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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知
國辦發(fā)〔2015〕17號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2015年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

國務(wù)院辦公廳
2015年3月25日

（此件公開發(fā)布）

2015年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

        2015年,，全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，落實(shí)國務(wù)院有關(guān)工作部署，深入推進(jìn)法規(guī)和制度建設(shè),，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管和集中整治,，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，廣泛開展宣傳教育,，構(gòu)建社會(huì)共治格局,，營造公平競爭、放心消費(fèi)的市場環(huán)境,。
        一,、完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度
        （一）加強(qiáng)立法頂層設(shè)計(jì),。系統(tǒng)梳理打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī),，深入分析違法犯罪行為新情況、新問題,、新趨勢,，適時(shí)提出立法建議，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)司法解釋,，完善配套制度,，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性、有效性,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （二）制訂修訂法律法規(guī),。配合制訂電子商務(wù)法。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、商務(wù)部、人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局,、法制辦、網(wǎng)信辦,、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)修訂著作權(quán)法,、專利代理?xiàng)l例。（法制辦牽頭負(fù)責(zé),，新聞出版廣電總局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）研究修訂專利法、藥品管理法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例,。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管總局,、海關(guān)總署按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）配合修訂種子法,。（法制辦、農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）修訂無照經(jīng)營查處取締辦法,、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例。開展相關(guān)調(diào)研,，推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定,。（工商總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （三）完善部門規(guī)章制度,。制修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案辦法、進(jìn)出口侵權(quán)違法行為處罰規(guī)定,、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法,、電子商務(wù)企業(yè)七日無理由退貨指引、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等部門規(guī)章,。（海關(guān)總署,、工商總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。出臺(tái)客車安全要求,、嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范,、空氣凈化器等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）制訂林業(yè)植物新品種測試指南,。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）做好“打擊侵權(quán)假冒相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定方法研究”項(xiàng)目成果梳理,、總結(jié)和驗(yàn)收,，為執(zhí)法提供技術(shù)支撐。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）
        二,、圍繞社會(huì)熱點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
        （五）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)延長一年。將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)延長至2015年底,。健全監(jiān)管制度,，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管和在線監(jiān)測,，嚴(yán)格對(duì)跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管,，加強(qiáng)政府與企業(yè)、行業(yè)組織合作,，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化部,、公安部,、農(nóng)業(yè)部、文化部,、海關(guān)總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局,、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、網(wǎng)信辦,、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加強(qiáng)域名屬地化、IP地址精細(xì)化管理和網(wǎng)站備案管理,，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)。（工商總局負(fù)責(zé)）梳理排查線索,，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為,。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）開展郵遞、快件渠道專項(xiàng)執(zhí)法,，重點(diǎn)打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為,。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）健全網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)（手機(jī)）游戲,、音樂,、動(dòng)漫內(nèi)容監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為,。（文化部,、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展第十一次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”,。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，公安部,、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)國家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍,，把應(yīng)用程序（APP）等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍,。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)行日常監(jiān)管，開展印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查,。（新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）打擊針對(duì)含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品的侵權(quán)盜版行為,。（新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán),，強(qiáng)化執(zhí)法辦案督辦和激勵(lì)機(jī)制,，發(fā)揮維權(quán)中心的支持協(xié)助作用，建立健全網(wǎng)上專利糾紛案件辦理機(jī)制,。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項(xiàng)目,。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,，簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書,。（郵政局負(fù)責(zé)）總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)突出問題和工作瓶頸,，研究提出相關(guān)措施,，推動(dòng)建立部門聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作,、社會(huì)共治的長效機(jī)制,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）
