• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)〔2007〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-12
• 【生效日期】2007-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）

(內(nèi)政發(fā)〔2007〕14號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）》已經(jīng)2007年1月10日自治區(qū)人民政府第1次主席辦公會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



2007年2月12日





內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為了深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序,，促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》,、《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《
礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》,、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2006〕102號(hào)）精神,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。




第二條 旗縣（市區(qū)）級(jí)以上人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源有償使用管理工作,，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的有償使用,，遵循本辦法。




第三條 礦產(chǎn)資源有償使用管理是指充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，按照公開(kāi),、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則有償配置礦產(chǎn)資源,。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā),，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府調(diào)控,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則,；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)利用,、誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則,。




第四條 礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)必須符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃》,、《“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。




第五條 堅(jiān)持“大礦兼并小礦,，小礦聯(lián)合做大,，下游加工企業(yè)整合上游礦山企業(yè)”的原則，各盟行政公署,、市人民政府為責(zé)任主體,，編制非煤礦山整合規(guī)劃或方案，實(shí)施非煤礦山的資源整合工作,，優(yōu)化非煤礦山布局和礦產(chǎn)資源配置。




第六條 本辦法中礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱,；礦業(yè)權(quán)人是指探礦權(quán)人和采礦權(quán)人,。礦業(yè)權(quán)價(jià)款是指探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款和以招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的成交價(jià)格；國(guó)家出資是指中央財(cái)政出資,、地方財(cái)政出資,、中央和地方財(cái)政共同出資；市場(chǎng)方式出讓是指以招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌方式出讓。




第二章 礦產(chǎn)資源有償配置及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理




第七條 煤炭資源配置以服從服務(wù)于國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目為原則,，向煤液化,、煤轉(zhuǎn)電、煤化工和煤炭資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,；向進(jìn)行煤炭資源轉(zhuǎn)化的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)傾斜,；向區(qū)內(nèi)資源枯竭的國(guó)有重點(diǎn)煤礦、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)傾斜,。重點(diǎn)項(xiàng)目要遵循“先立項(xiàng),、后配資源”和“整裝預(yù)留、分期配置”的原則,，按照“50％轉(zhuǎn)化”,、“保障30年，后備20年的資源量一次預(yù)留”,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，分期動(dòng)態(tài)配置資源。




第八條 煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)?；⒓s化,。新建煤礦礦井單井規(guī)模不低于120萬(wàn)噸/年,，露天煤礦不低于300萬(wàn)噸/年，就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50％以上,；確定為資源整合和技改煤礦單井生產(chǎn)能力不低于30萬(wàn)噸/年,。



 非煤礦山原則上一個(gè)礦床設(shè)置一個(gè)礦山企業(yè)，建設(shè)規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng),，不得低于小型規(guī)模上限的10％,，其中有色金屬礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于3萬(wàn)噸/年，鐵礦礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于6萬(wàn)噸/年,，其他礦種最低生產(chǎn)規(guī)模由各盟行政公署,、市人民政府按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求,，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定,。




第九條 全區(qū)含煤盆地、煤炭勘查的空白區(qū)或預(yù)測(cè)區(qū)不再向企業(yè)出讓探礦權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查,，由國(guó)家,、自治區(qū)人民政府出資或與因加工轉(zhuǎn)化需配置資源的企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行預(yù)查、普查和必要的詳查,，編制并批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后,，按照規(guī)定程序出讓。




第十條 一個(gè)煤礦礦區(qū)設(shè)置多個(gè)井田的,，應(yīng)編制《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》,，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)土資源廳組織編制并按照管理權(quán)限批準(zhǔn)或上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)（備案）。在審批《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》時(shí),，同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)要相互征求意見(jiàn),。總體規(guī)劃和設(shè)置方案一經(jīng)批準(zhǔn),，要嚴(yán)格遵守,，不符合礦區(qū)總體規(guī)劃的，發(fā)展和改革委員會(huì)不得核準(zhǔn)項(xiàng)目,，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得分設(shè)礦業(yè)權(quán),。其中：



 （一）煤礦礦區(qū)只有一個(gè)礦業(yè)權(quán)人的，由礦業(yè)權(quán)人組織編制《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》,，所在盟行政公署,、市人民政府提出審核意見(jiàn)。



