• 【發(fā)布單位】財政部、國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】財稅[2007]9號
• 【發(fā)布日期】2007-01-19
• 【生效日期】2007-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務總局
• 【所屬類別】政策參考

財政部,、國家稅務總局關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知

財政部,、國家稅務總局關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知
 
(財稅[2007]9號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

 2006年12月31日國務院發(fā)布了《關(guān)于修改
<中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>
的決定》(國務院令第483號,，以下簡稱《決定》),，對1988年制定的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱原《條例》)的部分內(nèi)容作了修改,，并重新公布。現(xiàn)將貫徹《決定》的有關(guān)事項通知如下：

 一,、抓緊調(diào)整稅額幅度及標準,，擴大征稅范圍

 國務院決定自2007年1月1日起，將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍,，即大城市由0．5元至l 0元提高到1．5元至30元,；中等城市由0．4元至8元提高到1．2元至24元；小城市由0．3元至6元提高到0．9元至1 8元,；縣城,、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)由0．2元至4元提高到0．6元至12元。同時,，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)(以下簡稱外資企業(yè))納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍,。

 各省、自治區(qū),、直轄市財政,、地方稅務部門要結(jié)合本地實際情況，盡快提出切實可行的稅額幅度調(diào)整方案報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準。稅額幅度原則上應在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍,。多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū),，調(diào)整的力度應大一些。毗鄰地區(qū)在制定調(diào)整方案時,，要注意溝通情況,；經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應相差過大,。要使稅額幅度能夠客觀地反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和地價水平,。

 各市、縣人民政府要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平,、土地利用狀況和地價水平等,，合理劃分本地區(qū)的土地等級，在省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)制定每一等級土地的具體適用稅額標準，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準執(zhí)行。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市中心區(qū),，原則上應按稅額幅度的高限確定適用稅額標準,。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如需突破稅額幅度上限、進一步提高適用稅額標準,，須報經(jīng)財政部,、國家稅務總局批準。

 對外資企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅是一項全新的工作,，各地要充分利用土地使用權(quán)權(quán)屬登記,、土地使用費征繳等相關(guān)信息，通過稅務登記,、納稅申報,、稅源普查等多種方式,，全面、準確地掌握外資企業(yè)的戶數(shù)和占地情況,，逐步建立和完善稅源數(shù)據(jù)庫,。要嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對征管過程中遇到的新問題,，要認真研究,，妥善解決，重大問題要及時上報財政部,、國家稅務總局,。

 二、加強管理,，嚴格控制減免稅

 各地要完善城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理辦法和操作規(guī)程,，規(guī)范征收管理行為，優(yōu)化征管環(huán)境,，創(chuàng)新征管方式,，不斷提高征管質(zhì)量和管理的精細化水平。要將政策調(diào)整與加強征收管理有機結(jié)合起來,，充分發(fā)揮政策調(diào)整的作用,。要嚴格控制減免稅，根據(jù)國家加強土地管理的有關(guān)要求,，從嚴控制各類開發(fā)區(qū),、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地和廉租房,、經(jīng)濟適用房以外的房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免稅,。要制定完善的減免稅審批管理辦法。要加強對減免稅項目的后續(xù)管理,。對屬于越權(quán)減免和不符合減免規(guī)定的,，要立即糾正，情節(jié)嚴重的,，要追究相關(guān)人員的責任,。

 三、加強宣傳和輔導,，做好信息的溝通和共享

 各地要加大宣傳力度,、拓寬宣傳渠道，通過電視,、廣播、網(wǎng)絡,、報紙等多種途徑宣傳調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度和將外資企業(yè)納入征稅范圍的必要性及相關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容,。要加強對納稅人的輔導,，讓廣大納稅人尤其是外資企業(yè)了解城鎮(zhèn)土地使用稅的政策和征管規(guī)定。要主動和土地,、房產(chǎn)等管理部門進行溝通,，通過信息共享、情況通報,、聯(lián)合辦公,、聯(lián)席會議等多種形式溝通情況和信息，加強部門間的協(xié)作配合,，充分利用有關(guān)部門提供的信息,，及時發(fā)現(xiàn)征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施,，切實把城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作搞好,。 、

 《決定》是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,，有利于加強土地宏觀調(diào)控,、促進節(jié)約用地，有利于統(tǒng)一稅制,、公平稅負,，有利于拓寬稅基、增加地方財政收入,。各級財政,、地方稅務部門要高度重視此項工作，充分認識《決定》的重要意義,，加強組織領(lǐng)導,，做好貫徹《決定》的動員和部署工作。要主動向黨政領(lǐng)導匯報《決定》的內(nèi)容和貫徹落實《決定》的意見,。財政,、地方稅務部門的主要領(lǐng)導要親自抓好此項工作，周密部署,、合理分工,、明確責任，加強協(xié)調(diào)溝通,，確?！稕Q定》及時貫徹落實。



 財政部 國家稅務總局

 二○○七年一月十九日