        （六）深入推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治。上半年,，圍繞春耕,、夏種和節(jié)慶等重要時(shí)段，對(duì)各類產(chǎn)品集中制造地區(qū),、商品集散地,、商品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地,，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，查處侵權(quán)假冒,、無證生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為,，推動(dòng)農(nóng)村市場誠信建設(shè)，暢通農(nóng)村商品流通渠道,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、工業(yè)和信息化部,、公安部、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、工商總局、質(zhì)檢總局,、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展2015年全國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查,，在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量,、許可、檔案,、標(biāo)簽,、檢驗(yàn)等制度落實(shí)情況。繼續(xù)開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),。（林業(yè)局負(fù)責(zé)）
        （七）在全國范圍內(nèi)開展車用汽柴油專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，將省域交界處和農(nóng)村列為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū),。清理“山寨加油站”和“黑加油站”,。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實(shí)施環(huán)境無害化處理。推動(dòng)完善車用燃油標(biāo)準(zhǔn)體系,、檢測體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部,、公安部,、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部,、國資委,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （八）開展中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),。制定三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)出口非洲,、阿拉伯,、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點(diǎn)商品，開展專項(xiàng)整治,。建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。結(jié)合全球價(jià)值鏈布局，積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件,，拓展正規(guī)產(chǎn)品銷售渠道,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、中央宣傳部、公安部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署、工商總局,、質(zhì)檢總局,、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （九）推進(jìn)軟件正版化,。推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)建立健全軟件正版化工作責(zé)任落實(shí)、軟件采購,、安裝使用,、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督和督促檢查等制度,，研究建立正版軟件管理系統(tǒng),，完善工作機(jī)制。利用技術(shù)手段,，加強(qiáng)督促檢查,。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）繼續(xù)做好計(jì)算機(jī)出廠前預(yù)裝正版操作系統(tǒng)工作。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）推廣使用“正版軟件采購網(wǎng)”,，將聯(lián)合采購范圍擴(kuò)展至15個(gè)?。▍^(qū)、市）,。建立中央國家機(jī)關(guān)正版軟件采購數(shù)據(jù)庫,。落實(shí)《政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《中央國家機(jī)關(guān)通用辦公軟件配置標(biāo)準(zhǔn)》,。（財(cái)政部、國管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展中央企業(yè)使用正版軟件情況檢查,，組織集中采購,，督促完成中央企業(yè)軟件正版化“三年目標(biāo)”。開展中央企業(yè),、地方國資委使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn),，推進(jìn)地方國有企業(yè)軟件正版化工作。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計(jì)制度,，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺(tái)賬,，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。（國資委、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)軟件正版化,。（新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)）
        （十）各部門加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理,。以農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑,、肥料,、種子、種苗,、農(nóng)機(jī)等為重點(diǎn),，開展春季、夏季百日,、秋冬種和“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，深挖制售假劣農(nóng)資源頭,，查處制假售假、無照經(jīng)營等違法犯罪行為,。加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農(nóng)藥,、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測,，完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,，對(duì)不合格的農(nóng)資采取下架、退市,、召回等措施,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的頒發(fā),，嚴(yán)格實(shí)施磷銨、合成氨行業(yè)準(zhǔn)入,。開展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動(dòng),。（農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部,、公安部,、工商總局、質(zhì)檢總局,、高法院,、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局情況,，查處不符合生產(chǎn)條件,、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗（抑）菌制劑包裝、標(biāo)簽,、說明書虛夸療效等違法行為,。（衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）以建筑材料、汽車產(chǎn)品,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品,、有機(jī)產(chǎn)品和消費(fèi)品為重點(diǎn)，深入開展“質(zhì)檢利劍”打假戰(zhàn)役,。打擊非法生產(chǎn),、銷售、使用“地條鋼”行為,。（質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)）開展兒童用品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,。（工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展空氣和飲用水凈化類用品專項(xiàng)整治,。以電子產(chǎn)品,、服裝鞋帽、裝飾裝修材料,、交通工具等為重點(diǎn),，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。（工商總局負(fù)責(zé)）在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開展針對(duì)藥品,、食品和汽車配件等商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動(dòng),。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）查處侵犯地理標(biāo)志違法行為。（農(nóng)業(yè)部,、工商總局,、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）查處偽造、冒用和超期,、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志違法行為,。（農(nóng)業(yè)部、工商總局,、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展文化市場交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查,。（文化部負(fù)責(zé)）以知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),，查處侵權(quán)和違法使用行為,。遏制商標(biāo)確權(quán)、商標(biāo)代理中的不正當(dāng)競爭行為,，制止惡意搶注,，規(guī)范代理市場秩序,。（工商總局負(fù)責(zé)）開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項(xiàng)整治。（工商總局牽頭負(fù)責(zé),，衛(wèi)生計(jì)生委,、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展旅游紀(jì)念品市場專項(xiàng)整治。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展質(zhì)量問題集中整治,。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，加大打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利行為力度。積極開展大型商業(yè)場所,、展會(huì)專利執(zhí)法維權(quán)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
