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  • 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
  • 【發(fā)布文號(hào)】國稅函〔2008〕390號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2008-05-08
  • 【生效日期】2008-05-08
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家稅務(wù)總局
  • 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于2008年度國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用品類設(shè)備協(xié)議供貨的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于2008年度國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用品類設(shè)備協(xié)議供貨的通知

(國稅函〔2008〕390號(hào))




各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:?
為規(guī)范政府采購行為,提高采購工作效率,,根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中央預(yù)算單位?2007-2008年?政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》(國稅函[2007]781號(hào))要求,,國家稅務(wù)總局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對(duì)2008年度國家稅務(wù)局系統(tǒng)投影儀,、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī)共3類設(shè)備,由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一公開招標(biāo),,在國稅系統(tǒng)實(shí)行協(xié)議供貨采購。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、適用范圍及執(zhí)行期限?
(一)本次辦公用品協(xié)議供貨范圍包括:投影儀,、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)共3類設(shè)備,。?
(二)本次協(xié)議供貨適用于省及省以下各級(jí)國家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱采購人),,均應(yīng)依據(jù)政府采購預(yù)算實(shí)施采購。?
各級(jí)地方稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際工作需要,,可以按照政府采購有關(guān)規(guī)定,,在征得同級(jí)政府的集中采購部門同意的情況下參照?qǐng)?zhí)行。
(三)本次協(xié)議供貨有效期原則為1年,,自本通知發(fā)文之日起計(jì)算,。根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和市場(chǎng)變化,供貨有效期如有調(diào)整,,稅務(wù)總局將另行通知,。?
二、中標(biāo)產(chǎn)品及其價(jià)格?
(一)本次協(xié)議供貨的中標(biāo)產(chǎn)品,,根據(jù)設(shè)備性能,、技術(shù)指標(biāo)和不同配置分為15個(gè)品目,共有19家中標(biāo)供應(yīng)商的111款產(chǎn)品中標(biāo)入圍,。 ?
(二)本次協(xié)議供貨的中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格均為中標(biāo)最高限價(jià),,中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格包括:產(chǎn)品價(jià)格,運(yùn)輸,、安裝,、調(diào)試、培訓(xùn)等輔助服務(wù)費(fèi),,售后保修期內(nèi)技術(shù)支持服務(wù)費(fèi)和配件等相關(guān)費(fèi)用,。?
在協(xié)議供貨有效期內(nèi),,各中標(biāo)供應(yīng)商承諾中標(biāo)產(chǎn)品的中標(biāo)最高限價(jià),只能向下調(diào)低,,不得向上調(diào)高,;如中標(biāo)產(chǎn)品的媒體廣告價(jià)或市場(chǎng)統(tǒng)一零售價(jià)向下調(diào)整時(shí),在不降低配置的前提下,,中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)下調(diào),。?
(三)投影儀和傳真機(jī)質(zhì)保期為3年,復(fù)印機(jī)質(zhì)保期為1年,,自貨物驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,,質(zhì)保期內(nèi)采購人無需另行支付任何費(fèi)用。
由于本次協(xié)議供貨質(zhì)保期比部分市場(chǎng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)保期或服務(wù)期(1年)長(zhǎng),,因此少數(shù)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格可能高于市場(chǎng)價(jià)格,。采購人應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要,仔細(xì)核對(duì)后再確定采購事項(xiàng),。?
(四)在協(xié)議供貨有效期內(nèi),,如果中標(biāo)產(chǎn)品更新?lián)Q代、停產(chǎn),,在不降低原中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量和配置的前提下,,經(jīng)稅務(wù)總局核準(zhǔn),中標(biāo)供應(yīng)商可以將原中標(biāo)產(chǎn)品一對(duì)一替換為新產(chǎn)品,,其協(xié)議供貨的價(jià)格不得高于原中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格,。?
如果中標(biāo)產(chǎn)品發(fā)生配置升級(jí),中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)總局申請(qǐng)調(diào)整配置,,調(diào)整后的型號(hào)和價(jià)格不變或更優(yōu)惠,。?
(五)在協(xié)議供貨有效期內(nèi),中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商在特定時(shí)間舉辦優(yōu)惠促銷活動(dòng),,如涉及本次協(xié)議供貨產(chǎn)品,、選件和耗材等,采購人有權(quán)參加其促銷活動(dòng)和享受其優(yōu)惠,。?
(六)各采購人在執(zhí)行協(xié)議供貨過程中,,如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局,。稅務(wù)總局將根據(jù)情況,,按照政府采購有關(guān)規(guī)定和采購協(xié)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決或給予處罰,,切實(shí)保護(hù)采購人的權(quán)益不受損害,。?
1.本次中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià);?
