杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

(杭政辦函〔2005〕129號)





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府有關部門、有關直屬單位:



 市經(jīng)委、市財政局擬定的《杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真遵照實施,。



二○○五年五月七日





杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法

(市經(jīng)委 市財政局 二○○五年四月二十九日)



 為合理使用中小企業(yè)發(fā)展資金,積極培育,、扶持和促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《浙江省人民政府關于鼓勵與促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2002〕6號)和《中共杭州市委,、杭州市人民政府關于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(市委〔2004〕14號)精神,結合杭州市實際,特制定本辦法,。



 一、中小企業(yè)的界定



 根據(jù)國家《中小企業(yè)促進法》的規(guī)定,符合下列條件之一的,均屬于中小企業(yè):



 1,、年資產(chǎn)總額在4億元及以下;



 2,、年銷售總額在3億元及以下;



 3、企業(yè)年職工平均人數(shù)在2000人及以下的,。



 二,、中小企業(yè)發(fā)展資金來源



 根據(jù)市委〔2004〕14號文件第20條規(guī)定,設立杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金。市財政每年安排不低于5000萬元的財政資金,用于培育,、扶持,、促進中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次,。



 三,、中小企業(yè)發(fā)展資金資助對象



 資助對象主要為市政府確定的重點培育成長型中小工業(yè)企業(yè)、杭州市中小企業(yè)發(fā)展服務的信用擔保機構,、服務機構在杭州市實施的發(fā)展項目,。重點支持生態(tài)補償、環(huán)境保護,、轉變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的項目或企業(yè)。



 四,、中小企業(yè)發(fā)展資金使用范圍



 1,、成長型中小企業(yè)的培育:扶持,對其在技術改造、技術創(chuàng)新等方面的資助,鼓勵其加快發(fā)展,。



 2,、完善中小企業(yè)信用擔保體系,由市本級承擔的對信用擔保機構和再擔保機構的資金投入。



 3,、依據(jù)《杭州市人民政府關于促進中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》(杭政〔2002〕6號)等文件的有關規(guī)定,應由市本級承擔的中小企業(yè)信用擔保機構代償損失補償資金,以及對中小企業(yè)信用擔保機構實施的信用評價獎勵,。



 4、完善以信用征集,、信用評價,、信用監(jiān)督、信用獎勵為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用服務體系建設,加強信用制度建設和信用宣傳的相關公共支出,。



 5,、指導中小企業(yè)建立信用管理,政府有序組織開展中小企業(yè)信用管理,、信用風險控制和客戶信用管理等培訓的補助。



 6,、有序開展信用等級評價,為實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息交流與共享,對信用公共信息資源平臺和數(shù)據(jù)庫項目的資助,。



 7、中小企業(yè)中介服務機構實施中小企業(yè)共性技術服務項目,主要是共性,、關鍵技術推廣和示范項目的獎勵性資助,。



 8,、政府或中小企業(yè)中介服務機構有序組織開展中小企業(yè)對外合作與交流;參加國內(nèi)外重點產(chǎn)品展示或展銷等經(jīng)貿(mào)活動的攤位費補助和政府組織的參加專業(yè)展會整體廣告宣傳和公共布展經(jīng)費補助,。



 9、有序組織開展中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導或培訓的場租費,、授課費和教材費的補助,。



 10、以市清潔生產(chǎn)領導小組名義開展的表彰獎勵,、信息發(fā)布,、宣傳培訓和試點示范等推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)工作所發(fā)生的有關費用。



 11,、市政府確定的其他相關支出,。



 五、中小企業(yè)發(fā)展資金審批及使用撥付程序



 中小企業(yè)發(fā)展資金的使用審批實行年度計劃控制和專項審批相結合的管理制度,。每年年初,由資金使用主管部門或單位根據(jù)具體實施辦法,按照突出重點和效益優(yōu)先原則,制訂當年資金安排計劃,。報分管市領導審核,由市財政匯總平衡后報市政府,經(jīng)市政府常務會議或市政府主要領導批準后予以執(zhí)行。



 財政部門根據(jù)預算計劃實行國庫集中支付,。用款單位按照預算計劃向財政部門提出用款申請,財政部門在預算額度內(nèi)根據(jù)用款計劃和撥付依據(jù)予以撥款,。資金使用預算確定后,原則上不作調(diào)整,確需調(diào)整的,按照上述審批程序經(jīng)報批同意后執(zhí)行。



 六,、中小企業(yè)發(fā)展資金的管理與監(jiān)督



 中小企業(yè)發(fā)展資金的使用實行?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?。資金主管部門每年對資金的使用情況進行總結,、分析,并報市政府主管領導。市財政,、審計部門對資金的使用情況實行跟蹤問效反饋制度,進行績效考評,。一旦發(fā)現(xiàn)有挪用、騙取資金的行為,將追回已撥付資金,并按照相關法律,、法規(guī)及《財政違法行為處罰處分條例》予以處理,。



 七、本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行,。



 八,、本辦法由市經(jīng)委,、財政局負責解釋。

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