• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2004〕第6號
• 【發(fā)布日期】2004-10-27
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法

河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法

(河北省人民政府令〔2004〕第6號)





 《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》已經(jīng)2004年10月21日省政府第33次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行,。



 省長季允石

 二○○四年十月二十七日






第一章 總則




第一條 根據(jù)國務(wù)院《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的國有資產(chǎn)中的監(jiān)督管理,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益,。




第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。



 本省實行由省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé),，享有所有者權(quán)益,，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,，管資產(chǎn)和管人,、管事相結(jié)合的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。




第五條 省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級人民政府授權(quán),，代表本級人民政府依法履行出資人職責(zé),，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 縣(市,、區(qū))人民政府不設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，由設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要,，確定有關(guān)組織對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理,。




第六條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè),，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。



 省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè),，由省人民政府確定,、公布，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,；設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè),，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定、公布,，并報省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。




第七條 所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任,。




第八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能,，政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),。



 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,，不得干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違法收取費(fèi)用,，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。




第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)




第九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表本級人民政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),。



 上級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對下級人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：



 (一)依法對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益,；



 (二)依照有關(guān)規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會或者監(jiān)事,；



 (三)依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲,；



 (四)對所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)收益進(jìn)行考核和組織收繳，按要求編制再投入預(yù)算建議計劃,；



 (五)依法對所出資企業(yè)的重大事項進(jìn)行審耍?



 (六)指導(dǎo),、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問制度建設(shè),；



 (七)指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；



 (八)依法監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易活動,；



 (九)建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,，通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,；



 (十)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。




第十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)：



 (一)探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，防止國有資產(chǎn)流失,，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；



 (二)推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置,，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力；



 (三)推動建立歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,；



 (四)指導(dǎo)和促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化,；



 (五)尊重,、維護(hù)國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理,；



 (六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)在改革、發(fā)展中的困難和問題,；



 (七)本級人民政府規(guī)定的其他義務(wù),。




第十二條 國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項,。




第三章 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人管理




第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,，任免或者建議任免所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人：



 (一)任免國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、總會計師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人,；



 (二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長,、董事,，并向董事會提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、總會計師等的任免建議,；



 (三)依照公司章程,，提出向國有控股公司派出的董事、監(jiān)事人選,，推薦國有控股公司的董事長,、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向董事會提出總經(jīng)理,、副總經(jīng)理,、總會計師等人選的建議；



 (四)依照公司章程,，提出向國有參股公司派出的董事,、監(jiān)事人選。



 省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免,、考核另有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人選任制度,，并按照規(guī)定的條件和程序選拔任用所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人,。




第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,，向社會公開選聘所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司的高級經(jīng)營管理人員。




第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度考核與任期考核,、考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎懲相結(jié)合的原則,，建立健全對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,，對經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,，并根據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎懲。




第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵約束機(jī)制,，制定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配辦法。




第四章 所出資企業(yè)重大事項管理




第十八條 所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)：



 (一)國有獨資公司的章程,；



 (二)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的重組,、股份制改造方案；



 (三)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立,、合并,、破產(chǎn)、解散,、增減資本或者發(fā)行公司債券,；



 (四)國有及國有控股企業(yè)的重大投融資計劃；



 (五)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,；



 (六)在增資擴(kuò)股中全部或者部分放棄國有股認(rèn)股權(quán),；



 (七)在上市公司配股中全部,、部分放棄國有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式,，導(dǎo)致國有股比例下降,；



 (八)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司處置重大有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)；



 (九)國有及國有控股企業(yè)的工資分配總額,；



 (十)省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項,。



 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn),。




第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)的重大事項時,，應(yīng)當(dāng)自接到所出資企業(yè)提交的全部資料之日起20個工作日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn),。因特殊情況不能按期作出決定的,，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日,。逾期未作出決定的,，視為批準(zhǔn)。




第二十條 所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,，報本級人民政府批準(zhǔn)：



 (一)重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立,、合并、破產(chǎn)或者解散,；



 (二)轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位,。




第二十一條 所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告：



 (一)與自然人、法人或者其他組織進(jìn)行超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定限額的資產(chǎn)托管,、承包,、租賃、買賣或者置換活動,；



 (二)對外提供的單項擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)20％,、累計擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)50％，以及向本企業(yè)以外的自然人,、法人或者其他組織提供非對等擔(dān)保,；



 (三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成企業(yè)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；



 (四)重大會計政策變更,；



 (五)捐贈企業(yè)資產(chǎn),；



 (六)涉及企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)和單位采取查封,、凍結(jié),、扣押等強(qiáng)制措施；



 (七)產(chǎn)品被外國或者地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄；



 (八)企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取人身強(qiáng)制措施或者健康等原因不能履行職責(zé),；



 (九)省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項,。




第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，向所出資企業(yè)中的國有控股公司,、國有參股公司派出股東代表,、董事，參加公司的股東會,、董事會,。



 在國有控股公司、國有參股公司的股東會,、董事會決定公司的分立,、合并,、破產(chǎn)、解散、增減資本,、發(fā)行公司債券,、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事,，應(yīng)當(dāng)事前向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告,，按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見行使表決權(quán),，并在股東會、董事會閉會之日起5個工作日內(nèi)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書面報告,。報告應(yīng)當(dāng)附有股東會,、董事會會議紀(jì)要,。




第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等項工作,。




第二十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對所出資企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模較大,、法人治理結(jié)構(gòu)完善,、內(nèi)部管理制度健全,、經(jīng)營狀況較好的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,。被授權(quán)的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。