2.中標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生下降變化時(shí),,中標(biāo)供應(yīng)商未按承諾在價(jià)格變化后的約定時(shí)間內(nèi)調(diào)整價(jià)格,;?
3.中標(biāo)供應(yīng)商,、協(xié)議供貨商其他違約、違規(guī)情況,。 ?
三,、采購方式?
采購人應(yīng)根據(jù)各類產(chǎn)品單項(xiàng)或批量采購金額大小,分別按下列限額標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的采購方式:?
(一)采購金額不超過30萬元的,,采購人可結(jié)合部門實(shí)際需求,,在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi),按程序確定或隨機(jī)選定某一品牌,,指定1家或選擇3家協(xié)議供貨商,,以協(xié)議供貨最高限價(jià)為基礎(chǔ),與供貨商提出的本次報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,,再次商談價(jià)格或二次競(jìng)價(jià),,在滿足采購需求的前提下爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的采購價(jià)格;?
(二)采購金額為30萬元(不含)至120萬元(含)的,,采購人必須在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi),,隨機(jī)選擇3家或3家以上不同品牌的中標(biāo)供應(yīng)商,實(shí)行競(jìng)價(jià)采購,;?
(三)采購金額為120萬元(不含)至500萬元(含)的,采購人必須將采購需求報(bào)省國稅局采購部門,,由該部門在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)隨機(jī)選擇3家或3家以上不同品牌的中標(biāo)供應(yīng)商,,實(shí)行競(jìng)價(jià)采購;?
省國稅局采購部門競(jìng)價(jià)采購后,,應(yīng)與相關(guān)采購人根據(jù)采購預(yù)算和實(shí)際情況,,自行確定合同簽訂及付款方式。?
(四)采購金額超過500萬元的,,由省國稅局采購部門上報(bào)稅務(wù)總局進(jìn)行公開招標(biāo),;或經(jīng)稅務(wù)總局授權(quán),由省國稅局采購部門按規(guī)定組織采購,。?
除以上四種情況外,,如因特殊情況,需采購本次協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品范圍之外產(chǎn)品的,,應(yīng)由各省國稅局采購部門按規(guī)定報(bào)稅務(wù)總局授權(quán)采購,。?
四、采購程序?
本次協(xié)議供貨,,采購人必須全部實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議供貨采購,,并按以下程序進(jìn)行基本操作:?
(一)采購人在確定采購需求后,按照本通知第三條規(guī)定確定相應(yīng)的采購方式進(jìn)行采購,;?
(二)登陸中國稅務(wù)政府采購網(wǎng),,查詢與采購需求相對(duì)應(yīng)的中標(biāo)產(chǎn)品,,隨機(jī)或按程序選擇確定中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商;?
(三)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布采購需求,、競(jìng)價(jià)方法及采購相關(guān)條款和規(guī)定,,并通知和邀請(qǐng)已經(jīng)確定的中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商前來參加商談或競(jìng)價(jià);?
(四)按照政府采購有關(guān)規(guī)定和本通知要求實(shí)施采購,,并按規(guī)定簽署合同,;?
少數(shù)暫不具備實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議供貨采購條件的采購人,經(jīng)省國稅局采購部門批準(zhǔn)后,,可暫實(shí)行手工操作進(jìn)行采購,。?
五、采購合同?
本次協(xié)議供貨采購合同,,實(shí)行網(wǎng)上采購電子化管理,,即系統(tǒng)自動(dòng)生成并打印電子合同文本,自動(dòng)生成采購信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。采購人自行編制,、復(fù)印和手工填寫的合同無效。?
(一)由稅務(wù)總局與各中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《2008年度國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用品(×××設(shè)備)協(xié)議供貨項(xiàng)目協(xié)議書》,,分別規(guī)定稅務(wù)總局,、采購人和中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商的權(quán)利和義務(wù),。
(二)采購人進(jìn)行采購時(shí),,應(yīng)在稅務(wù)總局協(xié)議書基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商簽訂《國家稅務(wù)局系統(tǒng)×××設(shè)備政府采購協(xié)議供貨合同》(以下簡(jiǎn)稱《合同》)。?
(三)《合同》明確約定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù),。采購人要充分利用協(xié)議供貨的價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)條件,,監(jiān)督協(xié)議供貨商履行合同義務(wù)。合同出現(xiàn)糾紛或協(xié)議供貨商違約時(shí),,應(yīng)按照合同條款約定進(jìn)行處理或追究協(xié)議供貨商的違約責(zé)任,。?
(四)《合同》一式二份,具備同等法律效力,,采購人及協(xié)議供貨商各執(zhí)一份,。?
六、貨物驗(yàn)收?
(一)采購人應(yīng)按合同要求及有關(guān)規(guī)定,,對(duì)采購貨物進(jìn)行驗(yàn)收,;?