        三,、強(qiáng)化保障措施,，提高執(zhí)法效能
        （十一）廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)。運(yùn)用云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段,，對(duì)侵權(quán)假冒商品實(shí)施追蹤溯源,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和線索，采取針對(duì)性整治措施,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安,、檢察、審判機(jī)關(guān)建立完善本系統(tǒng)上下貫通的監(jiān)督管理工作平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送,、案件督辦、監(jiān)督檢查等功能,。積極推動(dòng)部門間工作平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享,。（公安部、農(nóng)業(yè)部,、文化部,、海關(guān)總署、工商總局,、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院,、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）完善打假溯源技術(shù)平臺(tái)的運(yùn)用,，細(xì)化與重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作機(jī)制。（公安部負(fù)責(zé)）建設(shè)運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案移動(dòng)執(zhí)法查詢系統(tǒng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)“一期”工程,，著手開發(fā)“二期”工程,。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)材料公證保管執(zhí)業(yè)管理平臺(tái)。（司法部牽頭負(fù)責(zé),，工商總局,、新聞出版廣電總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
        （十二）完善跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。鼓勵(lì)發(fā)展水平相近、地理位置接近的地區(qū)建立執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,，完善跨地區(qū)銜接配合的工作程序,。以協(xié)調(diào)開展全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署的專項(xiàng)整治和重大案件為切入點(diǎn)，推動(dòng)建立跨部門協(xié)同,、信息共享,、案情通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),，各地區(qū)和公安部、農(nóng)業(yè)部,、文化部,、海關(guān)總署、工商總局,、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院,、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （十三）完善監(jiān)督保障措施,。推動(dòng)建立健全包括政府、企業(yè),、用戶在內(nèi)的寄遞安全責(zé)任體系,。（郵政局負(fù)責(zé)）推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒維權(quán)、商品鑒定,、涉案物品保管處理等公共服務(wù)體系建設(shè),。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀的部門協(xié)作、信息共享機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),。（環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)）完成2014年度?。▍^(qū)、市）打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動(dòng)績效考核,，制定2015年度績效考核辦法,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦牽頭負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法資源向基層和一線傾斜,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善地方打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,。（各地區(qū)負(fù)責(zé)）
        四,、深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化司法保護(hù)
        （十四）推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,。完善部門協(xié)作規(guī)范和案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序,，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào),、案件移送相關(guān)制度,，明確信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時(shí)限,。加快省,、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建設(shè),，完成中央平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián),，推動(dòng)省、市,、縣三級(jí)信息共享平臺(tái)與同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享,。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭負(fù)責(zé),，公安部,、農(nóng)業(yè)部、文化部,、海關(guān)總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局,、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕51號(hào)）精神,，制訂實(shí)施強(qiáng)化市場監(jiān)管協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）
        （十五）加大刑事打擊力度,。突出“打大,、打多、打深,、打精”,，探索深化集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，完善集群戰(zhàn)役指揮調(diào)度平臺(tái),，優(yōu)化情報(bào)導(dǎo)偵條件下信息拓展,、批量研判、合成聯(lián)動(dòng)的信息化作戰(zhàn)機(jī)制,。探索破解重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè),、疑難案件的偵查方法、取證規(guī)格,、法律適用等難題,，進(jìn)一步規(guī)范辦案活動(dòng)。（公安部負(fù)責(zé)）
        （十六）依法及時(shí)批捕,、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件,。繼續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和公安機(jī)關(guān)立案偵查的監(jiān)督,。制訂檢察機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件審查逮捕指引,。深挖侵權(quán)假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線索,，嚴(yán)肅查辦一批職務(wù)犯罪案件,。（高檢院負(fù)責(zé)）
        （十七）依法及時(shí)受理、審判侵權(quán)假冒案件,。加強(qiáng)民生領(lǐng)域案件審理工作,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革，優(yōu)化審判資源配置,，發(fā)揮好北京,、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件審理的示范作用,。（高法院負(fù)責(zé)）
        五,、推動(dòng)社會(huì)共治，引導(dǎo)全民守法
        （十八）利用案件信息公開服務(wù)社會(huì),。依托有關(guān)政府網(wǎng)站,，依法公開依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件結(jié)果信息,。推動(dòng)建立侵權(quán)假冒案件公開數(shù)據(jù)庫，向社會(huì)提供查詢服務(wù),。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),，農(nóng)業(yè)部、文化部,、海關(guān)總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局,、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）辦好中國法院裁判文書網(wǎng),、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)、人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判網(wǎng),，落實(shí)案件庭審,、聽證、審判流程,、裁判文書和執(zhí)行的信息公開制度,。（高法院負(fù)責(zé)）依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng)，及時(shí)公開侵權(quán)假冒犯罪案件的相關(guān)法律文書和重要案件信息,，向當(dāng)事人及其法定代表人、近親屬,、辯護(hù)人,、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)。（高檢院負(fù)責(zé)）
