• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2007〕8號
• 【發(fā)布日期】2007-01-23
• 【生效日期】2007-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

關于印發(fā)汕頭市國家模范城市達標工作方案的通知

關于印發(fā)汕頭市國家模范城市達標工作方案的通知

(汕府〔2007〕8號)





 各區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機構：



 現(xiàn)將《汕頭市國家環(huán)境保護模范城市達標工作方案》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 汕頭市人民政府



 二○○七年一月二十三日



 汕頭市國家環(huán)境保護模范城市達標工作方案



 為貫徹落實科學發(fā)展觀,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進我市經(jīng)濟、社會,、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,，鞏固和發(fā)展中心城區(qū)創(chuàng)模成果，實現(xiàn)新建區(qū)創(chuàng)模目標,，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《關于鞏固并深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的通知》（環(huán)辦〔2002〕20號）,、《關于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及實施細則〉和〈國家環(huán)境保護模范城創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號）的要求，制訂本工作方案,。



 一,、總體目標



 確保2008年6月底前達到國家環(huán)境保護模范城市復檢要求，順利通過復檢,。



 創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是建設現(xiàn)代化文明城市的重要內容,。根據(jù)“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及實施細則要求，針對我市環(huán)保模范城市5項考核指標（城市清潔能源使用率,、城市生活污水集中處理率,、生活垃圾無害化處理率,、按期完成總量控制計劃、環(huán)境保護能力建設）尚未達標和城市管理薄弱環(huán)節(jié),，按照“中心城區(qū)保模,，新建城區(qū)創(chuàng)模”的工作思路,，集中力量,，重點解決影響我市創(chuàng)模達標的主要問題，合理利用和開發(fā)資源,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，建設節(jié)約型社會；加快城市環(huán)境基礎設施和環(huán)境保護能力建設,，加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理力度,，全面推進生態(tài)型海濱城市建設，提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和承載能力,。



 二,、主要任務



 1、建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步淘汰高能耗,、高物耗,、高污染產(chǎn)業(yè)；大力開展節(jié)能,、節(jié)水,、資源綜合利用，集約利用土地,，全面促進企業(yè)清潔生產(chǎn),，推廣使用清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。



 2,、加快城市環(huán)境基礎設施和環(huán)境保護能力建設。完成汕頭龍珠水質凈化廠二期擴建一階段工程,、澄海區(qū)清源水質凈化廠一期工程,、潮陽區(qū)污水處理廠一期工程、潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)污水處理廠一期工程,、潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)污水處理廠一期工程,。建設雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場二、三期工程和雷打石生活垃圾焚燒發(fā)電廠,、南區(qū)生活垃圾填埋場,、澄海區(qū)生活垃圾焚燒廠、潮陽區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場,、潮南區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和貴嶼鎮(zhèn)廢舊五金電器拆解中心,、汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心。（具體任務分工見附件1）



 3,、狠抓城市環(huán)境綜合整治,，解決創(chuàng)模的難點和薄弱環(huán)節(jié)，全面提高城區(qū)綠化水平和檔次,，確保各項整治工作符合創(chuàng)模要求,。一是加大河溝污染整治力度，重點開展龍湖溝,、潮陽護城河,、澄海環(huán)城河和潮南峽山大溪的污染整治；二是開展機動車輛維修店（點,、廠）的污染整治,，徹底解決機動車維修業(yè)的環(huán)境污染問題；三是加大環(huán)境執(zhí)法力度,，強化污染源監(jiān)督管理,，嚴肅查處環(huán)境違法行為，樹立環(huán)境執(zhí)法的權威,；四是整治市容環(huán)境,，實施城市環(huán)境長效管理。重點解決城鄉(xiāng)結合部,、城中村,、農(nóng)貿市場和周邊地區(qū)的臟亂差問題，整頓城市市容市貌,；五是加大城區(qū)綠化力度,，全面提高綠化水平和檔次；六是繼續(xù)深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治,，摘掉污染帽子,；七是加強生態(tài)保護與建設，積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)（鎮(zhèn),、村）,。（具體任務分工見附件2）



 4、做好國家環(huán)境保護模范城市考核指標的資料收集,、匯總和建檔工作,。加強對《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及實施細則》的學習，準確理解指標考核要求,，做好考核指標檔案的規(guī)范化整理,。（具體任務分工見附件3）