(二)貨物驗(yàn)收時(shí),應(yīng)由采購部門,、項(xiàng)目技術(shù)或使用部門人員,,與協(xié)議供貨商有關(guān)人員共同參加;?
(三)驗(yàn)收合格后,,應(yīng)填寫《協(xié)議供貨貨物驗(yàn)收單》(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收單》),,并由驗(yàn)收人員共同簽字后,,加蓋單位公章;?
(四)《驗(yàn)收單》依據(jù)《合同》自動(dòng)生成,,一式二份,。其中:一份由采購人留存,作為付款的依據(jù),;一份由協(xié)議供貨商留存,,作為要求付款的憑證。?
七,、權(quán)益保護(hù)及違約處理 ?
(一)協(xié)議供貨采購應(yīng)本著實(shí)事求是,,客觀公正,誠實(shí)信用原則,,維護(hù)稅務(wù)總局,、采購人及中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商的合法權(quán)益,。
(二)在協(xié)議供貨執(zhí)行過程中,,遇有中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商出現(xiàn)以下違約行為時(shí),采購人可按照合同條款約定進(jìn)行處理,,并將有關(guān)情況報(bào)告稅務(wù)總局,。?
1.合同簽訂后不能按期供貨的,;?
2.提供假冒偽劣產(chǎn)品的;?
3.協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)的,;?
4.中標(biāo)產(chǎn)品被新產(chǎn)品替代擅自提高價(jià)格的;?
5.不接受零散采購的,;?
6.未能按照合同約定提供售后服務(wù)的,;?
7.違反政府采購有關(guān)法律法規(guī)、合同約定和本通知規(guī)定的,。
(三)采購人應(yīng)嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,按規(guī)定驗(yàn)收,按合同要求和約定付款,。?
八,、有關(guān)要求?
本通知所指“中標(biāo)供應(yīng)商”是指本次經(jīng)稅務(wù)總局公開招標(biāo)采購確定的協(xié)議供貨的中標(biāo)產(chǎn)品供應(yīng)商,也是中標(biāo)產(chǎn)品的總供貨商(即原廠商或總代理商)和協(xié)調(diào)人,?!皡f(xié)議供貨商”是指經(jīng)中標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)、為本項(xiàng)目提供中標(biāo)產(chǎn)品及服務(wù)并與采購人簽訂合同的各地經(jīng)銷服務(wù)商,,也是中標(biāo)產(chǎn)品的最終供貨商,。為嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,,現(xiàn)對(duì)采購人提出要求如下:?
(一)凡采購?fù)队皟x、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī)3類設(shè)備的,,必須在國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨的中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行采購,除遇特殊情況并經(jīng)稅務(wù)總局授權(quán)外,,均不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)產(chǎn)品,。
如果中標(biāo)供應(yīng)商提供的中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格高于協(xié)議供貨范圍外其他代理商提供的同種貨物價(jià)格的,采購人可從其他代理商處采購,,并及時(shí)將有關(guān)情況和采購結(jié)果向稅務(wù)總局反映,,按規(guī)定向稅務(wù)總局辦理備案。?
如果中標(biāo)供應(yīng)商指定的協(xié)議供貨商數(shù)量較少,,不能滿足要求,,各省國稅局采購部門可根據(jù)采購需要,推薦相同品牌貨物的代理商或分銷商,,報(bào)稅務(wù)總局核準(zhǔn)并商中標(biāo)供應(yīng)商后,,作為中標(biāo)供應(yīng)商的指定代理商或分銷商。?
(二)本次協(xié)議供貨實(shí)行網(wǎng)上采購,,采購人應(yīng)登陸中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)(http://www.ctaxccgp.com.cn,;http://www.ctaxnews.com.cn)實(shí)施采購,也可登陸中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)或稅務(wù)FTP內(nèi)網(wǎng)(local/集中采購中心/采購二處)查詢以下信息:?
1.2008年度國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用品設(shè)備協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品一覽表,;?
2.2008年國家稅務(wù)局系統(tǒng)×××設(shè)備政府采購協(xié)議供貨合同(格式),;?
3.國家稅務(wù)總局與各中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的《協(xié)議書》。?
(三)稅務(wù)總局將建立協(xié)議供貨反映問題和協(xié)調(diào)解決問題的工作機(jī)制,,對(duì)于本次協(xié)議供貨實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,,請(qǐng)各省國稅局采購部門及時(shí)向稅務(wù)總局反映。?
(四)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī),,采購人不得化整為零,,規(guī)避本通知規(guī)定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)。?
(五)如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)采購的,,稅務(wù)總局將按政府采購有關(guān)法律法規(guī)處理,,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 ?
聯(lián)系電話:010-63417002,,63417046(傳真),。

國家稅務(wù)總局
二○○八年五月八日

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