• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2007〕8號
• 【發(fā)布日期】2007-01-23
• 【生效日期】2007-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)汕頭市國家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)汕頭市國家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知

(汕府〔2007〕8號)





 各區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市國家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 汕頭市人民政府



 二○○七年一月二十三日



 汕頭市國家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案



 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì),、社會,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和發(fā)展中心城區(qū)創(chuàng)模成果,，實(shí)現(xiàn)新建區(qū)創(chuàng)模目標(biāo),，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》（環(huán)辦〔2002〕20號）,、《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則〉和〈國家環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號）的要求，制訂本工作方案,。



 一,、總體目標(biāo)



 確保2008年6月底前達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢要求，順利通過復(fù)檢,。



 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的重要內(nèi)容,。根據(jù)“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則要求，針對我市環(huán)保模范城市5項(xiàng)考核指標(biāo)（城市清潔能源使用率,、城市生活污水集中處理率,、生活垃圾無害化處理率、按期完成總量控制計(jì)劃,、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)）尚未達(dá)標(biāo)和城市管理薄弱環(huán)節(jié),，按照“中心城區(qū)保模，新建城區(qū)創(chuàng)?！钡墓ぷ魉悸?，集中力量，重點(diǎn)解決影響我市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的主要問題,，合理利用和開發(fā)資源,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會,；加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),，加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理力度，全面推進(jìn)生態(tài)型海濱城市建設(shè),，提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和承載能力,。



 二、主要任務(wù)



 1,、建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐步淘汰高能耗,、高物耗、高污染產(chǎn)業(yè),；大力開展節(jié)能,、節(jié)水、資源綜合利用,，集約利用土地,，全面促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣使用清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。



 2,、加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。完成汕頭龍珠水質(zhì)凈化廠二期擴(kuò)建一階段工程,、澄海區(qū)清源水質(zhì)凈化廠一期工程、潮陽區(qū)污水處理廠一期工程,、潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)污水處理廠一期工程,、潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)污水處理廠一期工程。建設(shè)雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場二,、三期工程和雷打石生活垃圾焚燒發(fā)電廠,、南區(qū)生活垃圾填埋場、澄海區(qū)生活垃圾焚燒廠,、潮陽區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場,、潮南區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和貴嶼鎮(zhèn)廢舊五金電器拆解中心、汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心,。（具體任務(wù)分工見附件1）



 3,、狠抓城市環(huán)境綜合整治，解決創(chuàng)模的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，全面提高城區(qū)綠化水平和檔次,，確保各項(xiàng)整治工作符合創(chuàng)模要求。一是加大河溝污染整治力度,，重點(diǎn)開展龍湖溝,、潮陽護(hù)城河、澄海環(huán)城河和潮南峽山大溪的污染整治,；二是開展機(jī)動車輛維修店（點(diǎn),、廠）的污染整治，徹底解決機(jī)動車維修業(yè)的環(huán)境污染問題,；三是加大環(huán)境執(zhí)法力度,，強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,，樹立環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,；四是整治市容環(huán)境，實(shí)施城市環(huán)境長效管理,。重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村、農(nóng)貿(mào)市場和周邊地區(qū)的臟亂差問題,，整頓城市市容市貌,；五是加大城區(qū)綠化力度，全面提高綠化水平和檔次；六是繼續(xù)深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治,，摘掉污染帽子,；七是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)（鎮(zhèn),、村）,。（具體任務(wù)分工見附件2）



 4、做好國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的資料收集,、匯總和建檔工作,。加強(qiáng)對《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解指標(biāo)考核要求,，做好考核指標(biāo)檔案的規(guī)范化整理,。（具體任務(wù)分工見附件3）



 三、保障措施



 （一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，動員全市人民投身鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的活動。創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作,；是改善投資環(huán)境、生活環(huán)境的一項(xiàng)民心工程,；是增創(chuàng)環(huán)境發(fā)展新優(yōu)勢,，建設(shè)粵東區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化港口城市和生態(tài)型海濱城市的戰(zhàn)略要求,。各級政府,、各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，提高對鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的重要意義的認(rèn)識,，加大力度,，最大限度地發(fā)動全市人民以主人翁的姿態(tài)和滿腔熱情投身創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,，確保如期實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)模目標(biāo),。



 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu),。成立汕頭市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由蔡宗澤市長任組長，林梃副市長任副組長,，市政府分管副秘書長,、各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。各區(qū)在汕頭市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)轄區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作。



 （三）落實(shí)創(chuàng)模責(zé)任制,，限期整治薄弱環(huán)節(jié),。各級政府和各有關(guān)部門，必須按照市政府與各創(chuàng)模責(zé)任單位簽訂的責(zé)任書和本次全市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工,，認(rèn)真研究和制訂本單位的實(shí)施方案,。要全面實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，政府一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門負(fù)主要責(zé)任,，各司其職,，通力合作，做到責(zé)任到位,、投入到位,、措施到位，集中力量打殲滅戰(zhàn),，確保按時保質(zhì)完成各項(xiàng)整治任務(wù),。把整個創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核，凡沒有完成創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)的各級黨委和政府,，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手當(dāng)年的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果評為不合格,。



 （四）加大投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保完成創(chuàng)模任務(wù),。資金投入，是關(guān)系到我市創(chuàng)模目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題,。各級政府和各有關(guān)部門,，必須積極采取有力措施，創(chuàng)新思路,，引入市場運(yùn)營模式和多元化投資機(jī)制,，深挖潛力，多渠道,、多形式籌措資金,，為環(huán)境綜合整治和創(chuàng)模硬件工程建設(shè)提供必要的資金和物資保障，確保創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目如期建成,。



 （五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),，提高環(huán)境管理水平。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建設(shè)汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心,。落實(shí)各級環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察、信息宣教等能力建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測自動化,、環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境管理一體化,。按國家規(guī)范要求認(rèn)真完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù),，科學(xué)、準(zhǔn)確,、全面,、及時地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。



 （六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,。要圍繞創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主題,，多層次、多形式組織宣傳,，做到家喻戶曉,。在各中小學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育活動，在公共場所開設(shè)環(huán)保專欄,，普及環(huán)保知識,。開展環(huán)境保護(hù)專題新聞宣傳，印發(fā)環(huán)境保護(hù)調(diào)查問卷,，舉辦創(chuàng)模達(dá)標(biāo)征文等活動,，大力宣傳創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作中的先進(jìn)典型，暴露存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，促進(jìn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。通過各種宣傳教育，提高市民的環(huán)境意識和城市意識,，營造鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的濃厚氛圍,。



 附件：1、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及任務(wù)分工



 2,、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工



 3,、汕頭市創(chuàng)模考核指標(biāo)資料分工