• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕421號
• 【發(fā)布日期】2006-12-05
• 【生效日期】2006-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳關(guān)于大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳關(guān)于大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式意見的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕421號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳組織制定的《關(guān)于自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式的意見》（以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

 各地區(qū)及有關(guān)部門在編制本地區(qū)《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）過程中，如遇到《意見》未涉及的情況,，要及時向自治區(qū)發(fā)展改革委,、水利廳反映，由自治區(qū)發(fā)展改革委,、水利廳對《規(guī)劃》提出指導(dǎo)性意見,，以保證我區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作的順利開展。



2006年12月5日





關(guān)于自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式的意見



自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)水利廳

（二○○六年十一月二十七日）



 為做好我區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作,，確保水庫移民后期扶持政策順利實施,，切實維護移民合法權(quán)益,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策宣傳提綱和國發(fā)〔2006〕17號文件政策解答的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1539號）精神，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)就大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式提出如下意見,。

 一、基本原則

 （一）堅持公開透明原則,。確定扶持方式要堅持移民自愿原則,，充分尊重移民意愿，并聽取安置地非移民的意見,。

 （二）堅持解決溫飽問題優(yōu)先,。把解決移民溫飽問題放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活中的突出問題,，逐步提高移民生活水平,。

 （三）堅持開發(fā)性移民方針。在國家的幫扶下,，動員移民群眾自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源,，增強自我積累,、自我發(fā)展的能力，增加收入,，解決溫飽,，擺脫貧困。

 （四）堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合,。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn),，又要注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展,、生活水平提高,、生態(tài)環(huán)境改善。

 （五）堅持維護移民安置區(qū)社會穩(wěn)定,。在切實維護移民群眾合法利益的前提下,，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題,，確保項目順利實施和社會穩(wěn)定,。

 二、扶持方式

 后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個人,，用于移民生產(chǎn)生活補助,；也可實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可采取兩者相結(jié)合的方式,。

 （一）為使移民直接受益,，減少中間操作環(huán)節(jié),，能夠準確地界定移民身份,，實際操作中不引發(fā)移民村組（自然村）原住村民攀比，對原遷移民盡量采取直補到人的方式,。

 （二）為統(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,，使移民和安置區(qū)群眾共同受益，可采取項目扶持方式,，對其中的特殊困難人口酌情給予資金補助,。采取項目扶持方式的旗縣，按程序編制項目扶持方案,，項目扶持資金要與水庫移民2年－3年的后期扶持資金相匹配,，并盡量與移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金整合使用。

 （三）為既能使移民直接受益,，又能統(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,，可采取直補到人和項目扶持相結(jié)合的方式。但必須合理確定直補到人和項目扶持的比例,，兼顧移民和移民村群眾的利益,，具體比例由各盟行政公署、市人民政府確定,。

 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）扶持方式確定的范圍為移民村組（自然村），具體方式由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重移民意愿并聽取移民安置地非移民群眾意見的基礎(chǔ)上,，向旗縣人民政府提出后期扶持方式,，由旗縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》報盟行政公署,、市人民政府批準,，盟市報自治區(qū)人民政府備案。聽取移民村組（自然村）群眾意見的范圍,，應(yīng)以為移民調(diào)整生產(chǎn)資料涉及的村組為基礎(chǔ)合理確定,。

 （二）選擇的項目要確保移民長期受益，并經(jīng)絕大多數(shù)移民同意,，資金的使用與管理要公開透明,，接受群眾監(jiān)督。

 （三）為維護移民利益和社會穩(wěn)定,，各級人民政府要根據(jù)群眾意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際,，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，及時指導(dǎo)調(diào)整扶持方式,，并按程序報批,、備案,。