• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2003]491號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-17
• 【生效日期】2003-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通部關(guān)于對(duì)在公路建設(shè)活動(dòng)中存在違 法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理情況的通報(bào)

交通部關(guān)于對(duì)在公路建設(shè)活動(dòng)中存在違
法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理情況的通報(bào)

(交公路發(fā)[2003]491號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳,，北京、重慶市交通委員會(huì),，天津市市政工程局,，上海市市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 2001年,，部為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求,，發(fā)布了《
關(guān)于整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)[2001]190號(hào)），并將整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序工作作為每年公路建設(shè)管理工作的重點(diǎn),。幾年來(lái),，部通過(guò)完善公路建設(shè)管理法規(guī)、嚴(yán)格公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、加強(qiáng)公路施工招投標(biāo)管理等措施,，公路建設(shè)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。



 近期,，部分施工企業(yè)在公路工程施工招投標(biāo)中存在出具虛假證明材料,、向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行賄等違法違規(guī)行為；部分施工企業(yè)在工程建設(shè)中存在不嚴(yán)格履行合同,、轉(zhuǎn)包,、違法分包工程等違法違規(guī)行為。上述行為嚴(yán)重違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》和部公路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,，擾亂了公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,，損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，破壞了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，延誤了工程建設(shè)工期,，造成了極壞的社會(huì)影響,。具體情況通報(bào)如下：



 一、中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等14家單位在資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或投標(biāo)文件中,，出具虛假證明材料（詳見(jiàn)附件一）,。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)上述企業(yè)給予自該文件發(fā)布之日起1年的警告處罰,。



 二,、中鐵十二局集團(tuán)第二工程有限公司在四川省都江堰至汶川高速公路施工招標(biāo)投標(biāo)中，有向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行賄行為（詳見(jiàn)附件一）,。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定,，決定對(duì)該單位給予自該文件發(fā)布之日起1年內(nèi)取消在全國(guó)范圍內(nèi)參加公路工程施工投標(biāo)資格的處罰。



 三,、云南公路橋梁工程有限公司等6家單位在新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)中,，不嚴(yán)格履行合同，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，存在轉(zhuǎn)包,、違法分包工程行為（詳見(jiàn)附件2）。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，決定對(duì)上述企業(yè)給予自該文件發(fā)布之日起1年的警告處罰,。



 希望各級(jí)交通主管部門(mén)認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》和部公路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)在公路工程施工招投標(biāo)和重要設(shè)備,、材料采購(gòu)中弄虛作假,、行賄以及在施工過(guò)程中轉(zhuǎn)包、違法分包工程等行為的處罰力度,。各公路施工企業(yè)要引以為戒,、警鐘長(zhǎng)鳴，在參與公路建設(shè)活動(dòng)中,，嚴(yán)格遵守國(guó)家和部有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量,，努力樹(shù)立良好的形象,，自覺(jué)維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。



 附件：一,、對(duì)在公路工程施工招投標(biāo)中存在違法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見(jiàn)表



 二,、對(duì)在公路施工過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見(jiàn)表







 中華人民共和國(guó)交通部（章）

 二○○三年十一月十七日





附件一： 
     


對(duì)在公路工程施工招投標(biāo)中存在違法 
 違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見(jiàn)表 


序號(hào) 
施工企業(yè)名稱(chēng) 
資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí) 
違法違規(guī)情況 
處理意見(jiàn) 
違法違規(guī)情況來(lái)源 
備注 


1 
中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司 
橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省杭州市機(jī)場(chǎng)公路與杭甬杭金衢互通改造工程投標(biāo)中出具虛假證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）。 
 


2 
道隧集團(tuán)工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)特級(jí) ；路面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；隧道專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 53省道麗龍一級(jí)公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料；在云南省思茅至小勐養(yǎng)高速公路第6-2合同段投標(biāo)中,，項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷證書(shū)造假,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）,；思茅至小勐養(yǎng)評(píng)標(biāo)報(bào)告,。 
 


3 
廣州市公路工程公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 53省道麗龍一級(jí)公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）,。 
 


4 
中鐵十七局集團(tuán)遠(yuǎn)通工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 53省道麗龍一級(jí)公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）,。 
 


5 
中鐵十一局集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）,。 
 


6 
中鐵十八局集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ；路面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；橋梁專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；隧道專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）,。 
 


7 
中鐵十九局集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）。 
 


8 
中鐵十七局集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；橋梁專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ；隧道專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在浙江省桐廬縣柴雅線公路雪水嶺隧道工程投標(biāo)中出具虛假證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）。 
 