第五章 企業(yè)國有資產(chǎn)管理




第二十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)和完善企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)統(tǒng)計和綜合評價等基礎(chǔ)管理工作,。




第二十六條 下列資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)界定為企業(yè)國有資產(chǎn)：



 (一)國家和本省授權(quán)投資的部門或者單位以貨幣,、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資所形成的國家資本金,；



 (二)企業(yè)運(yùn)用國家資本金所形成的稅后利潤留給企業(yè)作為增加投資的部分,，以及企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤；



 (三)國有企業(yè)用于投資的減免稅金,；



 (四)由國家承擔(dān)投資風(fēng)險，完全用借入資金投資開辦的企業(yè)所積累的資產(chǎn)；



 (五)用國有資產(chǎn)兼并,、購買其他企業(yè)或者其他企業(yè)資產(chǎn)所形成的產(chǎn)權(quán),；



 (六)應(yīng)當(dāng)依法界定為企業(yè)國有資產(chǎn)的其他資產(chǎn),。




第二十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，對國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)進(jìn)行企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，定期分析和向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。




第二十八條 國有及國有控股企業(yè),、國有參股企業(yè)在進(jìn)行改制,、分立,、合并、破產(chǎn),、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、以非貨幣資產(chǎn)對外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、拍賣、收購,、置換時,，必須依法采用公開招標(biāo)投標(biāo)的方式,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,。



 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估活動進(jìn)行監(jiān)督管理,，并對企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審核確認(rèn)。




第二十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，組織所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,，并對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。




第三十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的存量,、分布、結(jié)構(gòu)及其變動和運(yùn)營效益等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計，掌握企業(yè)國有資產(chǎn)的基本情況和運(yùn)營狀況。



 國有及國有控股企業(yè),、國有參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,，提交國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表和國有資產(chǎn)經(jīng)營報表等有關(guān)資料,。




第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)指標(biāo)評價體系，對企業(yè)國有資產(chǎn)的運(yùn)營狀況,、財務(wù)效益,、償債能力,、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定量、定性對比分析,，作出準(zhǔn)確評價,。




第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度。



 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須通過依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,，不得私下交易,。




第三十三條 所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級預(yù)算管理。



 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)，按照優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的要求,，編制再投入預(yù)算建議計劃,，并負(fù)責(zé)組織實施。




第三十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，審核所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大投融資規(guī)劃，對企業(yè)的投資方向和投資總量進(jìn)行監(jiān)督管理,，必要時對企業(yè)的投資決策進(jìn)行后評估。




第三十五條 所出資企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，可以申請國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。




第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督




第三十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級人民政府向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司派出監(jiān)事會,；依照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和公司章程，向所出資企業(yè)中的國有控股,、國有參股公司派出監(jiān)事,。




第三十七條 監(jiān)事會的組成、職權(quán),、工作方式、行為規(guī)范等，參照國務(wù)院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 監(jiān)事會依法對企業(yè)的財務(wù)活動、國有資產(chǎn)保值增值狀況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為等進(jìn)行監(jiān)督,，并向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督檢查報告,。




第三十八條 派駐監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會的工作,，如實向監(jiān)事會報告重大事項,，并定期報送企業(yè)財務(wù)會計報告,。



 派駐監(jiān)事會的企業(yè)召開董事會和研究企業(yè)改革發(fā)展、年度財務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動和重要人事調(diào)整等重大事項的會議,，必須邀請監(jiān)事會成員列席,。




第三十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,，向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出總會計師或者財務(wù)總監(jiān)，對該企業(yè)的財務(wù)狀況和運(yùn)營效益進(jìn)行監(jiān)督,。



 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告財務(wù),、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況,。




第四十條 國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受審計等有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,，并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù),、審計和職工民主監(jiān)督等制度，完善科學(xué)決策機(jī)制,，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制工作,。




第四十一條 國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問制度,。企業(yè)法律顧問有權(quán)對損害企業(yè)合法權(quán)益、影響國有資產(chǎn)保值增值,、企業(yè)損害出資人合法權(quán)益等違法行為,，提出糾正意見和建議。



 大型國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問,，作為企業(yè)高級管理人員,，負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的管理。




第四十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤的責(zé)任追究制度,，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)時,，因玩忽職守,、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等違法行為給企業(yè)國有資產(chǎn)造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。




第七章 法律責(zé)任




第四十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)違法干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，違法收取費(fèi)用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的,；



 (二)侵犯所出資企業(yè)的合法權(quán)益,，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的；



 (三)未按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的,；



 (四)未按規(guī)定期限審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)上報的重大事項的,。




第四十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按照派出機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見,、行使表決權(quán)或者未按時提交履行職責(zé)有關(guān)情況的報告的,，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重,，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的,，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未按規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況的,；



 (二)對應(yīng)當(dāng)報人民政府或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的重大事項未報審核批準(zhǔn)的,；



 (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出讓企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，以及未通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,。




第四十六條 國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人違反決策程序,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并按規(guī)定對其給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人,；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,，終身不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。




第八章 附則




第四十八條 非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的國有資產(chǎn),，由企業(yè)開發(fā),、經(jīng)營的資源性國有資產(chǎn)，以及地方金融類企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,，參照本辦法執(zhí)行,。




第四十九條 政企尚未分開的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，加快改革,，實現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè),，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。




第五十條 本辦法自2004年12月1日起施行,。