 （二）煤礦礦區(qū)有兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)人或?qū)儆趪?guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的,，《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》分別由盟市發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制,，所在盟行政公署,、市人民政府提出審核意見(jiàn)。




第十一條 非煤礦區(qū)或勘查區(qū)需設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的,，由盟市國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制《礦區(qū)勘查規(guī)劃》或《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》,，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見(jiàn),，報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳按照管理權(quán)限批準(zhǔn)或上報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)（備案）,。




第十二條 各盟行政公署、市人民政府組織編制本轄區(qū)內(nèi)的《非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，按照規(guī)劃合理布局各類選礦廠及礦產(chǎn)品加工企業(yè),，對(duì)無(wú)礦石合法來(lái)源、規(guī)模達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求,、非法建設(shè)的選礦廠及礦產(chǎn)品加工企業(yè)要依法實(shí)施關(guān)閉整合,。礦石來(lái)源不合法或僅持有探礦權(quán)申請(qǐng)建立選礦廠的，各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)不得核準(zhǔn)立項(xiàng),。




第十三條 新出讓礦業(yè)權(quán)除以下情形可以有償協(xié)議出讓外,，其他一律實(shí)行市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán),。



 （一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地,。



 （二）列入自治區(qū)人民政府出資勘查計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地,。



 （三）兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)實(shí)施資源整合后,，需擴(kuò)大周邊不宜再設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)的區(qū)域；已設(shè)礦業(yè)權(quán)但礦體外延部分或周邊不宜再設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)的邊角區(qū)域,；地下水,、礦泉水、地?zé)豳Y源的勘查,。



 （四）國(guó)家出資安排的為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目,、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目、國(guó)有地質(zhì)勘查單位實(shí)施國(guó)家計(jì)劃安排的地質(zhì)勘查項(xiàng)目和中央,、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金（含自治區(qū)財(cái)政出資）安排的煤炭勘查項(xiàng)目,。



 （五）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)需進(jìn)行協(xié)議出讓的區(qū)域。




第十四條 下列情況應(yīng)以市場(chǎng)方式出讓采礦權(quán)：



 （一）無(wú)需勘查可直接設(shè)置采礦權(quán)的礦種（普通建筑用砂石,、粘土,；燒制白灰用石灰?guī)r；型砂等）,。



 （二）無(wú)爭(zhēng)議的已滅失探礦權(quán),，礦產(chǎn)資源勘查工作程度已達(dá)到詳查，且符合規(guī)劃,、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地,。



 （三）無(wú)爭(zhēng)議的已滅失采礦權(quán)或以往有過(guò)采礦活動(dòng)的區(qū)域,，符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求,，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)地,。




第十五條 非煤礦種探礦權(quán)原則按照批準(zhǔn)的勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案出讓。



 （一）無(wú)條件編制勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域,，首次出讓范圍一般不得低于兩個(gè)基本勘查區(qū)塊,；有地質(zhì)礦產(chǎn)物探、化探異常的區(qū)域,，原則上整體出讓,。



 （二）探礦權(quán)申請(qǐng)人必須是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其資信證明應(yīng)與勘查施工方案確定的計(jì)劃投入勘查資金相匹配,，不得低于100萬(wàn)元,。



 （三）探礦權(quán)出讓年限一般為2個(gè)勘查年度，出讓期限內(nèi)探礦權(quán)人要按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）開(kāi)展勘查工作,，并提交相應(yīng)勘查程度的地質(zhì)報(bào)告,，報(bào)有關(guān)部門(mén)評(píng)審備案。未按要求提交地質(zhì)報(bào)告的,、經(jīng)實(shí)地檢查勘查工作未達(dá)到勘查設(shè)計(jì)（方案）任務(wù)要求和投入的,，以及弄虛作假的，探礦權(quán)出讓期滿后一律不再延續(xù),。




第十六條 探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查設(shè)計(jì)（方案）中年度計(jì)劃投入直接用于勘查的資金,，每平方公里不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：第一勘查年度2萬(wàn)元，第二勘查年度4萬(wàn)元,，第三勘查年度及以后6萬(wàn)元,。否則不予批準(zhǔn)勘查設(shè)計(jì)（方案）。




