• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)〔2006〕691號
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于集中清理違規(guī)減免特權(quán)車人情車車輛通行費的實施方案

交通部關(guān)于集中清理違規(guī)減免特權(quán)車人情車車輛通行費的實施方案

(交公路發(fā)〔2006〕691號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市交通廳（局,、委），天津市市政工程局,、上海市市政工程管理局：

 為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,，根據(jù)《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定，部制定了《《關(guān)于集中清理違規(guī)減免特權(quán)車人情車車輛通行費的實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際,，認(rèn)真組織實施,。



中華人民共和國交通部

二○○六年十二月八日





關(guān)于集中清理違規(guī)減免特權(quán)車人情車車輛通行費的實施方案



 近年來，各地區(qū),、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《收費公路管理條例》的規(guī)定,，認(rèn)真做好收費公路車輛通行費的征收管理工作。尤其是各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,，帶頭主動交納車輛通行費,，為依法足額征收車輛通行費創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有力促進(jìn)了我國交通事業(yè)的健康發(fā)展,。但最近一段時期,，特別是國家審計署在今年收費公路審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一些地方擅自擴(kuò)大范圍,，違規(guī)減免“特權(quán)車”和“人情車”車輛通行費,，少數(shù)地方還以減免通行費作為交易，謀取小團(tuán)體利益,，嚴(yán)重擾亂收費秩序,。為嚴(yán)肅法紀(jì)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,，按照《收費公路管理條例》的規(guī)定,，部決定在全國范圍內(nèi)集中開展違規(guī)減免“特權(quán)車”、“人情車”車輛通行費的專項清理整頓工作,，以進(jìn)一步規(guī)范收費公路車輛通行費收費秩序,，維護(hù)公眾利益和社會公平,。

 一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

 以《公路法》和《收費公路管理條例》為依據(jù),，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、群眾積極參與”的總體要求，堅持重點清理和分類整頓相結(jié)合,，專項清理與建立長效機(jī)制相結(jié)合,，認(rèn)真組織各地區(qū)、各有關(guān)部門,，對收費公路車輛通行費減免情況進(jìn)行全面檢查和清理,，力爭從2007年2月1日起全面杜絕“特權(quán)車”“人情車”違規(guī)減免通行費現(xiàn)象，真正做到依法,、規(guī)范征收公路車輛通行費,。

 二、工作任務(wù)與重點

 （一）各省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門要嚴(yán)格按照《公路法》、《收費公路管理條例》以及交通部和省級人民政府有關(guān)文件的規(guī)定,，逐項列出依法享受收費公路車輛通行費減免車輛的范圍,，在報經(jīng)省級人民政府同意后，統(tǒng)一印制明細(xì)表,，分發(fā)各收費站,，作為收費工作人員執(zhí)行車輛通行費減免政策的操作依據(jù)。凡是在公布明細(xì)表范圍之外的車輛行駛收費公路時,，均應(yīng)按規(guī)定交納車輛通行費,。

 （二）集中查處各地違規(guī)減免“特權(quán)車”、“人情車”車輛通行費的行為,，全面清理并集中收繳各地方交通部門及收費管理單位違規(guī)發(fā)放的車輛通行費“免費卡”,、“減繳卡”、“公務(wù)卡”,、“零折優(yōu)惠卡”等,。

 （三）堅決糾正個別地方收費公路車輛通行費管理機(jī)構(gòu)以收費減免作為交易謀取小團(tuán)體利益等違紀(jì)行為。情節(jié)嚴(yán)重,、違反黨紀(jì)國法的,，要按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

 （四）遼寧,、吉林,、黑龍江、江蘇,、安徽,、山東、河南,、湖北,、廣東、重慶,、陜西等?。ㄊ校┏孢M(jìn)行清理整頓外，對審計調(diào)查中所反映的問題,，要逐一調(diào)查核實,，認(rèn)真糾正。

 （五）加強(qiáng)對收費公路一線工作人員的教育和管理,。各地要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作的開展,，在收費公路管理機(jī)構(gòu)和收費站中認(rèn)真開展專題教育活動，提高一線工作人員的依法征費,、嚴(yán)守職責(zé)的責(zé)任意識,，規(guī)范收費行為，自覺抵制各種違規(guī)減免通行費的行為,。

 三、工作要求與保障措施

 （一）在全國集中開展清理違規(guī)減免“特權(quán)車”,、“人情車”車輛通行費工作,，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),，是規(guī)范收費公路管理，保障交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措,。各省級交通主管部門要根據(jù)部的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，制定具體的實施方案,，明確責(zé)任，落實任務(wù)和工作目標(biāo),，確保清理工作抓出成效,。

 （二）各級交通主管部門要首先對系統(tǒng)內(nèi)部違規(guī)減免通行費的車輛進(jìn)行清理和糾正。同時，要積極會同紀(jì)檢監(jiān)察,、宣傳等部門,，做好全面清理整頓工作，把各項措施落到實處,。

 （三）清理工作中要加大宣傳力度,，堅持政務(wù)公開。要通過電視,、報紙等新聞媒介,，廣泛宣傳國家收費公路有關(guān)政策和車輛通行費減免范圍，確保國家政策家喻戶曉,，促進(jìn)公路收費陽光操作,。要通過宣傳和輿論引導(dǎo)，營造自覺按章交費的社會氛圍,。同時,，對拒不糾正、仍然違規(guī)減免,、或拒絕繳納車輛通行費的“特權(quán)車”,、“人情車”，也要借助媒體公開曝光,，予以查處,。

 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度,。開展集中清理違規(guī)減免“特權(quán)車”,、“人情車”車輛通行費工作，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，各級交通主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織專門力量,，認(rèn)真開展清理工作，及時研究,、協(xié)調(diào)工作出現(xiàn)的問題,。對于清理工作中難以解決的實際困難，要及時向政府報告,。同時,，加大監(jiān)督檢查的工作力度，要以收費站為重點,，組織開展專項檢查和督導(dǎo)工作,，狠抓各項措施的落實,。

 四、工作步驟與時間安排

 清理工作分三個階段進(jìn)行：

 （一）調(diào)查摸底和動員部署階段（2006年12月）,。各省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門要對本地區(qū)的“特權(quán)車”,、“人情車”違規(guī)減免車輛通行費的情況進(jìn)行一次全面的排查摸底,，特別是對審計調(diào)查中提出的問題進(jìn)行核實，要按照附件的格式要求進(jìn)行總結(jié),、匯總,。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各地還要按照本方案制定具體實施方案,，并于2006年12月30日前報部備案,。

 （二）組織實施階段（2007年1月）。各級交通主管部門會同有關(guān)部門按照本方案和各地制定的具體實施方案,，積極開展清理工作,。各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對本地的工作情況進(jìn)行抽查。部也將對各地清理情況開展重點檢查,。

 （三）總結(jié)階段（2007年2月）,。各省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門要對清理工作認(rèn)真總結(jié),，并將有關(guān)情況匯總報部。部將在分析,、總結(jié)各地情況的基礎(chǔ)上,，將清理工作情況向全國通報，并報國務(wù)院,。