(chǎn)品相呼應(yīng)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)與各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品,采取有力措施,分步深入推進(jìn),確保成功,。

 總體目標(biāo):從現(xiàn)在開(kāi)始到2010年底,全省所有適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)全部入網(wǎng),在全省城鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)廣泛布設(shè)信息查詢終端,建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級(jí)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng),建成執(zhí)法部門(mén)信息化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),。

 階段目標(biāo):到2006年底,以食品、農(nóng)資,、建材產(chǎn)品為重點(diǎn),根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的首批100種入網(wǎng)產(chǎn)品目錄,組織其中30%以上適合入網(wǎng)的企業(yè)的產(chǎn)品入網(wǎng),。適合入網(wǎng)的中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品,、原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品,、出口免檢產(chǎn)品、省級(jí)名牌產(chǎn)品爭(zhēng)取全部入網(wǎng),。根據(jù)在全國(guó)10000個(gè)商場(chǎng)設(shè)立查詢終端的規(guī)劃,確立我省的數(shù)量和位置,并完成其中50%的布設(shè)和調(diào)試,投入使用,。全省完成10000臺(tái)方便廣大農(nóng)民的查詢終端(村村查)的規(guī)劃和布設(shè),。到2007年底,重點(diǎn)城市推廣工作基本完成。全省符合入網(wǎng)條件的100種產(chǎn)品全部入網(wǎng),。對(duì)于目錄外的產(chǎn)品,根據(jù)企業(yè)需要,隨時(shí)組織入網(wǎng),。已建商場(chǎng)查詢終端運(yùn)行穩(wěn)定,完成所有查詢終端布設(shè)。建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級(jí)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng);啟動(dòng)執(zhí)法部門(mén)信息化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè),。

 三,、加大推廣入網(wǎng)工作的力度

 (一)鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。以我省食品,、農(nóng)資,、建材產(chǎn)品為重點(diǎn),積極動(dòng)員白酒、食醋,、奶粉,、肉制品、飲料,、桶裝飲用水,、農(nóng)藥、化肥,、種子,、飼料等生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè),有關(guān)部門(mén)在受理國(guó)家,、省名牌或中國(guó)馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)、國(guó)家免檢申請(qǐng)時(shí),優(yōu)先予以推薦和評(píng)選,。

 (二)研究制定鼓勵(lì)支持企業(yè)入網(wǎng)的優(yōu)惠政策,。支持方式和環(huán)節(jié)由地方各級(jí)政府根據(jù)本地實(shí)際情況研究確定。

 (三)對(duì)入網(wǎng)產(chǎn)品流通提供便利,。對(duì)我省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把應(yīng)用電子監(jiān)管碼納入商業(yè)企業(yè)進(jìn)貨驗(yàn)收制度的重要內(nèi)容,。對(duì)已使用電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品,商業(yè)企業(yè)可以簡(jiǎn)化其他驗(yàn)收手續(xù),有關(guān)部門(mén)可以減少監(jiān)督頻次。

 (四)擇時(shí)公布入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)目錄,。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益和國(guó)計(jì)民生的我省的重要產(chǎn)品,凡適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的都應(yīng)盡快入網(wǎng),。具體的產(chǎn)品企業(yè)目錄由省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報(bào)其領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

 (五)引導(dǎo)外埠企業(yè)積極使用電子監(jiān)管碼,。外埠進(jìn)入我省市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品,、農(nóng)資、建材等商品,由對(duì)該產(chǎn)品具有監(jiān)管職能的部門(mén)負(fù)責(zé),向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)情況,提請(qǐng)廠家在產(chǎn)品進(jìn)入我省市場(chǎng)前,使用電子監(jiān)管碼,。對(duì)已經(jīng)使用電子監(jiān)管碼的外埠商品,進(jìn)入我省市場(chǎng)時(shí)簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),。