第十七條 探礦權(quán)人取得探礦權(quán)后,，煤炭資源勘查必須在兩年之內(nèi)提交勘查報(bào)告,。非煤資源勘查在同一勘查程度的情況下可申請(qǐng)延續(xù)一次,如仍不能提交勘查報(bào)告的,不再延續(xù)其勘查許可證。




第十八條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán),，必須堅(jiān)持大礦大開(kāi),、整裝開(kāi)發(fā)的原則，對(duì)勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評(píng)價(jià),，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上（含普查）報(bào)告的,，不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報(bào)告并轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。煤炭地質(zhì)勘查程度達(dá)到精查,，非煤礦種地質(zhì)勘查程度達(dá)到詳查,，資源儲(chǔ)量及建設(shè)規(guī)模原則上達(dá)到國(guó)家、自治區(qū)確定的最低規(guī)模要求,，方可申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),。探礦權(quán)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,，應(yīng)注銷(xiāo)原探礦權(quán)人的勘查許可證，經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)留資源的,，可依法辦理相關(guān)手續(xù),。




第十九條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查施工方案對(duì)已設(shè)置的探礦權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行了兩年以上勘查工作的,，要求探礦權(quán)人盡快按照批準(zhǔn)的勘查程度提交相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報(bào)告,，無(wú)正當(dāng)理由不提交的，勘查許可證到期后不再延續(xù),。煤炭探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證未滿2年的,，或沒(méi)有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）組織勘查和投入資金的，不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,。




第二十條 凡屬國(guó)家,、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，在設(shè)置探礦權(quán)時(shí)暫不收取探礦權(quán)價(jià)款,，待該探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,、變更或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時(shí)，再根據(jù)當(dāng)時(shí)的勘查程度及有關(guān)政策要求,，一并進(jìn)行有償處置,。




第三章 礦產(chǎn)資源有償使用




第二十一條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。為維護(hù)國(guó)家所有者的權(quán)益,，顯化礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價(jià)值,，從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi),、采礦權(quán)使用費(fèi),、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。




第二十二條 探礦權(quán)使用費(fèi),、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款由礦業(yè)權(quán)登記審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取,，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所在地旗縣以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，并按相關(guān)規(guī)定和規(guī)定的分成比例就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政非稅收入專戶,。




第二十三條 探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算,，按區(qū)塊面積逐年繳納。第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度,，每平方公里每年繳納100元,；從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元，但最高不得超過(guò)每平方公里500元,。



 采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)面積逐年繳納,，每平方公里每年1000元。




第二十四條 礦業(yè)權(quán)人取得下列情形的礦業(yè)權(quán),，必須繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款：



 （一）本辦法規(guī)定須有償協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán),。



 （二）礦業(yè)權(quán)人已取得國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán),，但未進(jìn)行有償處置的。



 （三）礦業(yè)權(quán)人已取得無(wú)需勘查直接設(shè)置采礦權(quán)礦種（普通建筑用砂石,、粘土；燒制白灰用石灰?guī)r；型砂等）的采礦權(quán)且未進(jìn)行有償處置的,。



 （四）按照空白區(qū)域登記的煤炭探礦權(quán)且未進(jìn)行有償處置的,。



 （五）以招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)方式出讓的礦業(yè)權(quán),。



 （六）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形,。




第二十五條 以市場(chǎng)方式出讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán),，出讓底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)，煤炭礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)不得低于自治區(qū)人民政府確定的評(píng)估出讓價(jià)格，市場(chǎng)出讓成交價(jià)格為應(yīng)繳納的礦業(yè)權(quán)價(jià)款,。



 以協(xié)議方式出讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)價(jià)款按照評(píng)估確認(rèn)（備案）的結(jié)果繳納,，其中出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的,，礦業(yè)權(quán)價(jià)款不低于自治區(qū)人民政府確定的評(píng)估出讓價(jià)格,。自治區(qū)人民政府將嚴(yán)格按規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，凡在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其轉(zhuǎn)化部分的價(jià)款可優(yōu)惠50％,。盟市分成的部分由各盟行政公署,、市人民政府自行制定政策,。



