• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2010〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知 

(榕政綜〔2010〕5號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○一○年一月十四日



 關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn)



 （二○○九年十二月）



 隨著我市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,，計(jì)量工作已彰顯出日趨重要的作用,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2008〕411號(hào)）精神，充分發(fā)揮計(jì)量工作在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展,、改善民生,、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保障作用，提升計(jì)量工作水平,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)我市計(jì)量工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，突出“科學(xué)發(fā)展,、改善民生、保護(hù)環(huán)境,、社會(huì)和諧”,，緊緊圍繞計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)手段,，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障的總體要求,，充分發(fā)揮計(jì)量工作在促進(jìn)科技進(jìn)步,、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展,、節(jié)能降耗和社會(huì)和諧中的作用,，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“打基礎(chǔ),、挑大梁,、樹(shù)形象、走前頭”提供有力的基礎(chǔ)保障,。



 二,、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，以計(jì)量綜合水平進(jìn)入我省前列為總體目標(biāo),，不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),，建立和完善適合我市經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展需要的計(jì)量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系,，大力提高計(jì)量保障能力,。到2012年，基本建立我市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,，大中型企業(yè)基本建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、節(jié)能降耗相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)體系；全市用于貿(mào)易結(jié)算,、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全防護(hù),、環(huán)境監(jiān)測(cè)并列入強(qiáng)制檢定目錄的在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到90%以上,；建立完善涵蓋全市各行業(yè)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái),；社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)90%的量值傳遞（溯源）需求。



 三,、主要任務(wù)



 （一）加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作,。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)的投入,，在生產(chǎn)加工,、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過(guò)程合理配置合格的計(jì)量器具,，提高計(jì)量檢測(cè)能力,。鼓勵(lì)并引導(dǎo)我市大中型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量檢測(cè)體系，全面提升企業(yè)的計(jì)量管理水平,，促進(jìn)節(jié)能增效,、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建企業(yè)品牌,；逐步建立和實(shí)施對(duì)企業(yè)定量包裝的自我承諾和合格評(píng)定制度,，確保定量包裝商品凈含量抽檢合格率逐年提升；企業(yè)依法強(qiáng)制管理的計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%,；重點(diǎn)工程項(xiàng)目在用計(jì)量器具檢測(cè),、溯源率達(dá)到95%以上，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,、可靠,。



 （二）做好能源計(jì)量工作。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作,，供（用）能單位要按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理配備,、依法管理和正確使用能源計(jì)量器具,。建立我市能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集,、監(jiān)測(cè)和管理制度,，充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析工作中的作用，把準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為各級(jí)政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的依據(jù),。強(qiáng)化能源計(jì)量技術(shù)服務(wù),，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，研究能源計(jì)量器具在線檢定和校準(zhǔn)方法,，積極做好能源計(jì)量器具的量值傳遞工作,，確保用能單位能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,。要加強(qiáng)能源計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，強(qiáng)化監(jiān)管,，督促整改，有效促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí),。



 （三）強(qiáng)化民生計(jì)量工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,，加大與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查力度，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率,。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為。深入開(kāi)展“關(guān)注民生,、計(jì)量惠民”活動(dòng),，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、眼鏡店等在用計(jì)量器具的受檢率,，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)公平交易的計(jì)量保障能力作為各級(jí)政府的重要惠民工程，每年兩次對(duì)全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用醫(yī)療器具（血壓計(jì),、分光光度計(jì)、心腦電圖機(jī),、B超,、X光機(jī)、氧氣吸入器等）和集貿(mào)市場(chǎng)的電子計(jì)價(jià)秤,、臺(tái)案秤實(shí)行免費(fèi)檢定,，使計(jì)量工作更加深入基層、方便群眾,、造福百姓,。