        （十九）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。以打擊侵權(quán)假冒為突破口,，建立和實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織信用代碼，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),。推進(jìn)信用記錄共建共享,，建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,。（發(fā)展改革委,、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)）建設(shè)運(yùn)行“信用中國”網(wǎng)。（發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）推進(jìn)質(zhì)量信用信息公開,，公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單,。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)市場主體信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)分級(jí)分類管理,。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）將打擊侵權(quán)假冒行為納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,。（網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),。（工商總局、新聞出版廣電總局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        （二十）廣泛開展社會(huì)宣傳教育,。制訂打擊侵權(quán)假冒年度宣傳工作要點(diǎn)，開展多元化,、常態(tài)化宣傳教育,。（中央宣傳部、新聞辦,、新聞出版廣電總局,、網(wǎng)信辦、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）圍繞“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日,、“12·4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),，開展集中主題宣傳。（司法部,、工商總局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后,，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)）開展打擊侵權(quán)盜版集中宣傳活動(dòng),。（新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）圍繞“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)集群戰(zhàn)役,、典型案件，開展集中宣傳,。（公安部負(fù)責(zé)）堅(jiān)持把全民普法作為打擊侵權(quán)假冒的長期基礎(chǔ)性工作,，深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法活動(dòng)與普法宣傳相結(jié)合,。繼續(xù)依托“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),，推動(dòng)日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)和公民的守法意識(shí),。（司法部負(fù)責(zé)）啟用并向社會(huì)開放中國海關(guān)博物館“海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”展廳,。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）發(fā)揮社會(huì)組織作用，召開行業(yè)協(xié)會(huì)打擊侵權(quán)假冒工作座談會(huì),。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）
        （二十一）面向企業(yè)做好服務(wù),。推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)涉外法律服務(wù)的重要內(nèi)容。組織律師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù),，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),。（司法部負(fù)責(zé)）開展互聯(lián)網(wǎng)管理人員、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn),。（網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育,，提高企業(yè)及從業(yè)人員參與打擊侵權(quán)假冒工作的自覺性。（郵政局負(fù)責(zé)）督促引導(dǎo)經(jīng)營者主動(dòng)與消費(fèi)者化解消費(fèi)糾紛,，落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,。（工商總局負(fù)責(zé)）開展執(zhí)法,、司法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（各地區(qū),、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
        六,、深化合作交流，做好涉外應(yīng)對(duì)
        （二十二）做好多雙邊談判磋商,。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與美方進(jìn)行政策溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙邊合作,。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）做好第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題磋商,。舉辦中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話和與歐盟、俄羅斯,、巴西,、瑞士等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議。做好2015年度世界貿(mào)易組織相關(guān)成員貿(mào)易政策涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的審議工作,。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）
        （二十三）加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作,。加強(qiáng)與境外執(zhí)法部門的溝通交流，開展線索通報(bào),、協(xié)查取證,、司法協(xié)助等合作，圍繞重大涉外案件組織開展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。（公安部,、海關(guān)總署、工商總局,、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）開展中美海關(guān)打擊跨境侵權(quán)商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。落實(shí)上海合作組織成員國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作備忘錄。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書國際合作,，加大進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫證書核查力度,。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）
        （二十四）深入開展跨境交流。制訂實(shí)施中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目2015年工作計(jì)劃,。以中歐建交40周年為契機(jī),，辦好中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組建立10周年的系列活動(dòng)。（商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）會(huì)同有關(guān)國際組織和有關(guān)國家執(zhí)法部門聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)培訓(xùn)班,。（公安部負(fù)責(zé)）在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織大會(huì),、萬國郵聯(lián)大會(huì)等場合，加強(qiáng)對(duì)我打擊侵權(quán)假冒工作的宣傳,，營造良好的外部氛圍,。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）針對(duì)國際輿論關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。（新聞辦負(fù)責(zé)）舉辦金磚國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、2015年國際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)峰會(huì)等活動(dòng),。（貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知

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