 礦業(yè)權(quán)人已取得國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán),，凡未進(jìn)行有償處置的,，應(yīng)在2007年10月底前進(jìn)行有償處置。但礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的核實(shí)基準(zhǔn)日必須在2006年12月底以前,，礦業(yè)權(quán)價(jià)款按照評(píng)估確認(rèn)（備案）的結(jié)果繳納,，其中煤炭礦業(yè)權(quán)價(jià)款不低于自治區(qū)人民政府確定的評(píng)估出讓價(jià)格,，可采儲(chǔ)量回采率不得低于50％,。




第二十六條 國(guó)家與企業(yè)或地質(zhì)勘查單位共同出資勘查形成的礦業(yè)權(quán),，在出讓、轉(zhuǎn)讓時(shí),，其價(jià)款按照雙方投資比例進(jìn)行分成。




第二十七條 企業(yè)已取得無(wú)需勘查的采礦權(quán)，其采礦權(quán)價(jià)款不得低于同一地區(qū),、同一礦種的市場(chǎng)出讓價(jià),。




第二十八條 以市場(chǎng)方式出讓空白區(qū)域探礦權(quán)的，其探礦權(quán)出讓底價(jià)原則上不低于1萬(wàn)元/平方公里,。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核實(shí),，屬于以往未做過(guò)任何地質(zhì)勘查工作的空白區(qū)域登記的已有煤炭探礦權(quán)未進(jìn)行有償處置的，在探礦權(quán)延續(xù),、變更,、轉(zhuǎn)讓或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時(shí)其價(jià)款按照不低于1萬(wàn)元/平方公里收取。




第二十九條 凡需評(píng)估確認(rèn)或備案的礦業(yè)權(quán)價(jià)款,，屬國(guó)土資源部頒發(fā)勘查,、采礦許可證的，經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳初審后,，到國(guó)土資源部確認(rèn)或備案,。除此之外,，由自治區(qū)國(guó)土資源廳審查確認(rèn)或備案,。




第三十條 礦業(yè)權(quán)價(jià)款實(shí)行中央與地方按比例分成的政策,。



 （一）凡屬于國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地，以招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌方式出讓或以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)及已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)有償延續(xù)、轉(zhuǎn)讓,、變更收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款均實(shí)行三級(jí)分成,，即中央20％，自治區(qū)40％,，盟市,、旗縣（市區(qū)）40％,。盟市與旗縣（市區(qū)）的分成比例由各盟行政公署,、市人民政府確定,。



 （二）無(wú)需勘查直接設(shè)置采礦權(quán)礦種的礦產(chǎn)地,，以招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌等市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的價(jià)款,，全額留盟市,，與旗縣（市區(qū)）的分成比例由各盟行政公署,、市人民政府確定。



 （三）出讓空白區(qū)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款,，自治區(qū)直接出讓的,，礦業(yè)權(quán)收益全額歸自治區(qū)所有,；委托盟市、旗縣（市區(qū)）以招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的,，礦業(yè)權(quán)價(jià)款按3∶7比例繳庫(kù),，即自治區(qū)30％，盟市,、旗縣（市區(qū)）70％。




第三十一條 礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款,。對(duì)以資金方式一次性繳納確有困難的,，企業(yè)提出申請(qǐng)并提交繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款承諾書(shū)，經(jīng)礦業(yè)權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)分期繳納,。分期繳納價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。



 資金占用費(fèi)=資金占用期的銀行貸款利率×占用時(shí)間×資金占用額度,。



 （一）探礦權(quán)價(jià)款按以下方式分期繳納：



 1.探礦權(quán)價(jià)款在300萬(wàn)元以上的,，可分2年繳納，但第一年繳納比例不應(yīng)低于60％,。



 2.自治區(qū)地質(zhì)勘查基金（含自治區(qū)財(cái)政出資）安排的煤炭勘查項(xiàng)目,，其探礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照自治區(qū)人民政府確定的繳納方式繳納,。



 （二）采礦權(quán)價(jià)款按以下方式分期繳納：



 1.屬煤炭資源整合和有償延續(xù)變更的采礦權(quán),，礦業(yè)權(quán)人繳納價(jià)款確有困難的，經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn),，可分6年平均繳納,，但每年繳納的價(jià)款不低于100萬(wàn)元。



 2.國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在進(jìn)行采礦權(quán)有償處置時(shí),，可分10年平均繳納,，但每年不低于100萬(wàn)元,。