 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保推廣入網(wǎng)工作取得實(shí)效

 (一)地方各級(jí)政府對(duì)推廣入網(wǎng)工作負(fù)總責(zé),。省人民政府成立產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣入網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

 組長(zhǎng):胡蘇平副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng):巨憲華省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

 王正喜省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

 成員:張明亮省委宣傳部副部長(zhǎng)

 王曉勝省發(fā)展改革委總工程師

 陳官虎省經(jīng)委總經(jīng)濟(jì)師

 張秋明省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

 左義河省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

 楊來(lái)栓省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)

 郝光亮省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

 石清禮省工商局副局長(zhǎng)

 盛佃清省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

 任晉斌省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)

 趙志杰省中小企業(yè)局副局長(zhǎng)

 王衛(wèi)星省法制辦副主任

 齊玉梅省供銷(xiāo)社副主任

 宋貴安省通信管理局副局長(zhǎng)

 王志毅山西省煙草公司副總經(jīng)理

 祁進(jìn)軍省信息化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室專(zhuān)職副主任

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局,辦公室主任:王正喜(兼),辦公室副主任:盛佃清(兼),。各市也要成立專(zhuān)門(mén)的推廣入網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)推廣入網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,密切部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真解決工作中遇到的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展,。

 (二)各職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé),、密切配合。中信公司負(fù)責(zé)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)設(shè)備終端的布設(shè)安裝,省質(zhì)監(jiān)局及其他相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的入網(wǎng)賦碼,。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督促;統(tǒng)籌做好企業(yè)入網(wǎng)工作,查處制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,加強(qiáng)省市縣三級(jí)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)管理,。商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)編制全省商業(yè)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端配置規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)查詢終端安裝和管理工作。負(fù)責(zé)組織酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和外埠酒類(lèi)產(chǎn)品的賦碼應(yīng)用,開(kāi)展酒類(lèi)執(zhí)法打假活動(dòng),查處假冒偽劣酒類(lèi)商品違法行為,起草制定《山西省經(jīng)銷(xiāo)外埠商品應(yīng)用電子監(jiān)管碼管理規(guī)定》,。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)全省電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)給予立項(xiàng)和資金方面的支持,。經(jīng)委、中小企業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目改造資金的支持,協(xié)助做好組織企業(yè)入網(wǎng)工作,。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織種子,、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管碼應(yīng)用工作,查處消費(fèi)環(huán)節(jié)假冒偽劣食品違法行為,。工商部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和督促商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)賦有電子監(jiān)管碼的商品,查處銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織藥品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作,查處制售假冒偽劣藥品違法行為,編制全省藥品銷(xiāo)售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安裝查詢終端工作,。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)研究和落實(shí)有關(guān)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)入網(wǎng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,。政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管監(jiān)督管理立法方面的協(xié)調(diào)工作。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)保證公用通信網(wǎng)的通信服務(wù)質(zhì)量,保障產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,。供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)組織食用鹽包裝,、加工企業(yè)的入網(wǎng)工作,制訂并實(shí)施全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村“農(nóng)家店”、“村村通”信息查詢終端布設(shè)規(guī)劃,。省煙草公司負(fù)責(zé)監(jiān)督卷煙應(yīng)用電子監(jiān)管碼工作,查處制售假冒偽劣卷煙違法行為,負(fù)責(zé)組織煙草生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作,。信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)探索建立產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè),建立信息交換、共享和應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息交換和共享,。宣傳,、文化部門(mén)要努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持試點(diǎn)工作的濃厚氛圍。各地有關(guān)部門(mén)和單位要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通交流,相互支持,密切配合,形成推進(jìn)試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力,。

 (三)努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持推廣入網(wǎng)工作的濃厚氛圍,。各地各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)入網(wǎng)的積極性。新聞媒體要大力宣傳監(jiān)管網(wǎng)的功能作用,引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)查詢,努力營(yíng)造家喻戶曉,、積極參與,、共同推進(jìn)工作的良好社會(huì)氛圍。



 二○○六年十一月二十八日