 三,、保障措施



 （一）統(tǒng)一思想，提高認識,，動員全市人民投身鞏固國家環(huán)境保護模范城市成果的活動,。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，是貫徹落實科學發(fā)展觀,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉變，創(chuàng)建文明城市的一項重要工作,；是改善投資環(huán)境,、生活環(huán)境的一項民心工程；是增創(chuàng)環(huán)境發(fā)展新優(yōu)勢,，建設粵東區(qū)域性中心城市,、現(xiàn)代化港口城市和生態(tài)型海濱城市的戰(zhàn)略要求。各級政府,、各有關部門必須統(tǒng)一思想,，提高對鞏固國家環(huán)境保護模范城市成果的重要意義的認識，加大力度,，最大限度地發(fā)動全市人民以主人翁的姿態(tài)和滿腔熱情投身創(chuàng)模達標活動,，扎扎實實做好每一項工作，確保如期實現(xiàn)全市創(chuàng)模目標,。



 （二）加強領導,，成立機構。成立汕頭市迎接國家環(huán)境保護模范城市復查領導小組,，由蔡宗澤市長任組長,，林梃副市長任副組長，市政府分管副秘書長,、各區(qū)政府主要領導,、市有關部門領導為成員。各區(qū)在汕頭市迎接國家環(huán)境保護模范城市復查領導小組的統(tǒng)一領導下,，成立相應機構,，負責轄區(qū)各項創(chuàng)模達標工作。



 （三）落實創(chuàng)模責任制,，限期整治薄弱環(huán)節(jié),。各級政府和各有關部門，必須按照市政府與各創(chuàng)模責任單位簽訂的責任書和本次全市創(chuàng)模達標主要整治任務及分工,，認真研究和制訂本單位的實施方案,。要全面實行行政首長負責制，政府一把手親自抓，分管領導具體抓,，職能部門負主要責任,，各司其職，通力合作,，做到責任到位,、投入到位,、措施到位,，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保按時保質完成各項整治任務,。把整個創(chuàng)模達標工作列入黨政領導班子任期目標考核,，凡沒有完成創(chuàng)模達標重點工程建設項目和創(chuàng)模達標主要整治任務的各級黨委和政府，其黨政領導班子和黨政一把手當年的環(huán)境保護責任考核結果評為不合格,。



 （四）加大投入,，加快重點項目建設，確保完成創(chuàng)模任務,。資金投入,，是關系到我市創(chuàng)模目標能否實現(xiàn)的關鍵問題。各級政府和各有關部門,，必須積極采取有力措施,，創(chuàng)新思路，引入市場運營模式和多元化投資機制,，深挖潛力,，多渠道、多形式籌措資金,，為環(huán)境綜合整治和創(chuàng)模硬件工程建設提供必要的資金和物資保障,，確保創(chuàng)模達標重點工程建設項目如期建成。



 （五）加強環(huán)境保護能力建設,，提高環(huán)境管理水平,。按照國家標準化建設要求，建設汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心,。落實各級環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察、信息宣教等能力建設任務,，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測自動化,、環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡化、環(huán)境管理一體化,。按國家規(guī)范要求認真完成各項監(jiān)測任務,，科學、準確、全面,、及時地提供監(jiān)測數(shù)據(jù),。



 （六）加強環(huán)境保護宣傳教育。要圍繞創(chuàng)模達標主題,，多層次,、多形式組織宣傳，做到家喻戶曉,。在各中小學校開展環(huán)境保護教育活動,，在公共場所開設環(huán)保專欄，普及環(huán)保知識,。開展環(huán)境保護專題新聞宣傳,，印發(fā)環(huán)境保護調查問卷，舉辦創(chuàng)模達標征文等活動,，大力宣傳創(chuàng)模達標工作中的先進典型,，暴露存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進創(chuàng)模達標任務的落實,。通過各種宣傳教育,，提高市民的環(huán)境意識和城市意識，營造鞏固國家環(huán)境保護模范城市成果的濃厚氛圍,。



 附件：1,、汕頭市創(chuàng)模達標重點工程建設項目及任務分工



 2、汕頭市創(chuàng)模達標主要整治任務及分工



 3,、汕頭市創(chuàng)?？己酥笜速Y料分工