 3.本辦法下發(fā)后新出讓采礦權(quán)，價(jià)款在2億元以上的,，經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)可分期繳納,，但最長(zhǎng)期限不超過(guò)10年，首次繳納不低于總價(jià)款的20％,，其余部分原則上平均分9年繳納,。其中以市場(chǎng)方式出讓的采礦權(quán)，按照批準(zhǔn)的采礦權(quán)出讓方案或合同中明確的繳納方式繳納,。




第三十二條 2006年9月30日前,，礦業(yè)權(quán)人已取得礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的和已將礦業(yè)權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的要補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款。按下列情形處理：



 （一）在國(guó)土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán),，首先應(yīng)以資金方式繳納,，確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定報(bào)批以折股方式繳納,，但折股比例不能超過(guò)補(bǔ)繳總價(jià)款的80％,，其余以資金方式繳納。



 （二）凡屬自治區(qū)審批的礦業(yè)權(quán),，必須以資金方式繳納,。



 （三）自治區(qū)國(guó)有地質(zhì)勘查單位在2006年9月30日前已經(jīng)由其登記持有的由國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)（承擔(dān)自治區(qū)財(cái)政出資的項(xiàng)目除外），可繼續(xù)執(zhí)行將價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的政策,。




第三十三條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)以折股方式繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款（指地方財(cái)政出資部分）所形成的股權(quán)歸自治區(qū)地質(zhì)勘查基金持有,，股權(quán)收益用于補(bǔ)充自治區(qū)地質(zhì)勘查基金。




第三十四條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的一定比例計(jì)算,，由采礦權(quán)人繳納,，繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用。



 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)



 開(kāi)采回采率系數(shù)=核定開(kāi)采回采率/實(shí)際開(kāi)采回采率




第三十五條 依據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行中央與自治區(qū),、盟市、旗縣（市區(qū)）按比例分成的政策,。自治區(qū)直接征收的,，40％繳入中央國(guó)庫(kù)，29％繳入自治區(qū)國(guó)庫(kù),，31％繳入盟市國(guó)庫(kù),；盟市征收的，40％繳入中央國(guó)庫(kù),，24％繳入自治區(qū)國(guó)庫(kù),，36％繳入盟市國(guó)庫(kù)；旗縣（市區(qū)）征收的，40％繳入中央國(guó)庫(kù),，60％繳入旗縣（市區(qū)）國(guó)庫(kù),。




第三十六條 符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)條件的，經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同財(cái)政廳批準(zhǔn),，采礦權(quán)人可以免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。采礦權(quán)人申請(qǐng)減繳額超過(guò)應(yīng)繳額50％的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。




第三十七條 征收的探礦權(quán)使用費(fèi),、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,，專款專用,。主要用于礦產(chǎn)資源勘查,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源保護(hù),、地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理性支出,，也可用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問(wèn)題、失地和采煤沉陷區(qū)農(nóng)牧民的搬遷安置及長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的保障等,。



 盟市、旗縣（市區(qū)）分成所得的礦業(yè)權(quán)價(jià)款,，除按上述用途使用外,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，也可用于建設(shè)圍繞礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施,。



 自治區(qū)試行在礦產(chǎn)資源量較多的盟市,，選擇一批資源整裝、便于綜合大規(guī)模開(kāi)發(fā)的煤田整體拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),，所得收益主要用于支持盟市礦山行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與之有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。具體方案由有關(guān)盟行政公署、市人民政府與自治區(qū)國(guó)土資源廳協(xié)商后,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




第三十八條 已破產(chǎn)重組的國(guó)有礦山企業(yè)，在破產(chǎn)中礦產(chǎn)資源已作價(jià),，并用于安置破產(chǎn)職工的部分,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，可在探礦權(quán)價(jià)款或采礦權(quán)價(jià)款中予以充抵,。




第四章 建立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金




第三十九條 為增強(qiáng)自治區(qū)礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,，加大自治區(qū)財(cái)政對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入力度，形成礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，自治區(qū)人民政府決定設(shè)立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金,。




第四十條 自治區(qū)地質(zhì)勘查基金是指自治區(qū)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排的重點(diǎn)用于國(guó)家確定的重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的專項(xiàng)資金以及礦業(yè)權(quán)價(jià)款以折股形式上繳所形成的股權(quán),。主要用于支持自治區(qū)重點(diǎn)礦種和基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工作及為自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障的項(xiàng)目。