9 
中鐵十五局集團(tuán)第四工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；橋梁專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ；隧道專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在廣東省連平縣粗石山隧道工程投標(biāo)中，偽造由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團(tuán)第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中虛假材料的通報(bào)》（浙交 [2003]276號(hào)）。 
 


10 
中鐵五局集團(tuán)第一工程有限責(zé)任公司 
橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；隧道工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí) 
在湖南,、浙江省公路工程投標(biāo)中，偽造由四川省交通廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的證明材料,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
四川省交通廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于中鐵五局一公司偽造我站質(zhì)量鑒定證書(shū)的通報(bào)》（川交路質(zhì)監(jiān)函（ 2003）48號(hào)）、《關(guān)于中鐵五局一公司偽造我站質(zhì)量鑒定證書(shū)的再次通報(bào)》（川交路質(zhì)監(jiān)函（2003）50號(hào)）,。湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假行為的情況匯報(bào)》,。 
 


11 
岳陽(yáng)市通衢興路公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ；路面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在湖南省常德至張家界高速公路投標(biāo)中,，偽造工程業(yè)績(jī)。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假行為的情況匯報(bào)》,。 
 


12 
沈陽(yáng)高等級(jí)公路建設(shè)總公司 
公路工程施工總承包一級(jí)；公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì) 
在湖南省邵陽(yáng)至懷化高速公路施工投標(biāo)中，提供的主要人員工作經(jīng)歷虛假,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假行為的情況匯報(bào)》。 
 


13 
中鐵十六局集團(tuán)第一工程有限公司 
公路工程施工總承包一級(jí),；橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；隧道工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí) 
在湖南省邵陽(yáng)至懷化高速公路施工投標(biāo)中，提供的主要人員工作經(jīng)歷虛假,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假行為的情況匯報(bào)》。 
 


14 
襄樊市公路建設(shè)有限責(zé)任公司 
公路工程施工總承包一級(jí),；公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí) 
在湖南省邵陽(yáng)至懷化高速公路施工投標(biāo)中，提供的工程業(yè)績(jī)虛假,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假行為的情況匯報(bào)》。 
 


15 
中鐵十二局集團(tuán)第二工程有限公司 
公路工程施工總承包一級(jí),；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；隧道工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí) 
在四川省都江堰至汶川高速公路施工招標(biāo)投標(biāo)中,，具有向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行賄行為。 
自該文件發(fā)布之日起 1年內(nèi)取消在全國(guó)范圍內(nèi)參加公路工程施工投標(biāo)資格 ,。 
部調(diào)查結(jié)果,。 
 






附件二： 
 
對(duì)在公路施工過(guò)程中存在違法 
 違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見(jiàn)表 


序號(hào) 
施工企業(yè)名稱(chēng) 
資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí) 
違法違規(guī)情況 
處理意見(jiàn) 
違法違規(guī)情況來(lái)源 
備注 


1 
云南公路橋梁工程有限公司 
公路工程施工總承包一級(jí),；公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí),；橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí)；公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì) 
在新疆維吾爾自治區(qū)額敏 -鐵廠溝公路建設(shè)項(xiàng)目施工中,，現(xiàn)場(chǎng)人員,、設(shè)備均未按合同規(guī)定進(jìn)場(chǎng)，違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包工程,，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）,。 
 


2 
新疆昆侖路港工程公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí)；路面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在新疆維吾爾自治區(qū)額敏 -鐵廠溝公路建設(shè)項(xiàng)目施工中,，部分工程返工，履行合同能力差,，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程,，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告 ,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）,。 
 


3 
中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司 
公路工程施工總承包一級(jí),；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí) 
在新疆維吾爾自治區(qū) G217線克拉瑪依-獨(dú)山子公路建設(shè)項(xiàng)目施工中，履行合同能力差,，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程,，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）,。 
 


4 
中色建設(shè)集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)二級(jí) 
在新疆維吾爾自治區(qū) G312線奎賽公路建設(shè)項(xiàng)目施工中,，履行合同能力差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包工程,，偽造原始數(shù)據(jù)，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）。 
 


5 
中鐵十五局集團(tuán)第三工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí) ,；路面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；路基專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí)；橋梁專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) ,；隧道專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在新疆維吾爾自治區(qū)博州環(huán)賽里木湖公路建設(shè)項(xiàng)目施工中,，履行合同能力差，原材料把關(guān)不嚴(yán),，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告,。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）。 
 


6 
太原鐵路建設(shè)集團(tuán)有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級(jí),； 橋梁專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)一級(jí) 
在新疆維吾爾自治區(qū)喀什農(nóng)村公路第六合同段施工中,，履行合同能力差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包工程，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后,，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告 ,。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對(duì)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)中不良業(yè)績(jī)從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號(hào)）,。