 （四）加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律,、政府行政部門監(jiān)管,、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)我市誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)的作用,，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則，在集貿(mào)市場(chǎng)（超市）,、加油站,、眼鏡店、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、液化氣充裝站等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域以及社會(huì)計(jì)量（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu),、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)活動(dòng)，努力保證計(jì)量行為合法規(guī)范,，計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正,、準(zhǔn)確。強(qiáng)化誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督,，把誠(chéng)信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍,，建立健全企業(yè)守信情況公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度,，不斷拓寬社會(huì)參與誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督的渠道,。加大對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信計(jì)量單位的宣傳,，樹(shù)立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型,，努力構(gòu)建公平、誠(chéng)信,、和諧的計(jì)量環(huán)境,。



 （五）加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度,，不斷完善量值傳遞和溯源體系,，拓展測(cè)量范圍和服務(wù)領(lǐng)域；加大對(duì)市,、縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的投入,，統(tǒng)籌利用社會(huì)計(jì)量資源，努力形成以市,、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，各部門、企業(yè)和事業(yè)單位計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的功能完善的量值傳遞體系,；加強(qiáng)與省,、市內(nèi)外計(jì)量科研機(jī)構(gòu)的合作，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與省內(nèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對(duì)工作,，提高我市計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定能力和校準(zhǔn)水平,。



 四,、主要措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，市發(fā)展改革、經(jīng)委,、貿(mào)發(fā),、科技、財(cái)政,、建設(shè),、交通、衛(wèi)生,、環(huán)保,、統(tǒng)計(jì)、物價(jià),、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門參加的“福州市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議”制度，及時(shí)研究解決計(jì)量工作中的重大問(wèn)題,，制定推進(jìn)我市計(jì)量工作發(fā)展的相關(guān)政策,、措施，協(xié)調(diào)各部門之間涉及的計(jì)量工作,，共同促進(jìn)我市計(jì)量工作的不斷發(fā)展,。各縣（市）也要建立相應(yīng)的制度，協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的計(jì)量工作,。



 （二）建立我市能源計(jì)量工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，加大政府扶持力度。根據(jù)我市重點(diǎn)耗能企業(yè)在節(jié)能降耗工作中對(duì)能源計(jì)量的要求,，對(duì)全市144家重點(diǎn)耗能企業(yè)使用的高耗能設(shè)備安裝能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集裝置提供資金扶持,，重點(diǎn)耗能企業(yè)在完成能源計(jì)量數(shù)據(jù)集中采集裝置安裝并投入實(shí)際應(yīng)用后，由市質(zhì)監(jiān)部門組織檢查驗(yàn)收,，按企業(yè)實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的50%予以補(bǔ)助,。所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市、相關(guān)縣（市）區(qū)各承擔(dān)50%,，由市財(cái)政局分兩年安排并先行核撥給市質(zhì)監(jiān)局,。縣（市）區(qū)承擔(dān)部分由市財(cái)政先墊付,，到年終市縣兩級(jí)結(jié)算時(shí)予以扣回,。閩清、永泰,、平潭三縣的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān),。



 （三）加強(qiáng)協(xié)作配合。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力,，共同推進(jìn)我市計(jì)量工作,。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用,，努力提升計(jì)量工作水平。市直各有關(guān)部門要積極支持計(jì)量工作,，在資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策上予以落實(shí),。經(jīng)委、貿(mào)發(fā),、建設(shè),、交通、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的計(jì)量管理工作,。



 （四）做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒介廣泛宣傳計(jì)量法律法規(guī),，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識(shí),，推廣應(yīng)用法定計(jì)量單位，宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型,。結(jié)合“世界計(jì)量日”等活動(dòng),，開(kāi)展計(jì)量工作主題宣傳，提高全社會(huì)計(jì)量意識(shí),，營(yíng)造政府重視,、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍,。



 （五）抓好人才隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流,。建立我市計(jì)量專家?guī)欤瑢⒕o缺急需的高層次計(jì)量專業(yè)人才列入我市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才,。建立政府、企業(yè)和中介組織共同培訓(xùn)計(jì)量人員的機(jī)制,，大力加強(qiáng)企業(yè)專（兼）職計(jì)量管理人員的培訓(xùn),，為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證。充分利用計(jì)量學(xué)（協(xié)）會(huì),、社會(huì)公正計(jì)量行（站）等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源,，壯大計(jì)量服務(wù)人才隊(duì)伍。