第四十一條 自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的來(lái)源包括：自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排（含從自治區(qū)所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款中劃入部分）,；其他資金,。




第四十二條 自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的使用和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,，項(xiàng)目的篩選和確定要遵循公開(kāi)透明、科學(xué)管理,、?？顚Ｓ谩L動(dòng)發(fā)展的原則,，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度。




第四十三條 為加強(qiáng)自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的管理,，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心,，負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的組織實(shí)施及日常管理工作，代表政府行使出資人的職責(zé),。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心依法擁有自治區(qū)出資項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán),，其他單位均不得代表政府行使出資人的職責(zé)和擁有礦業(yè)權(quán)及收益。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金由自治區(qū)財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳共同管理,，自治區(qū)財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查基金的預(yù)算和資金管理；自治區(qū)國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查基金的項(xiàng)目管理,。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心設(shè)在自治區(qū)國(guó)土資源廳,，自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理辦法另行制定。




第四十四條 對(duì)自治區(qū)地質(zhì)勘查基金全額投資的勘查成果,，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一調(diào)控,，除對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以協(xié)議方式出讓外，其余一律以市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán),；對(duì)自治區(qū)地質(zhì)勘查基金與社會(huì)投資或其他資金合作投資的勘查成果,，可以通過(guò)項(xiàng)目合同等方式?jīng)Q定礦業(yè)權(quán)的處置。




第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理




第四十五條 為加強(qiáng)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù),，自治區(qū)將依法實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制。




第四十六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）,，是指采礦權(quán)人在開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中,，為依法保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,，履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的責(zé)任，在自治區(qū)財(cái)政部門(mén)指定的銀行專戶存儲(chǔ)的擔(dān)保資金,。保證金及利息屬采礦權(quán)人所有,。




第四十七條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)新建礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限、已有生產(chǎn)礦山剩余服務(wù)年限和礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的要求,，核定礦山企業(yè)的開(kāi)采面積,、礦產(chǎn)品銷(xiāo)售量及礦山企業(yè)分年應(yīng)預(yù)提的保證金，并列入企業(yè)成本,。按照“企業(yè)所有,、政府監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理,。




第四十八條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。采礦權(quán)人應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）》進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并制定治理方案,。




第四十九條 采礦權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，由獲得采礦權(quán)的新采礦權(quán)人接替承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任,。




第五十條 責(zé)任人已經(jīng)滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,，由旗縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃》逐步進(jìn)行治理。




第五十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的存儲(chǔ),、管理,、使用和監(jiān)督等事宜，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定,。




第六章 監(jiān)督與檢查




第五十二條 自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用的管理,，要接受財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。




第五十三條 自治區(qū)國(guó)土資源廳和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)礦種和礦山企業(yè)的回采率等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,，對(duì)達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。




第五十四條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)土資源廳要對(duì)已配置煤炭資源的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，對(duì)變更項(xiàng)目或規(guī)模,，不能按協(xié)議規(guī)定時(shí)間開(kāi)工,，占用資源大礦小開(kāi)、整礦零開(kāi),、濫采亂挖的企業(yè),，依法收回礦業(yè)權(quán)。




第五十五條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù),、變更時(shí),，必須要求企業(yè)出具明確辦理有償使用的時(shí)限和到期不延續(xù)的承諾書(shū),。對(duì)國(guó)土資源管理部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦許可證的礦山，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉,。




第五十六條 本辦法規(guī)定應(yīng)進(jìn)行有償處置的已有礦業(yè)權(quán),，必須在2007年10月底前評(píng)估并處置價(jià)款，在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行有償處置的,，勘查許可證,、采礦許可證到期后不予延續(xù)、變更,。




第五十七條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的,，企業(yè)必須按照承諾的時(shí)間和金額足額繳納。到期不繳的,，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 登記機(jī)關(guān)要對(duì)分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行清理，建立礦業(yè)權(quán)有償使用的臺(tái)賬,，掌握有償使用的進(jìn)展情況,，督促企業(yè)按照承諾書(shū)規(guī)定的期限繳納。




第五十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在礦產(chǎn)資源有償使用管理工作中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第五十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)以前下發(fā)的文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。國(guó)家另行出臺(tái)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行國(guó)家政策。